當(dāng)前高校學(xué)生管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

郝瑋瑗

摘要：當(dāng)前高校學(xué)生管理主要存在傳統(tǒng)管理模式難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求、現(xiàn)行規(guī)章制度日益脫離實(shí)際、信息社會(huì)高速發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響增大等問(wèn)題。對(duì)此，高校學(xué)生管理部門(mén)要著手從理念、制度、技術(shù)等方面著手探索解決之道。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理問(wèn)題對(duì)策

十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革的新時(shí)代，也為我國(guó)的高等教育改革和高校學(xué)生管理打開(kāi)了一扇充滿(mǎn)契機(jī)的新窗口。在肩負(fù)培養(yǎng)國(guó)之棟梁重要任務(wù)的高校，學(xué)生管理工作歷來(lái)是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)下，高校學(xué)生管理面臨著不少新問(wèn)題，亟待各高校以及教育學(xué)研究人員不斷努力探索和實(shí)踐改革創(chuàng)新之路，以實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作的高效率。[1]

一、當(dāng)前高校學(xué)生管理存在的主要問(wèn)題

十八屆三中全會(huì)將我國(guó)的改革開(kāi)放帶至更加全面、更加深化的新領(lǐng)域，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日新月異。所有這一切都深刻影響著我國(guó)高校學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活乃至思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)也給高校提出了關(guān)于學(xué)生管理工作方面的諸多新挑戰(zhàn)。

（一）傳統(tǒng)管理模式難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求

新中國(guó)成立后，我國(guó)高等教育逐漸形成了一整套包括學(xué)生管理在內(nèi)的高校管理模式，有些做法無(wú)疑是成功的，也有不少經(jīng)驗(yàn)值得汲取并繼承發(fā)揚(yáng)。然而當(dāng)前，還有很多高校在學(xué)生管理方面墨守成規(guī)、拘泥于傳統(tǒng)模式的束縛，行政事務(wù)繁忙，管理色彩過(guò)于濃厚，服務(wù)意識(shí)比較淡薄。尤其是高校管理層常常簡(jiǎn)單地認(rèn)為：高校學(xué)生只是管理的對(duì)象，只要他們服從管理、聽(tīng)從安排，高校學(xué)生管理工作就算完成了任務(wù)；高校學(xué)生管理的目標(biāo)是學(xué)校的平穩(wěn)有序發(fā)展，而不是以學(xué)生的要求為重點(diǎn)。傳統(tǒng)高校學(xué)生管理模式形成的簡(jiǎn)單意識(shí)，在實(shí)踐當(dāng)中造成了諸多不良后果。例如：?jiǎn)栴}式管理突出；事后處理幾乎完全掩蓋了預(yù)警管理的效能；學(xué)生的個(gè)體發(fā)展被強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的高校管理氛圍所忽視等等。諸如此類(lèi)的后果從表面上來(lái)看似乎并沒(méi)有太大問(wèn)題，反而可能說(shuō)明高校學(xué)生管理開(kāi)展得很不錯(cuò)。實(shí)則不然。如今，高校學(xué)生的個(gè)性發(fā)展已遠(yuǎn)不是改革開(kāi)放前后的水平，他們對(duì)思想獨(dú)立、長(zhǎng)大成才的渴望整體強(qiáng)過(guò)他們的父輩和祖輩。仍然以傳統(tǒng)管理模式來(lái)對(duì)待他們，將他們視為被動(dòng)的管理對(duì)象，其效果必定會(huì)大打折扣。

（二）現(xiàn)行規(guī)章制度日益脫離實(shí)際

多年來(lái)，在教育部的統(tǒng)一規(guī)劃安排下，高校為維護(hù)正常教學(xué)秩序和高等教育的應(yīng)有地位，根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、結(jié)合各高校校情制定了針對(duì)高校學(xué)生管理的規(guī)章制度。盡管這些制度對(duì)高校學(xué)生管理具有重要的指導(dǎo)性作用，但還是存在很多不合理規(guī)定，將高校學(xué)生管理置于尷尬境地。例如近年來(lái)頻繁發(fā)生的高校學(xué)生將所在高校告上法庭的案件，就是由于不合理的規(guī)章制度的存在。事實(shí)上，此類(lèi)案件大多都以學(xué)生勝訴告終。更加說(shuō)明了高校學(xué)生管理在規(guī)章制度方面存在于情、于理、于法均有違背的地方。學(xué)生勝訴、且社會(huì)影響較大的案件有：劉燕文因授予學(xué)位問(wèn)題指控北京大學(xué)；田永因畢業(yè)證頒發(fā)問(wèn)題指控北京科技大學(xué)；湖南外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院多名學(xué)生因?qū)W校公開(kāi)處理男女同居問(wèn)題提訴的名譽(yù)糾紛案等。[2]這些案件有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是學(xué)生被迫通過(guò)法律途徑來(lái)回應(yīng)高校不恰當(dāng)?shù)膶W(xué)生管理工作及相關(guān)制度，并維護(hù)個(gè)人權(quán)益?，F(xiàn)行規(guī)章制度日益脫離實(shí)際，嚴(yán)重滯后于不斷增強(qiáng)的學(xué)生個(gè)人意識(shí)，是當(dāng)前高校學(xué)生管理面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

（三）信息社會(huì)高速發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響增大

在高速發(fā)展的信息社會(huì)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)一方面為當(dāng)代大學(xué)生提供了高校便捷的信息獲取和擴(kuò)散渠道，另一方面也造成了部分大學(xué)生厭學(xué)厭世、行為失范、精神空虛，越來(lái)越偏離學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的正途。

二、解決當(dāng)前高校學(xué)生管理問(wèn)題的對(duì)策建議

針對(duì)上述問(wèn)題，高校學(xué)生管理者應(yīng)從工作理念、制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面著手，有的放矢地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

（一）與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新高校學(xué)生管理工作的基本理念

不可否認(rèn)，學(xué)生是高校學(xué)生管理的對(duì)象，但這并不意味著他們就處于被動(dòng)或從屬的地位。相反，無(wú)論是從高校辦學(xué)目標(biāo)還是高校管理的出發(fā)點(diǎn)和原動(dòng)力來(lái)說(shuō)，學(xué)生都是高校管理工作的重中之重。因此，高校管理層有必要?jiǎng)?chuàng)新和提升管理理念，重點(diǎn)做到以學(xué)生為本。也就是說(shuō)，高校學(xué)生管理要注重人情味、彰顯人文主義關(guān)懷，將高等教育緊密?chē)@學(xué)生成長(zhǎng)與成才，激勵(lì)、培養(yǎng)、關(guān)心、尊重、信任、服務(wù)他們，以學(xué)生的全面發(fā)展為根本目的。特別是尊重、信任學(xué)生，要對(duì)學(xué)生權(quán)利、自由、人格以及創(chuàng)造性、獨(dú)立性給予充分尊重，有意識(shí)地積極引導(dǎo)他們?cè)谡_的人生道路上前行。所謂尊重與信任，并非放任學(xué)生自由、對(duì)他們的日常學(xué)習(xí)生活不管不問(wèn)，而是以更加開(kāi)放積極的姿態(tài)將學(xué)生需求融入學(xué)生管理，提高學(xué)生在相互協(xié)調(diào)、自律和自我管理方面的能力。在與學(xué)生打交道的過(guò)程中，高校學(xué)生管理者既要做良師，也要做益友，既要在課堂上講思想品德，又要在課后以身作則、為人師表，既要解決學(xué)生的實(shí)際困難，又要維護(hù)他們的合法權(quán)益。

（二）不斷完善高校學(xué)生管理制度

在任何管理學(xué)領(lǐng)域，制度建設(shè)都是管理工作得以順利開(kāi)展的基礎(chǔ)與核心。高校學(xué)生管理所面臨的諸多問(wèn)題實(shí)際上都是制度建設(shè)滯后造成的。因此，高校學(xué)生管理的制度建設(shè)就顯得尤為重要。盡管制度建設(shè)涉及方方面面，但絕不能因任務(wù)的繁雜而被忽視。例如在很多高校，除了學(xué)生事務(wù)的專(zhuān)門(mén)處理機(jī)構(gòu)之外，還存在一些具有監(jiān)管權(quán)的機(jī)構(gòu)，造成學(xué)生管理事務(wù)上的相互推諉、管理效率低下等問(wèn)題。但如果能夠形成統(tǒng)一有效的專(zhuān)門(mén)事務(wù)機(jī)構(gòu)和體制，將各種涉及學(xué)生的管理事務(wù)都納入統(tǒng)一的學(xué)生管理系統(tǒng)，就能夠在明確高校各部門(mén)職、權(quán)、責(zé)基礎(chǔ)上消除長(zhǎng)期存在的學(xué)生管理工作缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象。具體到管理的組織機(jī)構(gòu)層面，要力求高校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)多元互動(dòng)的整體扁平化轉(zhuǎn)型，建立正式、專(zhuān)門(mén)、合理的組織機(jī)構(gòu)，最大限度地給予學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、管理者廣泛平等的管理參與權(quán)，并通過(guò)制度規(guī)劃、民主監(jiān)督等手段合情合理回應(yīng)學(xué)生的各種訴求，從思想層面和組織層面都提高管理效率。

（三）積極搭建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

在信息化發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的今天，高校學(xué)生管理要充分意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)時(shí)空無(wú)限、直觀生動(dòng)、互動(dòng)交流、方便聯(lián)系的特點(diǎn)，積極搭建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用其及時(shí)準(zhǔn)確掌握高校學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，從而因勢(shì)利導(dǎo)地實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、科技化，充分拓展新的管理空間。[3]例如，可以在現(xiàn)有校園網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)基礎(chǔ)上，開(kāi)拓新的網(wǎng)絡(luò)陣地開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的管理服務(wù)、思想政治教育和宣揚(yáng)時(shí)代主旋律的工作。校園網(wǎng)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)可以更好地融入事關(guān)學(xué)生管理的服務(wù)性、趣味性、知識(shí)性和思想性，形成學(xué)生管理網(wǎng)上網(wǎng)下的有機(jī)結(jié)合。為此，高校學(xué)生管理部門(mén)要聯(lián)合其他部門(mén)組織必要的人力、物力、財(cái)力，調(diào)動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、網(wǎng)站管理人員、網(wǎng)頁(yè)編輯人員聯(lián)同全體師生共同努力，建設(shè)好校園網(wǎng)，贏得學(xué)生對(duì)校園網(wǎng)的認(rèn)同，從而降低學(xué)生在信息化社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中迷茫、找不到方向的發(fā)生概率。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生管理存在的問(wèn)題還十分突出，傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)行規(guī)章制度已越來(lái)越不適應(yīng)新的管理要求，信息化社會(huì)的強(qiáng)大沖擊力也令高校學(xué)生管理困難重重。因此，要提高管理效率，讓高等教育真正做到育人為國(guó)，就要在理念、制度、技術(shù)等方面多加探索問(wèn)題解決之道。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫綿濤.教育管理學(xué)[M]北京：人民教育出版社，20062-3

[2] 李建閣教育管理思想理論與實(shí)踐[M]上海：華東師范大學(xué)出版社，2006161-163

[3] 檀傳寶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與青少年德育[M]福州：福建教育出版社，200525-27