農(nóng)業(yè)科研單位基地建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

王洪 匡政成 鞏養(yǎng)倉(cāng)等

摘要對(duì)湖南省棉花科學(xué)研究所基地建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究了基層農(nóng)業(yè)科研單位基地建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)基地建設(shè)、促進(jìn)基地發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科研單位；基地建設(shè)；現(xiàn)狀；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）23-08073-02

基金項(xiàng)目國(guó)家863計(jì)劃課題（2011AA10A102）；湖南省自然科學(xué)省市聯(lián)合基金（12JJ8003）。

作者簡(jiǎn)介王洪（1974- ），男，湖南石門(mén)人，助理研究員，從事科研管理研究。*通訊作者。

收稿日期20140710農(nóng)業(yè)科研單位試驗(yàn)基地有著試驗(yàn)、示范、擴(kuò)散、輻射、交流、教學(xué)等功能[1]，試驗(yàn)基地建設(shè)對(duì)本單位的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)起著重要作用?？蒲谢匕l(fā)展水平高低可以直觀的反映科研水平與實(shí)力的高低，而在基層農(nóng)業(yè)科研單位，目前我國(guó)普遍在此方面基礎(chǔ)較差，不能適應(yīng)生物技術(shù)為代表的新型科技發(fā)展。湖南省棉花科學(xué)研究所便是一例。

1基地基本現(xiàn)狀

1.1基礎(chǔ)條件 湖南省棉花科學(xué)研究所目前為全額撥款公益類(lèi)事業(yè)單位，隸屬湖南省農(nóng)業(yè)廳，是全省唯一的棉花專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)?？蒲谢匚挥诤鲜〕５率械律浇?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，1976年國(guó)家劃撥，總面積13.87 hm2。經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)，現(xiàn)有科研試驗(yàn)用地10.47 hm2，1.33 hm2儲(chǔ)給水池，2.00 hm2晾曬、儲(chǔ)藏、實(shí)驗(yàn)室、辦公與生活區(qū)域，倉(cāng)庫(kù)2 000多m2，掛藏室800多m2，種子檢驗(yàn)室266 m2，是一個(gè)集生活、科研、種子冷藏等于一體的綜合試驗(yàn)基地。

1.2科研人員與科研任務(wù)該所現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員52人，其中博士3人、碩士10人，研究員6人、副研究員16人，國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家6人，國(guó)家二級(jí)崗位專(zhuān)家3人，湖南省優(yōu)秀專(zhuān)家1人，湖南省“新世紀(jì)121人才工程”一層次人選1人[2]。主要科研任務(wù)是機(jī)采型棉花新品種選育、胞質(zhì)與核不育棉花雜種優(yōu)勢(shì)利用、棉種保純擴(kuò)繁、棉花精簡(jiǎn)栽培、棉田高效耕作制度、棉副產(chǎn)品深加工等。

1.3歷史成效隨著科研基地建設(shè)不斷提升，促進(jìn)了科研成果不斷涌現(xiàn)。一是先后選育出了國(guó)家和省級(jí)審定的棉花新品種32個(gè)，選育的洞庭1號(hào)引領(lǐng)了長(zhǎng)江流域陸地棉取代草棉與亞洲棉的第一次種質(zhì)革命，選育的湘雜棉1、2號(hào)等雜交棉品種推動(dòng)了雜交棉替代常規(guī)棉的第二次種質(zhì)革命，選育的高支紗棉、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、低酚棉、彩色棉等系列新品種為湖南乃至長(zhǎng)江流域棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了品種支撐[3]。二是首創(chuàng)了雜交棉親本繁育、人工去雄制種、種子生產(chǎn)與加工、種子質(zhì)量等4個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)雜交棉種業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。三是創(chuàng)新研究的“育苗移栽、肥促化調(diào)、寬行稀植”為特色的雜交棉高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系，為湖南突破皮棉1 500 kg/hm2的大關(guān)發(fā)揮了重大作用。

2主要問(wèn)題

2.1基地建設(shè)規(guī)劃缺乏雖然在科研基地建設(shè)過(guò)程中考慮了重要環(huán)節(jié)，但從總體布局上看，還沒(méi)有一個(gè)全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體規(guī)劃，存在重復(fù)建設(shè)、缺乏科學(xué)論證。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善科研基地大都設(shè)施陳舊、規(guī)模有限、生產(chǎn)力水平落后。建設(shè)初期投資添置的設(shè)備、儀器、試驗(yàn)條件，包括生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)田水利基本設(shè)施，隨著技術(shù)更新和時(shí)間的推移，已不能滿(mǎn)足技術(shù)發(fā)展的要求。在自身運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和外部后續(xù)投入都不足的情況下，基地設(shè)備更新乏力，運(yùn)行困難。

2.3管理機(jī)制存在交叉根據(jù)所部的實(shí)際發(fā)展情況，不斷的對(duì)原有的一些管理規(guī)定進(jìn)行修改，比如各項(xiàng)紀(jì)律、南繁管理、茅灣基地管理、科研生產(chǎn)管理、課題組管理、出勤與請(qǐng)銷(xiāo)假管理等等。雖然上述這些創(chuàng)新管理可以各成章節(jié)，獨(dú)立實(shí)施，但與所辦公室、人事、財(cái)務(wù)等存在有很多管理交叉，容易造成推諉扯皮，比如在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上，與財(cái)務(wù)、紀(jì)檢部門(mén)就如何編制基建工程可行性報(bào)告到申請(qǐng)、立項(xiàng)、施工，分工不明，關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)往往脫位。

2.4管理人才難以吸納由于農(nóng)業(yè)科研基地地理位置較偏僻，生活和工作條件差等多種原因，愿意從事基地管理的人員較少。基地缺少懂業(yè)務(wù)、肯干事、能吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的管理與服務(wù)隊(duì)伍。

2.5機(jī)械示范投入不足當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正面臨著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。農(nóng)村老齡化不斷加大，農(nóng)村勞動(dòng)力供給已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性短缺的新階段[4]。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，有可能最早到2017年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為零?！笆濉焙汀笆濉睍r(shí)期是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)鍵期。棉花是用工較多的農(nóng)作物，棉花科研單位急切呼喚著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)代物質(zhì)裝備手段。

3發(fā)展建議

3.1規(guī)范化建設(shè)

3.1.1謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。面向當(dāng)今世界棉花科技革命的發(fā)展前沿，立足我國(guó)棉花生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和用棉安全的戰(zhàn)略需求，以學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)為核心，以改善科研條件為保障，以改革科研體制機(jī)制為動(dòng)力，以全面提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展能力為目標(biāo)。

3.1.2抓好日常管理工作。在服務(wù)上應(yīng)合理配置資源，綜合考慮多方面因素，如試驗(yàn)田的安排，既要與所承擔(dān)的研究任務(wù)相結(jié)合，又要在基地內(nèi)進(jìn)行整體平衡，并為未來(lái)發(fā)展留有余地。

3.2機(jī)械化建設(shè)國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出：“未來(lái)五年我國(guó)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%左右”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備作為科研基地的重要展示內(nèi)容，它的研制與應(yīng)用也是適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的重要手段，這勢(shì)必需要有與機(jī)械化匹配的條件，如農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)具庫(kù)、機(jī)耕道等。

3.3開(kāi)放化建設(shè)堅(jiān)持以該所科研基地為核心，在主產(chǎn)棉區(qū)逐步建立科技成果展示園和品種生態(tài)測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)，加速成果轉(zhuǎn)化。

3.3.1棉花科技成果展示園。以新品種新技術(shù)示范為目的，建設(shè)該所棉花科技成果展示園。選擇田間基礎(chǔ)設(shè)施好、綜合培管技術(shù)優(yōu)的主產(chǎn)棉區(qū)，建設(shè)規(guī)模13.33 hm2棉花科技展示園，設(shè)立新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等4個(gè)示范區(qū)及成果驗(yàn)收區(qū)。定期組織農(nóng)技推廣部門(mén)、涉棉種業(yè)、植棉合作社與大戶(hù)及農(nóng)村基層干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩和培訓(xùn)，為加速該所科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用及轉(zhuǎn)化發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

3.3.2棉花品種生態(tài)測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)。為研究棉花新品種在不同生態(tài)區(qū)的適應(yīng)性，以縣市經(jīng)作站為實(shí)施載體，在湖南省不同主產(chǎn)棉生態(tài)小區(qū)，以及重金屬污染稻田改制地區(qū)建立湖南省棉花品種生態(tài)測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)0.67～1.33 hm2試驗(yàn)基地，全省共建10個(gè)左右。主要鑒定和評(píng)價(jià)棉花品種的生態(tài)適應(yīng)性，篩選不同生態(tài)小區(qū)的優(yōu)勢(shì)品種，形成管理規(guī)范、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)測(cè)試站網(wǎng)絡(luò)，為湖南省棉花育種、引種、栽培管理及品種布局提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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