大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息化初探

晏志偉 馮景華

【摘要】大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息化系統(tǒng)的研究是網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代背景下的提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然選擇，通過對大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理的組織要求和規(guī)律性總結(jié)，分別從縱向?qū)蛹壓蜋M向模塊兩個(gè)方面研究開發(fā)針對高校基層大學(xué)生黨建的信息化系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】黨員發(fā)展教育管理信息化

【基金項(xiàng)目】2013年度江西省高校黨建研究項(xiàng)目《基于網(wǎng)絡(luò)化條件下開展大學(xué)生黨員發(fā)展及黨員教育管理的研究與實(shí)踐》的理論成果。

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）07-0038-02 新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》對高校大學(xué)生黨員發(fā)展提出了新的十六字方針：“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”，黨的十八大報(bào)告中亦指出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。當(dāng)前信息化、網(wǎng)絡(luò)化迅速發(fā)展的時(shí)代背景，給高校大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理工作設(shè)置了新環(huán)境，提出了新要求，這既是新挑戰(zhàn)，亦是新機(jī)遇。高?；鶎狱h組織只有正確認(rèn)識這些新變化，高度重視和積極運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)，創(chuàng)新大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理工作方式方法，研發(fā)大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)平臺，將大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理工作通過軟件系統(tǒng)和信息平臺進(jìn)行操作，對高校大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，從而實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)條件下大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理的長效機(jī)制。

一、系統(tǒng)需求分析

高校大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理的常規(guī)工作主要是圍繞大學(xué)生黨員發(fā)展、教育及管理等幾個(gè)核心方面展開的，工作的綜合業(yè)務(wù)流程主要有申請、培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展、預(yù)備、轉(zhuǎn)正和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)這幾個(gè)過程。因此，在設(shè)計(jì)開發(fā)高校大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息化系統(tǒng)時(shí)，一方面要全面考慮不同類型用戶在大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理活動(dòng)中的具體功能和作用；另一方面也要充分考慮到大學(xué)生黨員在培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展、預(yù)備及轉(zhuǎn)正等過程中，各種用戶類型的相互關(guān)系。用戶類型有學(xué)生、黨員、支部書記、團(tuán)支部、黨支部、黨總支和系統(tǒng)管理員等。不同用戶類型的權(quán)限匹配也不一樣，例如：當(dāng)學(xué)生向黨組織遞交入黨申請書后被推薦為入黨積極分子后，系統(tǒng)就相應(yīng)地給予其入黨積極分子的權(quán)限，同時(shí)也給予指定的入黨培養(yǎng)聯(lián)系人相對應(yīng)的權(quán)限，以審核該積極分子的相關(guān)資料，對其進(jìn)行培養(yǎng)、教育、管理及考察。

二、系統(tǒng)縱向?qū)蛹壴O(shè)計(jì)

通過對大學(xué)生黨員發(fā)展的規(guī)律性總結(jié)，大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息化系統(tǒng)在縱向設(shè)計(jì)上，應(yīng)該根據(jù)高校大學(xué)生黨員發(fā)展的三個(gè)階段進(jìn)行細(xì)化：申請入黨階段、積極分子階段、成為黨員階段。在這三個(gè)階段，學(xué)生入黨人可以通過該信息系統(tǒng)遞交入黨申請書、思想?yún)R報(bào)；學(xué)生黨支部亦可通過該系統(tǒng)開展對積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，發(fā)展學(xué)生新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、對正式黨員進(jìn)行教育管理等等工作，能有效地提高大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理的質(zhì)量和效率。

（一）申請入黨階段

從大學(xué)生向黨組織遞交入黨申請書之時(shí)開始，高?；鶎狱h支部就應(yīng)該為其開通信息系統(tǒng)賬號，納入到正常的教育管理中。在本階段，需要根據(jù)組織發(fā)展的要求，通過該系統(tǒng)做好以下幾個(gè)方面的工作：首先是完成個(gè)人基本信息的采集，如：姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、家庭出身、學(xué)歷、學(xué)位、身份證號碼、移動(dòng)電話、電子郵箱、QQ號碼、家庭地址、入學(xué)時(shí)間、專業(yè)班級、現(xiàn)任職務(wù)、入黨申請時(shí)間等。其次，根據(jù)高?；鶎狱h組織的設(shè)置，由系統(tǒng)后臺為其指定分配團(tuán)支部、黨支部、黨小組、并指定兩名培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)等。在申請入黨階段，系統(tǒng)要全面記錄入黨申請人的申請書內(nèi)容、黨的基本理論知識的學(xué)習(xí)情況、思想?yún)R報(bào)、心得體會(huì)、學(xué)業(yè)成績、群眾意見、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況等相關(guān)內(nèi)容并實(shí)時(shí)儲(chǔ)存保留。以上信息由系統(tǒng)根據(jù)不同用戶類型和權(quán)限進(jìn)行相關(guān)提交和審核，且系統(tǒng)將自動(dòng)進(jìn)行記錄不能進(jìn)行修改，是決定入黨申請人能否發(fā)展為入黨積極分子的基本依據(jù)。當(dāng)所有要求的學(xué)習(xí)、考核和材料都通過系統(tǒng)審核后，要利用大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息系統(tǒng)做好入黨積極分子的選拔工作，要充分發(fā)揮好信息系統(tǒng)公開性、公正作用，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行“推優(yōu)”，確保將優(yōu)秀的申請人員吸收為入黨積極分子，若申請人按組織發(fā)展程序順利成為入黨積極分子，系統(tǒng)自動(dòng)將其轉(zhuǎn)為入黨積極分子階段。

（二）入黨積極分子階段

在入黨積極分子階段，要利用大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息系統(tǒng)做好積極分子階段的培養(yǎng)教育工作，在系統(tǒng)平臺上，系統(tǒng)將繼續(xù)給入黨積極分子指定兩名入黨培養(yǎng)人，培養(yǎng)人和支部書記將繼續(xù)跟進(jìn)入黨積極分子的后續(xù)發(fā)展情況。各支部可以憑借系統(tǒng)的學(xué)習(xí)模塊，上傳豐富的音視頻資料供入黨積極分子自學(xué)及參加小組討論，也可以利用該平臺，提高入黨積極分子的黨性素養(yǎng)，要求入黨積極分子要努力學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論知識，參與更多公益活動(dòng)，培養(yǎng)他們的集體主義精神、服務(wù)精神和奉獻(xiàn)精神。通過系統(tǒng)后臺設(shè)置，入黨積極分子必須在每個(gè)季度完成一定的理論學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)，并參加相關(guān)理論考試，成績合格才能進(jìn)入下一階段的考察，如果不合格，系統(tǒng)將對其進(jìn)行提示和警告。入黨積極分子要將其參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、公益活動(dòng)等黨性鍛煉活動(dòng)的圖片、心得體會(huì)等材料通過網(wǎng)絡(luò)上傳至入黨培養(yǎng)人和支部書記審核。信息系統(tǒng)也對培養(yǎng)聯(lián)系人提出更高的要求，培養(yǎng)聯(lián)系人可以通過該系統(tǒng)和入黨積極分子進(jìn)行交流和對積極分子提供更貼心的服務(wù)和幫扶，定期對入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行考察，對他們的表現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)記錄，按期撰寫和完善考察記錄并給出推薦意見，并及時(shí)通過系統(tǒng)反饋給被培養(yǎng)的積極分子，督促其更嚴(yán)格要求自己，按組織的要求和信息系統(tǒng)的提示，完成相關(guān)學(xué)習(xí)、 定期或不定期匯報(bào)思想、撰寫心得體會(huì)。黨組織也可以通過該信息平臺，了解所有入黨積極分子的整體狀況，以做出全面的指導(dǎo)。當(dāng)入黨積極分子達(dá)到一定考察期后，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)提示培養(yǎng)人要及時(shí)向黨組織提出發(fā)展建議，自動(dòng)生成提交相關(guān)材料，為各黨支部的進(jìn)一步考察和發(fā)展提供詳實(shí)的信息，以利于黨組織能把優(yōu)秀的積極分子吸引到黨的隊(duì)伍中來。當(dāng)所有要求條件都具備時(shí)，進(jìn)入審核程序，通過后列為發(fā)展對象，轉(zhuǎn)入下一階段。

（三）成為黨員階段。

當(dāng)入黨積極分子被黨組織確定為發(fā)展對象后，系統(tǒng)會(huì)要求入黨介紹人，進(jìn)行組織談話并做好記錄上傳至系統(tǒng)，同時(shí)要求發(fā)展對象填寫入黨志愿書并上傳，在此階段，要利用系統(tǒng)過去生成的資料，全面、嚴(yán)格把握發(fā)展對象情況，要把發(fā)展對象的所有情況都通過系統(tǒng)平臺進(jìn)行公示，接受更為廣泛的監(jiān)督，也可以通過信息平臺進(jìn)行群眾座談會(huì)，在對發(fā)展對象進(jìn)行全面的考察和政審后，可以召開網(wǎng)上支部大會(huì)，各支部黨員依據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的相關(guān)權(quán)限進(jìn)行投票表決，在網(wǎng)絡(luò)上行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)。當(dāng)上級組織部門批準(zhǔn)發(fā)展對象成為預(yù)備黨員后，要按照黨員的基本要求進(jìn)行管理，要對預(yù)備黨員提要求。在該階段，要在利用信息系統(tǒng)對預(yù)備黨員進(jìn)行黨性鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)備黨員的理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)、道德品質(zhì)修養(yǎng)和科學(xué)知識學(xué)習(xí)要求，堅(jiān)定其共產(chǎn)主義的理想和建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信念，促使預(yù)備在學(xué)習(xí)、生活及工作上能發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭作用，培養(yǎng)人也要對其先進(jìn)表現(xiàn)和思想行為要進(jìn)行詳細(xì)考察記錄，要按季度進(jìn)行評價(jià)，作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。對于正式黨員之間可以利用該信息系統(tǒng)進(jìn)相互交流、學(xué)習(xí)討論、組織生活等等活動(dòng)，也可通過該信息系統(tǒng)，發(fā)布自己參加黨組織活動(dòng)或參與社會(huì)實(shí)踐的情況的圖片、音頻視頻等資料與其他黨員分享。

三、系統(tǒng)橫向模塊設(shè)計(jì)

大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息系統(tǒng)在橫向模塊設(shè)計(jì)時(shí)要要具有實(shí)效性、針對性和互動(dòng)性等特點(diǎn)，因此在橫向模塊設(shè)計(jì)時(shí)務(wù)必要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理的實(shí)時(shí)互動(dòng)性，據(jù)此系統(tǒng)可以設(shè)計(jì)為以下四大橫向模塊：信息發(fā)布模塊、學(xué)習(xí)模塊、考核模塊、互動(dòng)交流模塊。學(xué)習(xí)模塊應(yīng)在系統(tǒng)中提供及時(shí)、充足的黨史黨建信息資源以便大學(xué)生入黨積極分子和黨員的學(xué)習(xí)。

（一）信息發(fā)布模塊

信息發(fā)布模塊主要包括“學(xué)院黨建”、“黨務(wù)新聞”、“通知公告”、 “組織發(fā)展”、“黨性鍛煉”等與大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理的相關(guān)信息發(fā)布子模塊，模塊欄目要符合大學(xué)生的心理特點(diǎn)和興趣，緊密結(jié)合大學(xué)生學(xué)習(xí)生活，富含時(shí)代氣息，力求達(dá)到內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑、圖文并茂，動(dòng)靜搭配，能吸引大學(xué)生入黨積極分子及黨員上網(wǎng)瀏覽和參與學(xué)習(xí)討論。同時(shí)，信息發(fā)布模塊分為PC端和移動(dòng)手機(jī)客戶端接收兩種方式，依托移動(dòng)通短信服務(wù)技術(shù)，及時(shí)將各種信息通過該平臺即時(shí)發(fā)送到大學(xué)生入黨積極分子和黨員的手機(jī)。

（二）學(xué)習(xí)模塊

學(xué)習(xí)模塊也就是大學(xué)生入黨積極分子和黨員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的主要場所，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)每個(gè)大學(xué)生入黨積極分子和發(fā)展對象、預(yù)備黨員、黨員等不同角色設(shè)置不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，只有大學(xué)生完成系統(tǒng)設(shè)置的學(xué)習(xí)內(nèi)容的各個(gè)環(huán)節(jié)之后，才能進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是以提高大學(xué)生入黨積極分子和黨員的馬克思主義理論知識，黨史黨建知識、社會(huì)主義道德和黨的基本理論等為主。學(xué)習(xí)模塊要設(shè)置內(nèi)容豐富的子模塊，內(nèi)容既可以在線瀏覽，也可以下載保存，既有文檔資料，亦有圖片、音頻、視頻等，便于大學(xué)生充分利用網(wǎng)上資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人也可以在信息平臺上對大學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)下。學(xué)習(xí)模塊可以依據(jù)大學(xué)生入黨積極分子和黨員的實(shí)際情況自主調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)進(jìn)度，但必須完成各個(gè)階段的學(xué)習(xí)且每個(gè)學(xué)習(xí)過程將全面地被系統(tǒng)記錄，一方面能讓大學(xué)生更清晰地看到自己的整個(gè)學(xué)習(xí)過程，另一方也使培養(yǎng)聯(lián)系人和支部書記等能及時(shí)了解大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，做好指導(dǎo)、幫扶、教育和培養(yǎng)的工作，使大學(xué)生入黨積極分子和黨員能勤于學(xué)習(xí)，不斷提高黨的理論知識和理論素養(yǎng)。

（三）考核模塊

考核系統(tǒng)包括理論考試和實(shí)踐評議兩部分。系統(tǒng)理論考試主要有理論試題、在線練習(xí)、模擬考試和階段考試幾種類型。系統(tǒng)理論考試具有命題、題庫管理、自動(dòng)組卷、考試平臺、自動(dòng)判卷、考生管理、考試評估、成績發(fā)布等功能，當(dāng)大學(xué)生入黨積極分子和黨員完成相關(guān)階段的理論學(xué)習(xí)后，必須進(jìn)入考核模塊進(jìn)行理論考試，如果沒有通過理論考試，將強(qiáng)制返回學(xué)習(xí)模塊進(jìn)行重新的再學(xué)習(xí)，直到理論考試合格。實(shí)踐評議考核主要是考察大學(xué)生入黨積極分子和黨員參與社會(huì)實(shí)踐，在現(xiàn)實(shí)的工作、生活和學(xué)習(xí)中能否發(fā)揮模范帶頭作用，例如要求大學(xué)生將某一階段的學(xué)業(yè)考試成績、思想?yún)R報(bào)、參加公益活動(dòng)等情況上傳到信息系統(tǒng)，公開讓系統(tǒng)內(nèi)所有具有權(quán)限的大學(xué)生、入黨積極分子、黨員、支部書記等一同評議，如果大學(xué)生入黨積極分子和黨員能通過實(shí)踐評議，系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一階段的學(xué)習(xí)和考核。此外，考核模塊將與信息發(fā)布模塊相結(jié)合，使整個(gè)系統(tǒng)更加全面與自動(dòng)化，通過信息發(fā)布模塊即時(shí)發(fā)布相關(guān)考核信息，考核內(nèi)容、考核安排、考核要求等，并將這些信息會(huì)自動(dòng)同步地傳送到每個(gè)大學(xué)生入黨積極分子和黨員的PC端和手機(jī)客戶端，督促大學(xué)生黨員參與組織生活、反饋思想?yún)R報(bào)等。通過考核，可使培養(yǎng)聯(lián)系人、支部書記及時(shí)了解學(xué)生的最新的考核情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。

（四）互動(dòng)交流模塊

互動(dòng)交流模塊可設(shè)置相關(guān)子模塊如：網(wǎng)上支部、黨建論壇、黨員之家、黨員風(fēng)采等等方便大學(xué)生入黨積極分子和黨員相互交流。可以將入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員們結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際的所思所想所感所悟文章上傳至信息系統(tǒng)，促進(jìn)組織成員之間相互學(xué)習(xí)，相互借鑒、分享思想?yún)R報(bào)及心得體會(huì)。互動(dòng)交流模塊亦可在支部書記的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下，根據(jù)開展群眾座談、民主推薦、黨員評議、討論互動(dòng)，交流談心，在網(wǎng)上進(jìn)行組織生活和政治學(xué)習(xí)。還可以就社會(huì)的時(shí)事熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行討論對話，提高大學(xué)生黨員用黨的理論知識認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力和素養(yǎng)。在互動(dòng)交流模塊，黨員的批評與自我批評能夠避免現(xiàn)實(shí)中面對面交流的許多忌諱，實(shí)現(xiàn)交流和互動(dòng)真實(shí)和誠懇，可以達(dá)到真正意義上的平等、交互和客觀，凸顯大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息系統(tǒng)的優(yōu)越性。

在大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息系統(tǒng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)時(shí)，要以系統(tǒng)縱向?qū)蛹壴O(shè)計(jì)為經(jīng)，系統(tǒng)橫向模塊設(shè)計(jì)為緯，構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理信息化系統(tǒng)網(wǎng)。同時(shí)要對各階段的內(nèi)容、要求進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃、嚴(yán)格控制實(shí)施，只有各個(gè)階段的培養(yǎng)要求和任務(wù)完成時(shí)，才能進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展程序，避免原來發(fā)展過程當(dāng)中遇到的發(fā)展把關(guān)不嚴(yán)的局面，實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理的質(zhì)量保證。

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作者簡介：

晏志偉（1985—），男，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院助教，碩士，主要研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)、思想政治教育。

馮景華（1964—），男，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼⑺枷胝谓逃?/p>