王少錚
引言:聯(lián)網(wǎng)審計作為一種嶄新的計算機審計理論、技術和方式,滿足了網(wǎng)絡時代對審計的需求。它的出現(xiàn)正沖擊著長期以來傳統(tǒng)審計作業(yè)方式,既改變著人們的習慣意識和傳統(tǒng)思想,也改變著審計系統(tǒng)現(xiàn)行的組織方式和管理方式。然而,由于聯(lián)網(wǎng)審計理論性強、技術要求高、業(yè)務和管理方式復雜、實踐經(jīng)驗缺乏,很多理論、技術和標準等問題還有待研究。所以,對聯(lián)網(wǎng)審計進行研究具有深遠的意義。本文結合嵊州聯(lián)網(wǎng)審計的實踐與探索,提出了聯(lián)網(wǎng)審計及審計信息化建設的幾點思考與建議,為今后開展聯(lián)網(wǎng)審計提供借鑒作用。
隨著信息化的發(fā)展,審計機關必須順應這種形勢的發(fā)展,積極探索審計的新途徑和新方法,聯(lián)網(wǎng)審計作為新興的審計方式應運而生。嵊州市審計局主動適應信息化形勢帶來的新變化,把上級要求與自身實踐有機結合起來,以聯(lián)網(wǎng)審計為載體,強力推進信息化建設,不斷加大基礎設施和硬件投入,加快審計軟件推廣和應用,促進審計人員思維方式的轉變和自身素質的提高,從而有效地提升了審計工作的質量和效率。先后有3條專家經(jīng)驗、6個AO應用實例獲審計署表彰;自主開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計軟件獲得全省“三小”審計軟件評比二等獎,有關做法被省廳發(fā)文在全省推廣;基于嵊州市聯(lián)網(wǎng)審計平臺,自主開發(fā)的“嵊州市教育系統(tǒng)審計分析系統(tǒng)”獲得全省“三小”審計軟件評比三等獎;還多次被評為紹興市信息化建設先進單位。
一、聯(lián)網(wǎng)審計在嵊州市的實踐與探索
聯(lián)網(wǎng)審計(online-audit),是審計機關通過計算機遠程訪問、調用被審計單位的財政財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)資料及相關信息系統(tǒng),通過對原始數(shù)據(jù)的清洗和轉換,建立起以各種審計內容為主題,以數(shù)據(jù)屬性為維度的多維的審計數(shù)據(jù)集,對被審計單位財政財務收支的真實、合法、效益進行適時、遠程檢查監(jiān)督的行為。它推動了從單一的事后審計轉變?yōu)槭虑昂褪轮袑徲嬒嘟Y合、從靜態(tài)轉變?yōu)閯討B(tài)審計相結合、從現(xiàn)場審計轉變?yōu)楝F(xiàn)場與遠程審計相結合。聯(lián)網(wǎng)審計對于促進審計預警機制建立、實現(xiàn)審計關口前移起著重要的作用,也是新形勢下充分發(fā)揮審計“預防、揭露、抵御”的免疫系統(tǒng)功能,貫徹落實科學發(fā)展觀的內在需要。
回顧該市聯(lián)網(wǎng)審計實踐,共經(jīng)歷了四個階段,其認識與探索也是在動態(tài)中深化。
1、最初探索
嵊州市審計最早運用審計軟件是在2005年,這是運用聯(lián)網(wǎng)審計軟件的最初原型,也就是“嵊州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的計算機輔助審計軟件”。
2005年初,該局對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行情況專項審計調查,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量增長較快,業(yè)務范圍廣,數(shù)據(jù)量大。另一方面,審計人員的人手少,任務重,時間緊。針對存在的困難,該局組織攻關小組開發(fā)了“嵊州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的計算機輔助審計軟件”,由于嵊州市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均使用省財政廳下發(fā)的“財信會計V3.0”單機版軟件,已構建了會計電算化平臺,數(shù)據(jù)結構相同,所以軟件采用將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政和單位會計電子數(shù)據(jù)導入同一個數(shù)據(jù)庫中,利用大型數(shù)據(jù)庫平臺以及快速高效的軟件開發(fā)工具,開發(fā)了具有查賬功能、條件查詢功能、數(shù)據(jù)比較分析等功能分析軟件。
應用這一軟件,大大提高了審計效率,并為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的全覆蓋提供了可能,該項目被評為當年的全省優(yōu)秀審計項目。
2、快速發(fā)展
部署“嵊州市審計局政府資金監(jiān)控系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)審計綜合平臺,建立數(shù)據(jù)中心,實時把全市所有的機關事業(yè)單位、重點國資部門等數(shù)據(jù)聯(lián)入中心數(shù)據(jù)庫,開發(fā)出基于J2EE的B/S聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)。該局在原來深化應用審計管理(OA)和現(xiàn)場審計實施(AO)系統(tǒng)的基礎上,實施完成了聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的初步建設。
“嵊州市審計局政府資金監(jiān)控系統(tǒng)”,以“系統(tǒng)部署”、“聯(lián)網(wǎng)審計”、“客戶化”三大部分為基礎,通過“系統(tǒng)管理”、“數(shù)據(jù)集管理”、“審計查詢、“審計分析”、“審計預警”、“審計方法”等功能進行操作。
3、穩(wěn)步前進
2010年起,開發(fā)了基于C/S版的嵊州市聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),進一步完善和補充“嵊州市審計局政府資金監(jiān)控系統(tǒng)”。對覆蓋聯(lián)網(wǎng)的各部門所獲取的全面、多維的數(shù)據(jù),各個部門預算執(zhí)行單位的會計核算資料以及預算管理業(yè)務數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到聯(lián)網(wǎng)審計綜合平臺,及時摸清全部政府性資金的分布狀況、總量規(guī)模、資金投向,使全部政府性資金結構分析可以全方位、多角度地開展審計分析。
審計人員利用聯(lián)網(wǎng)審計專用平臺所提供的工具組件集,按照不同聯(lián)網(wǎng)審計對象數(shù)據(jù)集的審計業(yè)務需要,搭建出具體的審計查詢、審計分析等專用操作功能,聯(lián)網(wǎng)審計的應用大大提高了審計效率。
4、未來規(guī)劃將
加強對財政、稅收、社保、醫(yī)保等部門的聯(lián)網(wǎng),全履蓋聯(lián)網(wǎng)審計平臺;嘗試建立領導干部履行經(jīng)濟責任年度報告信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)在設計上采用B/S模式。以“一觀三化一廉”為核心,參照省廳、紹興市局制訂的量化評價考核表,結合嵊州實際對評價指標進行了細化和分解,設計固定的表式進行網(wǎng)上填報,進行“量化打分”。這一項目的實施,將加強對領導干部的任中監(jiān)督,審計也因此有更大的話語權。
二、聯(lián)網(wǎng)審計及審計信息化建設的幾點思考與建議
在聯(lián)網(wǎng)審計應用及審計信息化建設的實踐中,發(fā)現(xiàn)諸多限制與亟待完善的地方。
1、出臺與信息化的相關會計規(guī)章,積極營造審計信息化外部環(huán)境
審計信息化建設有兩個基本前提,就是“數(shù)據(jù)電子化”、“數(shù)字真實化”,要營造良好的審計信息化外部環(huán)境,必須由審計與財政部門牽頭,出臺有利于審計信息化的相關會計規(guī)章制度,確?!皵?shù)據(jù)電子化”,特別是“數(shù)字真實化” 。有關部門應盡快出臺一個類似于聯(lián)網(wǎng)審計法規(guī),一方面可據(jù)此法規(guī)開展聯(lián)網(wǎng)審計工作,減少聯(lián)網(wǎng)阻力,另外,可指導和規(guī)范各地聯(lián)網(wǎng)審計業(yè)務,使之健康有序地發(fā)展。
2、利用政府已有網(wǎng)絡資源,關注建設中的重復浪費問題
在審計信息化建設中,既要應防止一哄而上,各自為政,產生“數(shù)據(jù)孤島”重復浪費現(xiàn)象,也要防止不計成本,盲目上馬脫離實際的信息化建設大項目,造成浪費。解決這兩個問題,就是要建設中“點面結合”,面上由署級或省廳級開發(fā)大項目系統(tǒng),下面市局及縣局采取1拖N或復用移殖;在點上,應不斷完善AO系統(tǒng)的基礎上,基層審計機關可針對性發(fā)展個性化審計信息化建設。
如聯(lián)網(wǎng)審計,基于安全性及經(jīng)濟性考慮,各地大部分聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)網(wǎng)絡拓樸是搭建在政府網(wǎng)絡中,內是在審計局內部局域網(wǎng)中,內外數(shù)據(jù)連結通過隧道加密,好處是安全性高,不足之處是審計人員外出審計時,不能連接內部數(shù)據(jù)。解決此問題根本辦法是充分利用政府已有網(wǎng)絡資源,制訂分步驟的聯(lián)網(wǎng)方案,加快網(wǎng)絡建設,各地獨立搭建vpn橋梁。另外臨時性的辦法,可開發(fā)一個聯(lián)網(wǎng)審計與AO現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)對接的軟件,導出聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)到AO中。
3、正確處理開發(fā)與應用的關系,切實解決重建設輕應用的問題
開發(fā)是為了應用,應用是硬道理。“開發(fā)總跟不上應用的需要”這矛盾長期存在,這就需要各級領導充分重視計算機審計系統(tǒng)的開發(fā),樹立“抓業(yè)務一樣抓信息化建設”思想,以積極引進,靈活創(chuàng)新的工作方式,加強計算機審計隊伍建設,建立“審計業(yè)務骨干+軟件開發(fā)人員”相結合的攻關小組,制訂明確目標,不斷地開發(fā)出以實用為主的計算機審計軟件,以滿足不斷地變化的審計業(yè)務的需要。
當前,存在重建設輕應用,重推廣輕實際的問題不容忽視。在審計信息化浪潮中,應注意重建設輕應用的問題,做好信息化建設規(guī)劃論證,以防建設項目脫離實際或建設好后又被束之高擱。所以應防止信息化建設項目推廣中簡單化,不管各地實際,未作相應調整,簡單形而上學地推廣,造成項目運用不良,以至最后停轉。這就要求,各級審計部門與軟件開發(fā)單位應充分重視,積極協(xié)調,提前做好各種推廣預案。
4、積極探索數(shù)字化審計模式 ,努力推進計算機審計
一是點面結合。不斷完善“現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)”(AO)功能,基本做到“AO在手,審計有我”的層次,在面上大力加強數(shù)據(jù)中心建設,然后以此基礎配套聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)(OLA)建設,構基AO+OA+OLA立體式數(shù)據(jù)審計平臺。
二是數(shù)據(jù)規(guī)劃和方法體系建設。只有做好了數(shù)據(jù)規(guī)劃這一基礎前提,使得數(shù)據(jù)中心(DC)與交換中心(EC)結合方法體系建設,才能使審計信息化走向智能化、智慧化發(fā)展。
三是大力發(fā)展智能化審計,進行智慧化審計嘗試。 在建設數(shù)據(jù)規(guī)劃+DC+方法體系的基礎上,自上而下,開發(fā)智能化審計應用平臺,對財政、稅務、社保、住房公積金等海量數(shù)據(jù)審計項目,統(tǒng)一開發(fā)數(shù)據(jù)審計平臺,達到集約、節(jié)約審計資源。
5、聯(lián)更大網(wǎng)絡,審更多項目,出更大的成效
“審計離不開信息化”已經(jīng)是共識,“審計信息化離不開聯(lián)網(wǎng)”這一理念也開始形成?!奥?lián)更大網(wǎng)絡,審更多項目,出更大的成效”,開發(fā)出更好、更合理的計算機審計系統(tǒng),為更快、更準確、更高效地實現(xiàn) “財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”目標,通過加上“聯(lián)網(wǎng)審計聯(lián)到哪里”的手段, “動態(tài)、實時、全方位、多角度”的特色,通過“OA+AO+聯(lián)網(wǎng)”,支撐起三級全方位、立體信息化平臺,使審計工作如虎添翼,提高審計質量,擴大審計成效,推動審計工作的科學發(fā)展。
【內容提要】 聯(lián)網(wǎng)審計作為一種嶄新的計算機審計理論、技術和方式,滿足了網(wǎng)絡時代對審計的需求。它的出現(xiàn)正沖擊著長期以來傳統(tǒng)審計作業(yè)方式,既改變著人們的習慣意識和傳統(tǒng)思想,也改變著審計系統(tǒng)現(xiàn)行的組織方式和管理方式。然而,由于聯(lián)網(wǎng)審計理論性強、技術要求高、業(yè)務和管理方式復雜、實踐經(jīng)驗缺乏,很多理論、技術和標準等問題還有待研究。所以,對聯(lián)網(wǎng)審計進行研究具有深遠的意義。本文結合嵊州聯(lián)網(wǎng)審計的實踐與探索,提出了聯(lián)網(wǎng)審計及審計信息化建設的幾點思考與建議,為今后開展聯(lián)網(wǎng)審計提供借鑒作用。
【關鍵詞】 聯(lián)網(wǎng) 審計 實踐 思考
隨著信息化的發(fā)展,審計機關必須順應這種形勢的發(fā)展,積極探索審計的新途徑和新方法,聯(lián)網(wǎng)審計作為新興的審計方式應運而生。嵊州市審計局主動適應信息化形勢帶來的新變化,把上級要求與自身實踐有機結合起來,以聯(lián)網(wǎng)審計為載體,強力推進信息化建設,不斷加大基礎設施和硬件投入,加快審計軟件推廣和應用,促進審計人員思維方式的轉變和自身素質的提高,從而有效地提升了審計工作的質量和效率。先后有3條專家經(jīng)驗、6個AO應用實例獲審計署表彰;自主開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計軟件獲得全省“三小”審計軟件評比二等獎,有關做法被省廳發(fā)文在全省推廣;基于嵊州市聯(lián)網(wǎng)審計平臺,自主開發(fā)的“嵊州市教育系統(tǒng)審計分析系統(tǒng)”獲得全省“三小”審計軟件評比三等獎;還多次被評為紹興市信息化建設先進單位。
一、聯(lián)網(wǎng)審計在嵊州市的實踐與探索
聯(lián)網(wǎng)審計(online-audit),是審計機關通過計算機遠程訪問、調用被審計單位的財政財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)資料及相關信息系統(tǒng),通過對原始數(shù)據(jù)的清洗和轉換,建立起以各種審計內容為主題,以數(shù)據(jù)屬性為維度的多維的審計數(shù)據(jù)集,對被審計單位財政財務收支的真實、合法、效益進行適時、遠程檢查監(jiān)督的行為。它推動了從單一的事后審計轉變?yōu)槭虑昂褪轮袑徲嬒嘟Y合、從靜態(tài)轉變?yōu)閯討B(tài)審計相結合、從現(xiàn)場審計轉變?yōu)楝F(xiàn)場與遠程審計相結合。聯(lián)網(wǎng)審計對于促進審計預警機制建立、實現(xiàn)審計關口前移起著重要的作用,也是新形勢下充分發(fā)揮審計“預防、揭露、抵御”的免疫系統(tǒng)功能,貫徹落實科學發(fā)展觀的內在需要。
回顧該市聯(lián)網(wǎng)審計實踐,共經(jīng)歷了四個階段,其認識與探索也是在動態(tài)中深化。
1、最初探索。嵊州市審計最早運用審計軟件是在2005年,這是運用聯(lián)網(wǎng)審計軟件的最初原型,也就是“嵊州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的計算機輔助審計軟件”。
2005年初,該局對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行情況專項審計調查,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量增長較快,業(yè)務范圍廣,數(shù)據(jù)量大。另一方面,審計人員的人手少,任務重,時間緊。針對存在的困難,該局組織攻關小組開發(fā)了“嵊州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的計算機輔助審計軟件”,由于嵊州市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均使用省財政廳下發(fā)的“財信會計V3.0”單機版軟件,已構建了會計電算化平臺,數(shù)據(jù)結構相同,所以軟件采用將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政和單位會計電子數(shù)據(jù)導入同一個數(shù)據(jù)庫中,利用大型數(shù)據(jù)庫平臺以及快速高效的軟件開發(fā)工具,開發(fā)了具有查賬功能、條件查詢功能、數(shù)據(jù)比較分析等功能分析軟件。
應用這一軟件,大大提高了審計效率,并為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的全覆蓋提供了可能,該項目被評為當年的全省優(yōu)秀審計項目。
2、快速發(fā)展。部署“嵊州市審計局政府資金監(jiān)控系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)審計綜合平臺,建立數(shù)據(jù)中心,實時把全市所有的機關事業(yè)單位、重點國資部門等數(shù)據(jù)聯(lián)入中心數(shù)據(jù)庫,開發(fā)出基于J2EE的B/S聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)。該局在原來深化應用審計管理(OA)和現(xiàn)場審計實施(AO)系統(tǒng)的基礎上,實施完成了聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的初步建設。
“嵊州市審計局政府資金監(jiān)控系統(tǒng)”,以“系統(tǒng)部署”、“聯(lián)網(wǎng)審計”、“客戶化”三大部分為基礎,通過“系統(tǒng)管理”、“數(shù)據(jù)集管理”、“審計查詢、“審計分析”、“審計預警”、“審計方法”等功能進行操作。
3、穩(wěn)步前進。2010年起,開發(fā)了基于C/S版的嵊州市聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),進一步完善和補充“嵊州市審計局政府資金監(jiān)控系統(tǒng)”。對覆蓋聯(lián)網(wǎng)的各部門所獲取的全面、多維的數(shù)據(jù),各個部門預算執(zhí)行單位的會計核算資料以及預算管理業(yè)務數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到聯(lián)網(wǎng)審計綜合平臺,及時摸清全部政府性資金的分布狀況、總量規(guī)模、資金投向,使全部政府性資金結構分析可以全方位、多角度地開展審計分析。
審計人員利用聯(lián)網(wǎng)審計專用平臺所提供的工具組件集,按照不同聯(lián)網(wǎng)審計對象數(shù)據(jù)集的審計業(yè)務需要,搭建出具體的審計查詢、審計分析等專用操作功能,聯(lián)網(wǎng)審計的應用大大提高了審計效率。
4、未來規(guī)劃。將加強對財政、稅收、社保、醫(yī)保等部門的聯(lián)網(wǎng),全履蓋聯(lián)網(wǎng)審計平臺;嘗試建立領導干部履行經(jīng)濟責任年度報告信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)在設計上采用B/S模式。以“一觀三化一廉”為核心,參照省廳、紹興市局制訂的量化評價考核表,結合嵊州實際對評價指標進行了細化和分解,設計固定的表式進行網(wǎng)上填報,進行“量化打分”。這一項目的實施,將加強對領導干部的任中監(jiān)督,審計也因此有更大的話語權。
二、聯(lián)網(wǎng)審計及審計信息化建設的幾點思考與建議
在聯(lián)網(wǎng)審計應用及審計信息化建設的實踐中,發(fā)現(xiàn)諸多限制與亟待完善的地方。
(一)出臺與信息化的相關會計規(guī)章,積極營造審計信息化外部環(huán)境。審計信息化建設有兩個基本前提,就是“數(shù)據(jù)電子化”、“數(shù)字真實化”,要營造良好的審計信息化外部環(huán)境,必須由審計與財政部門牽頭,出臺有利于審計信息化的相關會計規(guī)章制度,確?!皵?shù)據(jù)電子化”,特別是“數(shù)字真實化” 。有關部門應盡快出臺一個類似于聯(lián)網(wǎng)審計法規(guī),一方面可據(jù)此法規(guī)開展聯(lián)網(wǎng)審計工作,減少聯(lián)網(wǎng)阻力,另外,可指導和規(guī)范各地聯(lián)網(wǎng)審計業(yè)務,使之健康有序地發(fā)展。
(二)利用政府已有網(wǎng)絡資源,關注建設中的重復浪費問題。在審計信息化建設中,既要應防止一哄而上,各自為政,產生“數(shù)據(jù)孤島”重復浪費現(xiàn)象,也要防止不計成本,盲目上馬脫離實際的信息化建設大項目,造成浪費。解決這兩個問題,就是要建設中“點面結合”,面上由署級或省廳級開發(fā)大項目系統(tǒng),下面市局及縣局采取1拖N或復用移殖;在點上,應不斷完善AO系統(tǒng)的基礎上,基層審計機關可針對性發(fā)展個性化審計信息化建設。
如聯(lián)網(wǎng)審計,基于安全性及經(jīng)濟性考慮,各地大部分聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)網(wǎng)絡拓樸是搭建在政府網(wǎng)絡中,內是在審計局內部局域網(wǎng)中,內外數(shù)據(jù)連結通過隧道加密,好處是安全性高,不足之處是審計人員外出審計時,不能連接內部數(shù)據(jù)。解決此問題根本辦法是充分利用政府已有網(wǎng)絡資源,制訂分步驟的聯(lián)網(wǎng)方案,加快網(wǎng)絡建設,各地獨立搭建vpn橋梁。另外臨時性的辦法,可開發(fā)一個聯(lián)網(wǎng)審計與AO現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)對接的軟件,導出聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)到AO中。
(三)正確處理開發(fā)與應用的關系,切實解決重建設輕應用的問題。開發(fā)是為了應用,應用是硬道理?!伴_發(fā)總跟不上應用的需要”這矛盾長期存在,這就需要各級領導充分重視計算機審計系統(tǒng)的開發(fā),樹立“抓業(yè)務一樣抓信息化建設”思想,以積極引進,靈活創(chuàng)新的工作方式,加強計算機審計隊伍建設,建立“審計業(yè)務骨干+軟件開發(fā)人員”相結合的攻關小組,制訂明確目標,不斷地開發(fā)出以實用為主的計算機審計軟件,以滿足不斷地變化的審計業(yè)務的需要。
當前,存在重建設輕應用,重推廣輕實際的問題不容忽視。在審計信息化浪潮中,應注意重建設輕應用的問題,做好信息化建設規(guī)劃論證,以防建設項目脫離實際或建設好后又被束之高擱。所以應防止信息化建設項目推廣中簡單化,不管各地實際,未作相應調整,簡單形而上學地推廣,造成項目運用不良,以至最后停轉。這就要求,各級審計部門與軟件開發(fā)單位應充分重視,積極協(xié)調,提前做好各種推廣預案。
(四)積極探索數(shù)字化審計模式 ,努力推進計算機審計。一是點面結合。不斷完善“現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)”(AO)功能,基本做到“AO在手,審計有我”的層次,在面上大力加強數(shù)據(jù)中心建設,然后以此基礎配套聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)(OLA)建設,構基AO+OA+OLA立體式數(shù)據(jù)審計平臺。
二是數(shù)據(jù)規(guī)劃和方法體系建設。只有做好了數(shù)據(jù)規(guī)劃這一基礎前提,使得數(shù)據(jù)中心(DC)與交換中心(EC)結合方法體系建設,才能使審計信息化走向智能化、智慧化發(fā)展。
三是大力發(fā)展智能化審計,進行智慧化審計嘗試。 在建設數(shù)據(jù)規(guī)劃+DC+方法體系的基礎上,自上而下,開發(fā)智能化審計應用平臺,對財政、稅務、社保、住房公積金等海量數(shù)據(jù)審計項目,統(tǒng)一開發(fā)數(shù)據(jù)審計平臺,達到集約、節(jié)約審計資源。
(五)聯(lián)更大網(wǎng)絡,審更多項目,出更大的成效。“審計離不開信息化”已經(jīng)是共識,“審計信息化離不開聯(lián)網(wǎng)”這一理念也開始形成?!奥?lián)更大網(wǎng)絡,審更多項目,出更大的成效”,開發(fā)出更好、更合理的計算機審計系統(tǒng),為更快、更準確、更高效地實現(xiàn) “財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”目標,通過加上“聯(lián)網(wǎng)審計聯(lián)到哪里”的手段, “動態(tài)、實時、全方位、多角度”的特色,通過“OA+AO+聯(lián)網(wǎng)”,支撐起三級全方位、立體信息化平臺,使審計工作如虎添翼,提高審計質量,擴大審計成效,推動審計工作的科學發(fā)展。
(作者單位:嵊州市審計局)