加強無線電臺站規(guī)范化管理 做好無線電安全保障工作

引言：在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，人民的生活水平不斷提高、科學技術也在不斷的發(fā)展進步，無線電通訊技術已經(jīng)滲透到人民的生產(chǎn)生活中，從而迫使無線電技術不斷的創(chuàng)新，開創(chuàng)出新的業(yè)務。近年來，隨著電信市場的逐漸擴大，商家在巨大的利益面前，選擇經(jīng)營無線電業(yè)務，設臺數(shù)量的增加導致頻譜和衛(wèi)星軌道資源供不應求。因此，要重視無線電臺站的規(guī)范化管理，做好無線電的安全保障工作。

前言

當今世界面臨的一個重大問題就是人們對無線電需求的不斷增加導致無線頻譜資源的稀缺，為了使無線電通信、雷達、導航設備以及各電臺站之間能夠不造成互相干擾，要求國家必須加強對無線電臺站的規(guī)范化管理。

一、管理好無線電臺站的幾個要素

十八大報告中指出：想要全面建設小康社會，必須把信息化放在首要的位置上[1]。可以看出，黨中央對建設信息化社會的高度重視。信息化已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的依托工具，而是謀求新的發(fā)展道路的基礎，想要發(fā)展生產(chǎn)力，就要重視信息化所發(fā)揮的巨大作用。

管理好頻譜資源是規(guī)范無線電臺站管理工作的首要任務，無線電臺站管理要以遵循科學發(fā)展觀為前提，做到管理好頻譜資源、管理好無線電臺站、管理好工作秩序，符合經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，服務國防、服務黨政機關，使無線電的工作得到保障。

1.1無線電臺站是頻譜資源的載體

無線電業(yè)務需要無線電臺站來完成，而無線電臺站又是頻譜資源的載體，為了滿足無線電臺站的需求就要管理好頻譜資源，使其自身的價值得到充分發(fā)揮，要想讓頻譜資源發(fā)揮它的巨大價值就要通過無線電臺站來實現(xiàn)。

1.2有效利用頻譜資源的衡量標準

頻譜資源是否得到充分利用，要看無線電臺站的實際使用數(shù)量以及分布的范圍。在某一特定區(qū)域內(nèi)，如果設置了足夠多的無線電臺站，但是仍然很難滿足更多臺站的使用要求，就說明頻譜資源得到了較充分的利用，同時從中也可以看出頻譜資源的供不應求，極度緊缺的現(xiàn)狀。

1.3電波秩序好壞的重要體現(xiàn)是無線電臺站是否得到規(guī)范使用

無線電臺站作為管理無線電波秩序的重要對象，它的作用是通過各種合理的設置使電波秩序得到保護。如何合法合理的設置無線電臺站就要求工作人員對其實施檢測，保障無線電臺站的正常運行；嚴禁非法使用無線電臺站，一旦有違法、違規(guī)使用現(xiàn)象就要對其進行嚴格的查處。如果不能規(guī)范化的管理無線電臺站，那么無線電波秩序?qū)艿絿乐氐耐{，就不能保證通信的暢通。

二、無線電臺站規(guī)范化管理的意義

對無線電臺站進行規(guī)范化的管理是無線電管理工作中一項重要的基礎性工作，其最終目的就是保證無線電臺能夠符合技術要求合理合法的工作，在查處非法占用無線電頻率的工作中，全面核實重點無線電臺站數(shù)據(jù)庫資料，從源頭上減少無線電干擾信號，維護空中電波秩序。實現(xiàn)無線電頻率和臺站管理的規(guī)范化、科學化，促進無線電事業(yè)的健康發(fā)展，是無線電管理更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的根本保證。

三、無線電臺站規(guī)范化管理需要做好八個結合

3.1管理與提高頻譜資源的利用效率結合

在頻譜資源短缺的情況下，需要依靠完整的無線電臺站數(shù)據(jù)來對頻譜資源進行合理的分配，需要在充分了解頻譜資源的使用情況下，對未來的需求數(shù)量進行預測和分析，這樣才能使分配更加合理化。對于指定區(qū)域內(nèi)臺（站）的實際使用情況進行準確的判斷，完成頻率的指配和復用，使頻譜資源得到充分的利用，緩解頻率資源短缺的壓力。

3.2管理與科學分析臺站參數(shù)結合

對無線電的監(jiān)測只能反映出電磁環(huán)境的基本情況，卻很難為管理者提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，對無線電進行監(jiān)測的同時，還要與臺站數(shù)據(jù)進行分析對比，才能分辨出哪些是非法臺站，通過對違法臺站的查處，來保護有效的電磁環(huán)境，維持電波的秩序，使合法臺站能夠正常運行[2]。對于新設置的無線電臺站的分析，需要依靠臺站真實的技術參數(shù)來完成，通過對臺站進行科學的分析、模擬，使電磁傳播能夠避免有害的干擾，保證電臺的正常工作，通信的暢通無阻。

3.3專項活動與臺站日常管理工作相結合

把專項活動與無線電臺站的日常管理工作結合起來，在清理B臺站的同時及時地對A臺站的數(shù)據(jù)進行分析處理，使其能夠準確地把握A庫臺站數(shù)據(jù)的整體性，對臺站進行檢測的同時，要求用戶合理管理臺站，如果手續(xù)缺失，應及時地補全。

3.4專項活動與完善數(shù)據(jù)庫工作相結合

在進行專項活動的同時，應該及時做好對全臺站情況的重復檢查，對A庫情況有個整體把握；走訪設臺用戶，確保臺站數(shù)據(jù)的準確性；對于用戶的合法用頻需求，及時地給予處理并辦理設臺手續(xù)；查處非法使用臺站的用戶，保證電波不受干擾。

3.5臺站規(guī)范化管理與監(jiān)測工作相結合

在落實好國家下達的監(jiān)測任務的前提下，本省的監(jiān)測任務要同本地無線電監(jiān)測工作結合起來，對電磁環(huán)境能夠及時地掌握；臺站的規(guī)范化管理要與監(jiān)測工作相結合，對于非法設臺給予果斷及時的處罰。

3.6臺站規(guī)范化管理與重要活動保障相結合

在開展大型活動的前期，往往要開展相應的預測試，掌握電磁環(huán)境基本情況，確保保護對象無線電臺做到萬無一失。安全運行，結合走訪等，及時發(fā)現(xiàn)非法設臺的用戶，并對其進行整治，以確保用頻的暢通。

3.7經(jīng)驗交流與工作推動相結合

在數(shù)據(jù)庫管理中，尤其在清理B庫的同時，會摸索、許多值得借鑒的經(jīng)驗教訓，將其及時地宣傳推廣推動地區(qū)、省市之間能夠相互學習，是一名臺站管理工作者內(nèi)在要求，同時引入別人好的方法和經(jīng)驗，從而達到有效、規(guī)范的管理。

3.8工作督查與定期評比相結合

無線電臺站規(guī)范化管理還要做到工作督查與定期評比相結合，及時掌握現(xiàn)場活動的具體情況，對于出現(xiàn)的問題及時地給予解決；上報活動開展情況，定期進行評比，評選出優(yōu)秀的典范。

四、臺站規(guī)范化管理與無線電安全保障

4.1活動的性質(zhì)不同保護對象和優(yōu)先級別不同

充分分析電磁兼容手段，在合理布局的基礎上，避免電波受到干擾，根據(jù)活動的不同性質(zhì)，來決定具體的保護對象和優(yōu)先級別，先保護航空通信系統(tǒng)和導航系統(tǒng)，再保護廣播電視等系統(tǒng)，對于鐵路、軌道等交通系統(tǒng)應該排在重點保護對象的后面[3]。

4.2應當以臺站數(shù)據(jù)維護為核心

加強對無線電臺站的審查與管理，根據(jù)用頻需求的不同，指定不同的無線電信道，以保證頻譜資源的充分利用；通過與設臺單位溝通交流的方式，保證設臺單位管理的全面覆蓋；由被動管理變?yōu)橹鲃宇A防，從而達到臺站管理的精細化。

4.3做到保障區(qū)域電磁環(huán)境相對“安靜”

在重大活動之前堅持對指定區(qū)域的檢查工作，對于非法設臺進行清理，消除無線電的安全隱患，保證活動期間通信的暢通。例如在蘭州舉辦馬拉松活動期間，甘肅省無線電管制機構就對活動周邊的電臺設備進行多次清理，保障區(qū)域電磁環(huán)境相對“安靜”以消除無線電的安全隱患。

結論

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國的綜合國力也隨之增強，加強無線電臺站的規(guī)范化管理，做好無線電安全保障工作成為無線電管理機構的重要責任，所以，無線電管理機構要始終牢記使命，保障無線電的通信安全，提高老百姓對無線電管理工作的信任度。

參考文獻

[1]劉利華.加強體系建設 開創(chuàng)無線電管理工作新局面[J].人民郵電報，2011，18（32）：145-201.

[2]凱夫，（英）多伊爾，（英）韋伯，丁家昕.現(xiàn)代頻譜管理精要[M].{H}北京：人民郵電出版社，2012.

[3]徐楊.抓好開局 夯實基礎 推動無線電管理實現(xiàn)新跨越[J].中國無線電，2013，15（8）：110-124.

（作者單位：青海省無線電管理辦公室）

作者簡介：謝文霞（1986年10月），女，漢族，籍貫青海湟中。2005年畢業(yè)于桂林航天工業(yè)高等專科學校，通信技術專業(yè)。2010年2月畢業(yè)于西安電子科技大學，通信工程專業(yè)。2006年12月就職于青海省無線電管理辦公室，2009年2月評定助理工程師，研究方向：無線電管理。