城鄉(xiāng)二元結構中的農村中間階層

陳柏峰

一

近十年來，中產階級一直是國內學術研究的熱點，并形成了有廣泛影響力的所謂“中產階級理論”。中產階級理論認為，中產階級是現(xiàn)代社會的穩(wěn)定器，能起到緩解社會對立和社會矛盾的作用。第一，在意識形態(tài)上，中產階級對社會主流價值觀有較強的認同感，是既定社會秩序的堅定維護者，他們持有較為溫和保守的意識形態(tài)，這為社會穩(wěn)定提供了思想基礎；第二，在社會結構上，中產階級是介于社會上層和下層的緩沖層，他們形成了各種各樣的“職業(yè)群體”，有利于社會不同階層的溝通，緩和了社會矛盾，降低了社會沖突的可能性；第三，在社會關系上，中產階級往往有廣泛的社會交往，這為不同群體通過溫和妥協(xié)的方式協(xié)調利益沖突提供了基礎；第四，在經濟穩(wěn)定方面，中產階級是社會消費的最主要群體，他們有穩(wěn)定的收入，因此有平穩(wěn)的消費，可以造就龐大的消費市場，為經濟穩(wěn)定提供了基礎?？傊?，中產階級對社會的主導價值觀和制度安排有較強的認同感，是既定社會秩序的堅定維護者。當中產階級人群不夠龐大時，社會就缺乏中間階層的緩沖作用，社會階層之間就容易產生矛盾和沖突；下層階級的高比例容易導致社會不穩(wěn)定，因為他們的社會認同感較弱，而反社會的情緒較強。

當前中國，很多學者接受了中產階級理論，希望國家政策能夠推動中產階級的發(fā)育和擴大，從而維持社會的穩(wěn)定和發(fā)展，并將美國“橄欖型”社會結構視為現(xiàn)代化的社會階層結構，并期望政策推動中國社會結構穩(wěn)步向這一方向推進。然而，社會結構分層的權威研究表明，中國并未形成足夠龐大的中產階級，中國社會卻保持著高度的穩(wěn)定。這個社會擁有巨大的底層人口，僅有數(shù)量不多的中間階層，數(shù)十年來一直維系著高速發(fā)展態(tài)勢，人口流動規(guī)模是世界上任何其他國家和歷史時期都無法比擬的，進行了從計劃經濟體制向市場經濟體制的成功轉型，經過了社會主義意識形態(tài)向經濟全球化意識形態(tài)的猛烈轉變。如此巨大的現(xiàn)代性巨變，沒有產生數(shù)量龐大的中產階級，社會卻保持了高度的穩(wěn)定。這是否意味著“中產階級理論”不適用于中國？

賀雪峰認為“城鄉(xiāng)二元結構是中國社會的穩(wěn)定器”，認為中國經濟增長和發(fā)展的發(fā)動機在城市，而中國發(fā)展的穩(wěn)定器與蓄水池在農村。在城鄉(xiāng)二元結構現(xiàn)實的基礎上，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基礎，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，可以打造中國現(xiàn)代化的基礎。溫鐵軍、李昌平等學者也持有相同的觀點。中國市場經濟發(fā)展和高速城市化的過程中，城市的很多社會矛盾被轉移到農村，并大體上得到了有效化解，這固然是事實。然而，當我們說“城鄉(xiāng)二元結構是中國社會的穩(wěn)定器”時，是否就意味著對“中產階級是社會穩(wěn)定器”這一西方經驗和理論構成了有力或成功的挑戰(zhàn)？黃宗智認為，中國的社會形態(tài)不應簡單套用“中產階級”的美國模式來理解，也不應等同于“無產階級”占最大多數(shù)的古典馬克思主義模式。從經濟收入來考慮，中國的“中間階層”人口非常少；但從政治意義上考慮，中國社會存在由“舊”小資產階級（農民和工商個體戶）為主、“新”小資產階級（“白領階層”）為次的相當龐大的“中間階層”。這是一種“悖論的社會形態(tài)”，農民在政治上屬于“中間階層”，但在經濟上仍然屬于社會底層。這提醒我們不能在中國經驗背景下機械地理解中產階級理論和“中產階級（中間階層）是社會穩(wěn)定器”這一命題。

二

我們需要在中國城鄉(xiāng)二元結構的背景下，進行農村的在地結構化理解。雖然農民（農民工）在整個經濟社會分化結構中處于下層，但他們的比較對象往往不是城里人，不是其工作城市的市民，而是老家村莊熟人社會的鄰里親戚。他們外出務工常常并不是為了能夠實現(xiàn)城市化，而是為了在老家村莊中獲得面子和認可。農民工在城市賺到了相對老家農村很高的收入，他們不僅改善了生活狀態(tài)，還大大提高了在村莊中的聲望和地位。村莊熟人社會是生產價值的場所，是他們的最終目的地，而進城務工只是提升村莊生活的手段。正是通過城鄉(xiāng)二元結構，城市問題被轉移并消化在農村，城鄉(xiāng)二元結構因此是中國社會的穩(wěn)定器。

當然，我們也不能將村莊的價值生產過于浪漫化，而忽視了對鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)實分析。隨著現(xiàn)代性因素的持續(xù)嵌入，村莊熟人社會的價值生產能力不斷弱化，同時一些農村地區(qū)的農民經濟分化不斷加劇。進入新世紀以來，農民流動進一步加速，大量農民進城，將農地完全流轉出去，而不再兼業(yè)，完全脫離土地的非農就業(yè)進一步增加，農村社會中出現(xiàn)了強有力的脫農離農趨勢。這種情形下，農村還能充當中國社會穩(wěn)定器嗎？當農村也出現(xiàn)了階層分化趨勢，其維護社會穩(wěn)定的運作機理是怎樣的？也許需要結合城鄉(xiāng)二元結構與中產階級理論，在城鄉(xiāng)二元結構中看待“中產階級（中間階層）是社會的穩(wěn)定器”。在筆者看來，城鄉(xiāng)二元結構之所以可以成為中國社會的穩(wěn)定器，是因為中國農村中形成了占主導地位相對富裕的中間階層。

目前，在工商業(yè)不太發(fā)達的農村地區(qū)，農村一般形成了六個階層：外出經商階層、規(guī)模經營階層、半工半農階層、小農兼業(yè)階層、舉家務工階層、村莊貧弱階層。外出經商階層長期在外做生意，目前對農村土地幾乎沒有依賴，他們游離于村莊。規(guī)模經營階層聚集了外出經商階層和務工階層的土地進行規(guī)模耕種，有了不錯的農業(yè)收入。半工半農階層長期在外務工，同時也從事農業(yè)，年輕夫妻一起外出打工，老人在家照顧小孩并繼續(xù)從事耕作成為常態(tài)。這是一種“老年人主內，年輕人主外”的代際分工和接力格局，以打工為主，以農業(yè)耕作為輔，是“半工半農，以工為先”的。小農兼業(yè)階層以從事農業(yè)為主，以在縣城和鎮(zhèn)上務工為兼業(yè)，這個階層頻繁地在城鄉(xiāng)之間流動，但與半工半農階層不同，他們以農業(yè)生產為中心。舉家務工階層，以外出務工為業(yè)，目前對農村土地沒有依賴，屬于村莊外的“流浪者”，往往只在春節(jié)時回一趟家。他們對未來充滿憂慮，缺乏安全感，擔心自己年齡大了，或突然生病，不能繼續(xù)打工。村莊貧弱階層是村莊的最底層，主要有兩類，一是因病致貧的農戶，二是土地少而又無法脫身外出打工的農戶。規(guī)模經營階層、半工半農階層和小農兼業(yè)階層，是目前農村的“中間階層”。

在工商業(yè)發(fā)達地區(qū)，或者特色農業(yè)發(fā)展地區(qū)，市場經濟的發(fā)展對農民產生了更為深刻的影響，影響了農民的家計安排，促進了鄉(xiāng)村社會的市場化發(fā)展。這些地區(qū)的工商業(yè)或特色農業(yè)所形成的上下游產業(yè)鏈市場，攪動了整個農村經濟格局，將村莊直接納入了市場經濟體系。圍繞著產業(yè)鏈的市場包括勞動力市場、農資市場、銷售市場、加工市場等。這帶來的影響是巨大的，一是產業(yè)鏈市場將農民吸納進去，農民家庭勞動力的配置日益市場化；二是農村勞動力市場的存在使得勞動力有了機會成本，這導致了傳統(tǒng)農業(yè)生產模式的改變，以及傳統(tǒng)村莊合作模式的瓦解，農業(yè)生產和村莊生活日益市場化。農村也因此興起了各種新的職業(yè)，造就了一些脫離農業(yè)勞作的群體，在鄉(xiāng)村務工或從事小商業(yè)、小手工業(yè)，可以稱為鄉(xiāng)村務工經商階層。在這類地區(qū)，規(guī)模經營階層、半工半農階層和小農兼業(yè)階層之外，鄉(xiāng)村務工經商階層也有不小的比例，他們也屬于農村的中間階層。

總之，目前，在不同農村地區(qū)，根據(jù)各自特點，形成了一個占主體地位的中間階層。農村的階層分化，在村莊內部形成了一個巨大的中間階層。村莊里有相當規(guī)模的中等收入家庭，村莊經濟沒有過度分化，非常富有的只是少數(shù)家庭，他們可以脫離農村實現(xiàn)城市化，非常貧窮的也只是少數(shù)家庭。中間階層的家庭比例達到了村莊所有家庭中90%左右。當然，由于受益程度不同，在這個巨大的中間階層中，也存在一些分化，既有富裕和小康家庭，也有對現(xiàn)狀有所不滿，對前途有所憂慮的外出務工階層和鄉(xiāng)村務工階層。

中國社會的穩(wěn)定機制，需要結合城鄉(xiāng)二元結構與農村社會結構去理解。目前，占農民主體的是廣大中間階層，他們可以從以下模式中的一種或幾種來維持體面的生活。第一，通過代際分工模式在城市獲得務工收入。年輕夫妻一起外出打工，老人在家照顧小孩并繼續(xù)從事耕作成為常態(tài)。在農村，70歲以上的高齡農民還從事耕作是普遍現(xiàn)象，幫兒子耕作也是普遍現(xiàn)象。這種格局實際上是以打工為主，以農業(yè)耕作為輔的。第二，在生命周期的不同階段處于不同身份和社會結構位置中。年輕時，農民在城市務工，在城市是消費者，在農村贍養(yǎng)老人、撫育小孩；年老時，農民在城市難以生存，心態(tài)也逐漸發(fā)生變化，回到村莊成為低成本的生活者。第三，作為農村土地的承包者（本質上的所有者），農民的生產生活始終有一定的自給自足性。農村生活的糧食、蔬菜以及很多副食，都是老年人利用剩余勞動力依托于土地生產的，這極大減少了生活支出。相同的生活消費，在城市將是一筆巨大的開支，而在農村卻是日耗而不見形的。

正是在上述幾種機制下，農民維持了也許不富裕卻還算體面的生活，他們的心態(tài)因此是保守的，他們在大方向上支持當前的農村政策，是維持農村社會穩(wěn)定的重要力量。中國農村是城市發(fā)展和整個社會現(xiàn)代化的蓄水池和穩(wěn)定器，而中國農村之所以能夠在中國社會高速發(fā)展的同時保持高度穩(wěn)定，重要奧秘就在于農村形成了一個人口占絕大多數(shù)的中間階層，這個階層能夠從城鄉(xiāng)市場經濟發(fā)展中獲益，在城鄉(xiāng)發(fā)展中維持體面生活。正因此，改革與發(fā)展中的法律、政策和制度需要對農村中間階層的利益給予最大程度的保障。

三

按照黃宗智的說法，中國的小規(guī)模農業(yè)有著發(fā)展的重大契機，未來10～25年經濟持續(xù)發(fā)展，會帶來食品消費結構從以糧為主到糧、肉—魚、菜—果兼重的轉型，農民響應這種轉型，就會帶來勞動相對密集農業(yè)的發(fā)展。農業(yè)轉型和勞動相對密集農業(yè)的發(fā)展，將擴大農業(yè)的就業(yè)容量，農業(yè)中的半隱性失業(yè)將減少。以小規(guī)模農場為主體的中國農業(yè)，可能在未來10～25年，達到充分的農業(yè)就業(yè)，中國農業(yè)的勞動生產率大幅度提高，農民收入水平大幅度提高，中國經濟發(fā)展將進入一個新的階段。從微觀層面的研究來看，確實有一些地方正在向這種預言的方向發(fā)展。顯然，需要讓廣大的農村中間階層分享農業(yè)轉型發(fā)展的利益，這樣才能真正保障農村社會穩(wěn)定。

讓廣大的農村中間階層分享農業(yè)轉型發(fā)展的利益，首先應當發(fā)展適度規(guī)模經營的高效農業(yè)，而不是發(fā)展大規(guī)模的農業(yè)。大規(guī)模農業(yè)的發(fā)展，一定伴隨著大資本的介入，資本介入一定會與農民（主要是農村中間階層）爭奪農業(yè)生產環(huán)節(jié)的利潤，最終賺取高效農業(yè)的發(fā)展成果，農民從中并不能得到多少利益。即使部分農民能夠從中獲取更高的地租，但作為整體的農民并不能獲取更多的利益。在特色農業(yè)種植地區(qū)，農村中間階層從特色農業(yè)的發(fā)展中獲取了巨大利益，也有一部分農業(yè)利益被外來資本賺取。當然，大資本參與種植特色農業(yè)，在市場信息收集、市場網絡建設方面有很大的帶動作用。但是，這些利潤如果由農民來分享，農村中間階層必定更加壯大；如果大資本占有的土地能夠較為自由地流轉給返鄉(xiāng)農民工，農村中間階層顯然會更加穩(wěn)固。

如果真要保障農村中間階層農民的利益，就不應該僅僅讓他們獲取地租收益，而應該讓他們能夠參與分享農業(yè)發(fā)展所帶來的收益，即廣泛參與能夠成功的高效農業(yè)。因此，農民需要的就不是所謂的資本下鄉(xiāng)經營農業(yè)，不是所謂現(xiàn)代的農業(yè)經營公司，而是高效農業(yè)的經營合作社。這樣，占多數(shù)的農村中間階層農戶可以以自己的土地參與經營高效農業(yè)，獲取高效農業(yè)的收益，而合作社又能為他們廣泛地提供銷售渠道、生產信息等，并為他們解決資金問題，幫助他們抵御市場風險。當然，并不是說大公司和資本不能介入農業(yè)，而是說它們不應該介入賺取農業(yè)生產環(huán)節(jié)本身的利潤。大公司和資本在市場經濟中有其固有的優(yōu)勢，農民不能與之相比，倘若其能參與農業(yè)深加工或生產之后的銷售等環(huán)節(jié)，這樣大多數(shù)農民賺取高效農業(yè)生產環(huán)節(jié)的利潤，而資本獲取農業(yè)生產之后環(huán)節(jié)的利潤，兩者互相扶持，這豈不是兩全其美！政府所需要做的是，既為資本提供合適的市場環(huán)境讓其參與農業(yè)生產之后的環(huán)節(jié)，又要規(guī)制其進入農業(yè)生產環(huán)節(jié)本身獲取農業(yè)生產利潤。

當然，即使在加工和銷售領域，如果政府給予足夠的支持，中間階層農民也可以從中獲取一些利潤。例如，特色農業(yè)的品牌效應出現(xiàn)之后，有了廣泛的銷售渠道和網絡，農產品的生產、加工、銷售領域的風險都大大降低。尤其是有些環(huán)節(jié)，幾乎沒有技術含量，中間階層農民完全可以參與這個環(huán)節(jié)，從而分享這個環(huán)節(jié)的利潤。倘若在政府的支持下，由農業(yè)合作社來經營這些環(huán)節(jié)，農村中間階層農民就能獲得來自農產品加工和銷售環(huán)節(jié)的一部分利潤，而不是任由這些利潤完全歸資本和中介商人所有。農村中間階層農民所能獲取的收益更多，中間階層就更加穩(wěn)固，這樣農村社會就能更加穩(wěn)定，從而為中國社會的現(xiàn)代化提供更加穩(wěn)定的農村基礎。