從鄉(xiāng)土中國(guó)到城鄉(xiāng)中國(guó)

尹凝瑤

本書(shū)作者周其仁，生于1950年，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，擔(dān)任北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授。曾擔(dān)任北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)，央行貨幣政策委員會(huì)委員職務(wù)。1982年大學(xué)畢業(yè)后到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組工作。1985年7月，隨中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組建制劃歸到中共中央農(nóng)村政策研究室、國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心，主要為中央制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策提供中長(zhǎng)期背景研究。其間專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域包括農(nóng)村和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、土地制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

從作者的個(gè)人簡(jiǎn)歷不難看出其深深的鄉(xiāng)土情結(jié)，登錄周其仁的個(gè)人學(xué)術(shù)網(wǎng)站，網(wǎng)頁(yè)頂部“真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)”幾個(gè)大字讓人印象深刻，這是一種延續(xù)自新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)大師科斯的治學(xué)路徑——從真實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中探究經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律。因此，周其仁極為重視調(diào)查研究，他帶領(lǐng)的課題組經(jīng)常會(huì)在案例發(fā)生地安營(yíng)扎寨近距離觀察。

《城鄉(xiāng)中國(guó)》一書(shū)集結(jié)了周其仁從2012年2月到2014年8月撰寫(xiě)的100篇系列評(píng)論。開(kāi)篇中，他即提出，中國(guó)很大，不過(guò)這個(gè)很大的國(guó)家，可以說(shuō)只有兩塊地方：一塊是城市，另外一塊是鄉(xiāng)村。中國(guó)的人口很多，不過(guò)這十?dāng)?shù)億中國(guó)人，也可以說(shuō)僅分為兩部分人：一部分叫城里人，另外一部分叫鄉(xiāng)下人。這樣看，城鄉(xiāng)中國(guó)、中國(guó)城鄉(xiāng)，拆開(kāi)并攏，應(yīng)該就是一回事。

書(shū)中記錄著城鄉(xiāng)中國(guó)這一發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)及無(wú)可避免的各種矛盾。“我國(guó)帶有城市化率低、城鄉(xiāng)差距大的特征，可是幾十年來(lái)中國(guó)在戰(zhàn)略、體制和政策方面不斷地選擇與實(shí)驗(yàn)，也讓今天的中國(guó)城鄉(xiāng)具有若干鮮明的、不容漠視的特色。其一，工業(yè)化超前，城市化滯后；其二，市場(chǎng)改革激發(fā)了大量的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，不可逆轉(zhuǎn)地改變了經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的版圖分布，也形成著新的社會(huì)結(jié)構(gòu)；其三，城市化加速與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)相伴，造就了城鄉(xiāng)關(guān)系極為夸張的緊張。”

無(wú)論是調(diào)查研究，還是求學(xué)、治學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁向來(lái)溫和、理性，寫(xiě)文章專(zhuān)業(yè)，做學(xué)問(wèn)嚴(yán)謹(jǐn)，不空喊口號(hào)，不故作驚人之語(yǔ)。他曾說(shuō)：“早就知道，自己當(dāng)不成象牙塔里的學(xué)問(wèn)人。也許這是經(jīng)歷決定的，因?yàn)槲覀冞@一輩人，先深入了社會(huì)，有了很多觀察和思考，然后才有機(jī)會(huì)接受科學(xué)訓(xùn)練。這樣，很自然就格外關(guān)心真實(shí)世界里的問(wèn)題，傾向于到書(shū)本知識(shí)以外的世界里求解?！彼珜?xiě)了大量專(zhuān)欄文章，看起來(lái)并沒(méi)有一個(gè)中心，他流連于真實(shí)世界，批評(píng)綿里藏針，“一片和風(fēng)細(xì)雨”。

周其仁回憶成書(shū)過(guò)程，寫(xiě)的當(dāng)下并不知寫(xiě)多少篇收?qǐng)?，也全然沒(méi)有一個(gè)寫(xiě)作計(jì)劃。不過(guò)覺(jué)得這個(gè)題材有意思，偌大一個(gè)中國(guó)，非城即鄉(xiāng)，以人口分布看，城鄉(xiāng)各一半，城重鄉(xiāng)輕的趨勢(shì)，卻日趨明顯。更為重要的是，人口與經(jīng)濟(jì)資源在流動(dòng)中的集聚，欲罷而不能。多少精彩刺激的現(xiàn)象發(fā)生其間，激起思考無(wú)限。于是再也不顧深淺，寫(xiě)一篇是一篇，也算對(duì)得起趕上了的這個(gè)時(shí)代。

《鄉(xiāng)土中國(guó)》剛剛面世時(shí)，中國(guó)的城市化率當(dāng)不足10%。1984年重版時(shí)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率依然不過(guò)20%，那時(shí)耳熟能詳?shù)闹袊?guó)國(guó)情，翻來(lái)覆去就是“10億人口、8億農(nóng)民”。周其仁慶幸自己親歷從鄉(xiāng)土中國(guó)到城鄉(xiāng)中國(guó)的轉(zhuǎn)變。

城鄉(xiāng)中國(guó)“城”字當(dāng)頭，可不再是“征”字掛帥。當(dāng)代競(jìng)爭(zhēng)力旺盛的城市，無(wú)一例外，一概是“市場(chǎng)”打頭，以市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)資源的流動(dòng)與集聚。由此，普遍的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、特別是轉(zhuǎn)讓權(quán)正得到重新界定。周其仁指出城鄉(xiāng)中國(guó)尤其需要法治，以在轉(zhuǎn)型時(shí)期盡制度化的最大努力，把大多數(shù)人的活動(dòng)納入合法框架，這一點(diǎn)恰恰契合了剛剛召開(kāi)的四中全會(huì)精神。