新時(shí)期老科協(xié)組織創(chuàng)新發(fā)展思路與對(duì)策研究

李壽釗 李朝燦

基金項(xiàng)目：泉州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“新時(shí)期泉州市老科協(xié)創(chuàng)新發(fā)展思路與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)2013H09）。

[摘 要]通過對(duì)福建省和泉州市老科協(xié)組織的調(diào)查研究，回顧了中國老科協(xié)組織的發(fā)展沿革，分析了泉州市老科協(xié)組織的發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)成效及存在的問題，總結(jié)了老科協(xié)組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了新時(shí)期老科協(xié)組織創(chuàng)新發(fā)展的思路與對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]老科協(xié) 現(xiàn)狀調(diào)研 發(fā)展思路 對(duì)策建議

老科技工作者協(xié)會(huì)是根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見（中辦發(fā)[1986]32號(hào)、[2005]9號(hào)）依法成立的老科技工作者組織，是我國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系離退休科技工作者的橋梁和紐帶。隨著我國人口老齡化的發(fā)展趨勢，我國科技隊(duì)伍的老齡化問題日趨突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來中國老科技工作者人員總數(shù)已達(dá)600多萬人，占全國在職科技人員總數(shù)的15%。福建省老科技工作者人數(shù)已達(dá)3.6萬人，占全省在職科技人員總數(shù)的21%，其中具有高級(jí)職稱的老科技專家所占比例更大。針對(duì)我國科技隊(duì)伍相對(duì)薄弱，特別是高級(jí)科技專家總量偏少的現(xiàn)狀，如何充分發(fā)揮離退休老科技專家的作用，已成為實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要課題。2013年～2014年，泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)承擔(dān)泉州市科協(xié)資助委托的“泉州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（2013H09）”，組織開展泉州市及各縣（市、區(qū)）老科協(xié)組織現(xiàn)狀調(diào)研與新時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展思路的探索研究。

一、我國的老科協(xié)組織及發(fā)展沿革

老科技工作者是我國老年人中的一個(gè)特殊群體，他們?cè)陂L期的生涯中勤奮學(xué)習(xí)和努力工作，在為祖國社會(huì)主義建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，積累了豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是我國寶貴的人才資源。1986年9月，為了更好地發(fā)揮離退休科技人員的作用，中共中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家勞動(dòng)人事部、國家科委、中國人民解放軍總政治部和中國科協(xié)等7部委聯(lián)合向黨中央提出《關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的暫行規(guī)定》的報(bào)告。1986年10月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以中辦發(fā)[1986]32號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)全國執(zhí)行，有力地推進(jìn)了全國老科技工作者團(tuán)體的發(fā)展。在中國科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，國家科委于1988年7月批準(zhǔn)成立“中國退（離）休科技工作者團(tuán)體聯(lián)合會(huì)”（簡稱“中國退科聯(lián)”），1993年5月更名為“中國老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)”（簡稱“中國老科協(xié)”）。中國老科協(xié)已成立行業(yè)分會(huì)18個(gè)，企事業(yè)單位團(tuán)體21個(gè)。中國老科協(xié)理事會(huì)下設(shè)組織聯(lián)絡(luò)、科普宣傳教育、科技咨詢、財(cái)務(wù)與基金、國際聯(lián)絡(luò)、服務(wù)三農(nóng)與扶貧、資源與環(huán)境等7個(gè)工作委員會(huì)。中國老科協(xié)秘書處下設(shè)辦公室、組織聯(lián)絡(luò)部、科普宣傳教育部、科技咨詢服務(wù)部和《中國老科協(xié)通訊》編輯部。全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部成立省級(jí)老科協(xié)，并建立地市級(jí)老科協(xié)311個(gè)，縣級(jí)老科協(xié)503個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老科協(xié)1198個(gè)，社區(qū)老科協(xié)772個(gè)，全國老科協(xié)會(huì)員總數(shù)約60萬人。

1983年7月15日，“福建省退休工程師協(xié)會(huì)”成立，1991年7月13日更名為“福建省退離休科技工作者協(xié)會(huì)”，1993年9月15日更名為“福建省老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)”。目前，福建省老科協(xié)擁有個(gè)人會(huì)員12783人，成立行業(yè)分會(huì)、專委會(huì)17個(gè)，企事業(yè)單位老科協(xié)38個(gè)。秘書處下設(shè)信息宣傳組、項(xiàng)目工作組、職稱認(rèn)定組、財(cái)務(wù)室等4個(gè)工作部門。全省9個(gè)設(shè)區(qū)市全部成立市級(jí)老科協(xié)，并建立縣（市、區(qū)）老科協(xié)73個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）老科協(xié)112個(gè)。全省建立省、市、縣級(jí)科普?qǐng)?bào)告團(tuán)196個(gè)。2013年福建省9個(gè)設(shè)區(qū)市老科協(xié)組織的基本情況見表1。

二、泉州市老科協(xié)組織與現(xiàn)狀分析

（一）泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)

泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)（Quanzhou Association of Senior Scientists and Technicians，縮寫QASST）成立于2000年9月30日，是以全市離退休高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為主體的跨行業(yè)、多學(xué)科、綜合性，具有獨(dú)立法人資格的非營利的社會(huì)團(tuán)體組織，是黨和政府聯(lián)系廣大老科技工作者的橋梁和紐帶。本會(huì)的主要業(yè)務(wù)范圍是組織老科技工作者，圍繞泉州市委、市政府工作大局，開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，組織老專家參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制及論證、工程項(xiàng)目、科技項(xiàng)目評(píng)審、科技決策咨詢、成果評(píng)審鑒定、項(xiàng)目驗(yàn)收、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、科技培訓(xùn)、科技開發(fā)、科技扶貧、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)、職稱認(rèn)定等。泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制如圖1所示。泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員705人，其中90%左右為高級(jí)職稱專家?，F(xiàn)有理事47人，常務(wù)理事21人，正、副會(huì)長共10人。泉州市老科協(xié)由華僑大學(xué)分會(huì)、泉州師院分會(huì)、水利分會(huì)、公路分會(huì)、197地勘分會(huì)等5個(gè)分會(huì)和化工專委會(huì)、電子信息專委會(huì)、機(jī)械專委會(huì)、農(nóng)林水專委會(huì)、地礦專委會(huì)，建筑專委會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生專委會(huì)、文教專委會(huì)等8個(gè)專委會(huì)組成。老科協(xié)下設(shè)秘書處以及科技項(xiàng)目評(píng)估組、科普領(lǐng)導(dǎo)組、科技示范基地領(lǐng)導(dǎo)組、科技項(xiàng)目監(jiān)理組、義診科普組、職稱評(píng)議組等6個(gè)工作小組和專家科普?qǐng)?bào)告團(tuán)。泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)5年召開1次，每屆理事會(huì)任期5年，每年召開1次理事會(huì)，2次常務(wù)理事會(huì)，每月召開1次會(huì)長辦公會(huì)，討論研究理事會(huì)重大事項(xiàng)。理事會(huì)下設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作。

（二）泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)的主要工作及成效

泉州市老科技工作者協(xié)會(huì)自2000年成立以來，在中共泉州市委、泉州市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和泉州市科協(xié)的直接指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市離退休老科技工作者積極服務(wù)海西泉州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，取得了顯著的社會(huì)服務(wù)效益，獲得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，先后10次被福建省科協(xié)、省老科協(xié)和泉州市公務(wù)員局、市科協(xié)評(píng)為省市科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)集體，獲得泉州市政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。2011年，被泉州市科協(xié)授予首屆十佳星級(jí)學(xué)會(huì)；2012年獲泉州市科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)集體及學(xué)會(huì)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；2014年被福建省委老干部局授予“八閩夕陽紅，助力中國夢”先進(jìn)集體。王文泰會(huì)長被中國老科協(xié)授予先進(jìn)工作者稱號(hào)。

1.加強(qiáng)自身建設(shè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型協(xié)會(huì)。泉州市老科協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大、十八大、十八屆三中全會(huì)和中辦發(fā)[2005]9號(hào)、閩委[2010]30號(hào)、泉委發(fā)[2014]7號(hào)文件精神，加強(qiáng)組織建設(shè)、能力建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和條件建設(shè)。積極爭取市財(cái)政局、市科協(xié)經(jīng)費(fèi)支持，市委組織部、市科技局、市社科聯(lián)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助以及民營科技企業(yè)等社會(huì)資助。每年舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)，組織會(huì)員年度體檢，構(gòu)建學(xué)習(xí)型 、創(chuàng)新型、服務(wù)型協(xié)會(huì)。泉州市老科協(xié)現(xiàn)有會(huì)員705人，11個(gè)縣（市、區(qū)）老科協(xié)共有會(huì)員3476人。2003年～2013年，全市155名老科協(xié)會(huì)員獲得福建省老科協(xié)高級(jí)技術(shù)職稱資格認(rèn)定，其中教授、研究員、教授級(jí)高級(jí)工程師、教授級(jí)高級(jí)農(nóng)藝師、主任醫(yī)師等正高級(jí)62人，副高級(jí)93人。泉州市老科協(xié)充分發(fā)揮離退休老科技專家的作用，老有所學(xué)，老有所為，積極發(fā)揮余熱，服務(wù)泉州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

2.圍繞泉州市委、市政府工作大局，服務(wù)政府科學(xué)決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（1）調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策。泉州市老科協(xié)會(huì)同泉州市政府經(jīng)濟(jì)顧問組，發(fā)揮老專家優(yōu)勢和作用，圍繞泉州市委、市政府中心工作大局和“增強(qiáng)憂患意識(shí)，推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論，組織開展建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、科技創(chuàng)新推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、泉州裝備機(jī)械制造業(yè)、數(shù)控一代推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等系列調(diào)查研究150多次，提交建言獻(xiàn)策近200份，編印《經(jīng)濟(jì)信息》160多期，為市委、市政府提供科學(xué)決策參考。其中《關(guān)于成立泉州市南翼新城規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建議》、《關(guān)于整合泉港、泉惠石化工業(yè)區(qū)，做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于加快建設(shè)“泉州食品城”的建議》、《泉州裝備機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研》等50多份建議獲得泉州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，被泉州市和縣（市、區(qū)）政府主管部門采納。湯祥輝高級(jí)工程師等人多次獲得泉州市科技工作者優(yōu)秀建議獎(jiǎng)和泉港區(qū)政府“十佳金點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)。（2）編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成泉州市“十五”、“十一五”、“十二五”石油化工、紡織服裝、機(jī)械、電子信息、食品、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制51項(xiàng)，完成市、縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃論證評(píng)審149項(xiàng)，推進(jìn)泉州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速持續(xù)發(fā)展。（3）項(xiàng)目評(píng)審。受泉州市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局和各縣（市、區(qū)）委托，完成各類工程項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、招商項(xiàng)目和科技成果項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等評(píng)審1662項(xiàng)。此外，泉州市老科協(xié)水利分會(huì)、公路分會(huì)、197地勘分會(huì)和建筑專委會(huì)、地礦專委會(huì)，受政府主管部門委托，完成水利、公路、地質(zhì)、地礦和建筑工程評(píng)估、驗(yàn)收500多項(xiàng)。2013年，泉州市老科協(xié)被泉州市科技局確定為第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市重大科技項(xiàng)目監(jiān)理事務(wù)性工作。

3.組織開展科技咨詢，服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞泉州市民營企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織化工、電子信息、機(jī)械、建筑建材、地礦等科技專家，深入各縣（市、區(qū)）組織開展各類科技咨詢服務(wù)3769人次，促進(jìn)民營企業(yè)依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)福建宏遠(yuǎn)、福建金燕、福建祥業(yè)、石獅華寶等民營科技企業(yè)申報(bào)國家、福建省、泉州市科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展產(chǎn)學(xué)研科技合作，開發(fā)竹纖維、海洋生物、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)品，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。2005年，泉州市老科協(xié)榮獲泉州市政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。2014年，指導(dǎo)石獅協(xié)力海洋生物公司到泉港區(qū)進(jìn)行異地技改擴(kuò)建，投資1億元，開發(fā)年產(chǎn)5000噸的海洋生物高科技產(chǎn)品卡拉膠及瓊脂，年產(chǎn)值可達(dá)6億元。

4.科技服務(wù)“三農(nóng)”，助推新農(nóng)村建設(shè)。（1）組織開展特色農(nóng)業(yè)調(diào)研。2003年以來，指導(dǎo)南安市東田鎮(zhèn)示范推廣農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)建“海西沼氣第一鎮(zhèn)”。2005年提出《推廣沼氣綜合開發(fā)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)》的建議，被泉州市政府采納。市政府成立農(nóng)村沼氣辦，配備專職人員，組織編制《2006～2010年泉州市沼氣綜合開發(fā)利用規(guī)劃》，市財(cái)政撥出專項(xiàng)資金支持農(nóng)村發(fā)展沼氣。2013年，組織開展泉州市沼氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，其調(diào)研報(bào)告經(jīng)林萬明副市長批示后，2014年2月泉州市農(nóng)業(yè)局組織制定《泉州市促進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。2014年3～6月，泉州市老科協(xié)深入全市8個(gè)縣（市、區(qū)）45個(gè)單位，組織開展泉州市農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)研，提出發(fā)展思路與對(duì)策建議。（2）組織開展科技扶貧行動(dòng)。泉州市老科協(xié)農(nóng)林水專委會(huì)與泉州市扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)合作，指導(dǎo)德化縣發(fā)展“三黑”（黑雞、黑兔、黑山羊）、“三黃”（黃花菜、德化梨、油茶）；永春縣發(fā)展永春蘆柑、永春冬瓜等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助老區(qū)農(nóng)民增收脫貧致富。（3）建立科技示范基地。泉州市老科協(xié)重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立6個(gè)農(nóng)村科技示范基地。同時(shí)，組織開展納米硫磺水溶液在鵪鶉、黑雞養(yǎng)殖、永春蘆柑、德化梨、永春冬瓜等農(nóng)牧業(yè)示范應(yīng)用，取得良好效果。（4）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建省、市級(jí)科技特派員示范基地、科技型農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)省、市、縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資助50多萬元；申報(bào)獲批泉州市農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才；在國家級(jí)《農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)》和中美聯(lián)辦的《亞洲農(nóng)業(yè)研究》發(fā)表3篇星火科技學(xué)術(shù)論文。

5.科技助力民生工程，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)。（1）組建科普專家報(bào)告團(tuán)，提升全民科學(xué)素質(zhì)。發(fā)揮老科協(xié)專家優(yōu)勢，組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》，組建泉州市老科協(xié)科普專家報(bào)告團(tuán)33名，創(chuàng)建泉州科技大講壇，實(shí)現(xiàn)科普講座常態(tài)化。全市老科協(xié)組織成立14個(gè)科普?qǐng)?bào)告團(tuán)（宣講隊(duì)），專家成員167名，舉辦科普?qǐng)?bào)告講座進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)近2000場，聽眾約25萬人次。（2）常年開展醫(yī)學(xué)專家義診。泉州市老科協(xié)醫(yī)衛(wèi)專委會(huì)老醫(yī)學(xué)專家；常年堅(jiān)持參加泉州市助老服務(wù)中心和花橋?qū)m專家義診。同時(shí)，與泉州市扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、市老區(qū)促進(jìn)會(huì)等合作，深入革命老區(qū)村、山區(qū)貧困村進(jìn)行專家下鄉(xiāng)義診贈(zèng)藥。全市老科協(xié)組織先后開展專家義診200多場，受益群眾5萬多人次，深受基層農(nóng)民群眾歡迎。（3）發(fā)揮余熱，服務(wù)民辦高校和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。泉州市老科協(xié)華僑大學(xué)分會(huì)、泉州師院分會(huì)和文教專委會(huì)100多名教授、副教授，受聘仰恩大學(xué)、黎明大學(xué)、泉州信息學(xué)院、理工學(xué)院、輕工學(xué)院、紡織服裝學(xué)院等民辦高校，成為我市民辦院校管理與教學(xué)的主力軍。文教專委會(huì)主任黃雪峰教授作為國際交流學(xué)者到澳大利亞任教，傳播中華文化；黃水看副教授被中國翻譯協(xié)會(huì)授予“資深翻譯家”稱號(hào)；陳宇翔副教授榮獲福建省高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)；鄭元祿編著《矩陣論》81萬字，由哈工大出版社出版，被收入“十二五”國家重點(diǎn)圖書；鄭國權(quán)研究員參加編纂出版《泉州傳統(tǒng)戲曲叢書》，2006年榮獲國家文化部藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。此外，泉州市老科協(xié)一大批老醫(yī)學(xué)專家受聘民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，成為醫(yī)學(xué)技術(shù)專家。

6.加強(qiáng)科普宣傳，塑造老科協(xié)新形象。加強(qiáng)新聞媒體宣傳報(bào)道。福建電視臺(tái)、泉州電視臺(tái)、福建省委老干部局網(wǎng)站、中國礦業(yè)報(bào)、福建老年報(bào)、泉州晚報(bào)、東南早報(bào)、僑鄉(xiāng)科技報(bào)和福建老科協(xié)通訊等先后數(shù)10次宣傳報(bào)道泉州市老科協(xié)組織的主要工作業(yè)績。2012年，福建電視臺(tái)“金秋欄目”推出“八閩銀色人才英姿”系列報(bào)道，播出泉州市老科協(xié)組織6名老有所為的老科技專家的奉獻(xiàn)業(yè)績；2013年，福建電視臺(tái)公共頻道“金秋欄目”和福建老年報(bào)以“科技奉獻(xiàn)不老心，夕陽映照刺桐紅”為主題，專題報(bào)道泉州市老科協(xié)的工作業(yè)績；福建省委老干部局網(wǎng)站專題報(bào)道王文泰會(huì)長先進(jìn)事跡；泉州晚報(bào)專題報(bào)道泉州市老科協(xié)會(huì)員陳宇翔副教授服務(wù)民辦高校的工作業(yè)績。泉州市老科協(xié)組織17份材料入選福建省老科協(xié)主編的《知識(shí)·信念·人生》叢書《群英芳譜篇》《項(xiàng)目集錦篇》《科普文萃篇》。2014年5月，經(jīng)國家工信部網(wǎng)站備案系統(tǒng)審核通過，泉州市老科協(xié)開通信息網(wǎng)站（www.qzslkx.com）及專家信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展老科協(xié)網(wǎng)上信息服務(wù)工作。

（三）泉州市各縣（市、區(qū)）的老科協(xié)組織及主要活動(dòng)

2002～2007年，泉州市11個(gè)縣（市、區(qū)）先后成立老科協(xié)組織（見表2），均由退休縣處級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長。近年來，晉江市、石獅市、南安市老科協(xié)，還在條件較為成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級(jí)醫(yī)院及中學(xué)建立34個(gè)基層老科協(xié)組織（工作站）。晉江市老科協(xié)建立5個(gè)專委會(huì)和23個(gè)基層工作站，現(xiàn)有會(huì)員492人，圍繞民營企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展調(diào)研建言獻(xiàn)策和科技咨詢服務(wù)；組織開展青少年科技教育和各類科普宣傳講座300多場5萬多人次。2013年，創(chuàng)建晉江市老年義診站，定期組織開展老專家義診，已接診5000多人次。2013年，晉江市老科協(xié)率先通過晉江市民政局“5A級(jí)”社會(huì)組織評(píng)估授牌；石獅市老科協(xié)建立8個(gè)專委會(huì)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道老科協(xié)組織，主動(dòng)服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。黃文龍、湯鑄先老專家獲得11項(xiàng)中國專利；黃文龍高級(jí)工程師研發(fā)的“污水深度處理循環(huán)回用工藝技術(shù)”榮獲中國老年創(chuàng)新發(fā)明推介優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，并在6·18項(xiàng)目成果交易會(huì)上成功對(duì)接，簽約合同375萬元。南安市老科協(xié)積極開展調(diào)研建言獻(xiàn)策，其中《關(guān)于科學(xué)合理利用土地資源的調(diào)研與建議》、《多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)南安工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議》、《進(jìn)一步推進(jìn)城市科學(xué)管理的思考與建議》等15篇調(diào)研建議獲得南安市領(lǐng)導(dǎo)批示，被南安市政府采納， 3次榮獲泉州市科協(xié)優(yōu)秀建議獎(jiǎng)。安溪縣老科協(xié)組建制茶專家服務(wù)團(tuán)，舉辦安溪鐵觀音烏龍茶栽培技術(shù)培訓(xùn)與制作工藝大講堂，培訓(xùn)茶農(nóng)2萬多人次。蘇興茂高級(jí)工程師榮獲全國科普惠農(nóng)興村帶頭人稱號(hào)；葉金練主任醫(yī)師主持開展臨床醫(yī)學(xué)科研，2次獲得安溪縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)；胡云豹熱心組織社會(huì)各界助學(xué)372人131.9萬元，被授予福建省關(guān)心下一代工作先進(jìn)工作者。德化縣老科協(xié)葉德新高級(jí)農(nóng)藝師積極開展德化梨栽培技術(shù)示范服務(wù)，被中國科協(xié)評(píng)為全國基層科普行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)個(gè)人；王挺良教授級(jí)高級(jí)工程師積極撰寫林業(yè)科技論文，多次獲得省、市優(yōu)秀論文獎(jiǎng)；福建省陶瓷藝術(shù)大師陳合中創(chuàng)作陶瓷作品，11次榮獲國家級(jí)金獎(jiǎng)及福建省金銀銅獎(jiǎng)。

（四）泉州市老科協(xié)組織發(fā)展中的困難和問題

對(duì)照中辦發(fā)[2005]9號(hào)、閩委[2010]30號(hào)、泉委發(fā)[2014]7號(hào)文件要求，泉州市老科協(xié)組織在總體上逐步發(fā)展并取得良好社會(huì)服務(wù)效益的同時(shí)，還存在一些亟待解決的困難和問題：一是老科協(xié)組織發(fā)展不平衡，市級(jí)老科協(xié)分會(huì)、專委會(huì)工作不平衡；各縣（市、區(qū)）老科協(xié)組織發(fā)展不平衡。二是與龍巖市老科協(xié)等其他設(shè)區(qū)市老科協(xié)比較，泉州市老科協(xié)財(cái)政年度撥款經(jīng)費(fèi)偏少，且缺少事業(yè)編制的年輕專職駐會(huì)工作人員。三是多數(shù)縣（市、區(qū)）老科協(xié)組織辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所、設(shè)施條件和駐會(huì)專職人員明顯不足；個(gè)別區(qū)級(jí)老科協(xié)目前尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦公場所及專職駐會(huì)人員，難以正常開展工作，這與泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢很不相稱。四是老科技工作者總體入會(huì)比率偏??；現(xiàn)有老科協(xié)會(huì)員多數(shù)年齡偏大，70歲以上居大多數(shù)；部分年老會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)較少，無法繼續(xù)發(fā)揮余熱。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層老科協(xié)組織發(fā)展緩慢等等。

三、老科協(xié)組織可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)剖析

綜觀中國老科協(xié)組織成立20多年來的發(fā)展歷程，特別是老科協(xié)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，歸根結(jié)底主要集中體現(xiàn)在“主動(dòng)作為，有為才有位”。

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力是協(xié)會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“打鐵還需自身硬”。老科協(xié)組織要可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)是基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力是核心。首先是加強(qiáng)思想建設(shè)，激發(fā)廣大老科技工作者老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的積極性和奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，要強(qiáng)化組織建設(shè)、能力建設(shè)、條件建設(shè)，組織老科技工作者參加高級(jí)技術(shù)職稱資格評(píng)審認(rèn)定，挖掘老科技專家潛能，為其發(fā)揮余熱，再作貢獻(xiàn)搭建服務(wù)平臺(tái)。

（二）主動(dòng)、有效作為，贏得社會(huì)認(rèn)可是協(xié)會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵

老科協(xié)組織充分發(fā)揮其學(xué)科齊全、專家眾多、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等綜合優(yōu)勢，緊密圍繞黨委、政府工作大局，采取調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、項(xiàng)目評(píng)審、科技咨詢、科普講座等形式，有效地服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會(huì)，助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會(huì)各界的認(rèn)可，這是老科協(xié)組織永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）確保活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力是協(xié)會(huì)發(fā)展的必要保障

建立日?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款長效機(jī)制，同時(shí)積極爭取各級(jí)、各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助和社會(huì)贊助以及協(xié)會(huì)自身科技咨詢服務(wù)的合法收入，確保足額財(cái)力支撐，這是老科協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的必要保障。

（四）加大科技宣傳力度，營造良好環(huán)境是協(xié)會(huì)發(fā)展的條件

加強(qiáng)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的宣傳報(bào)道，樹立新時(shí)期老科協(xié)新形象，并建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化老科協(xié)組織發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

四、新時(shí)期老科協(xié)組織創(chuàng)新發(fā)展的思路與對(duì)策探索

2005年2月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（中辦發(fā)[2005]9號(hào)）指出：我國廣大離退休專業(yè)技術(shù)人員，長期奮斗在教育、科研、文化、衛(wèi)生和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較高的技術(shù)水平，為國家的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，是黨和國家的寶貴財(cái)富。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期，繼續(xù)發(fā)揮好離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家的作用，對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。

（一）新時(shí)期老科協(xié)組織可持續(xù)發(fā)展的歷史新機(jī)遇

1.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為老科協(xié)事業(yè)提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。2012年11月，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要戰(zhàn)略思想，成為全黨和全國各族人民的共同奮斗目標(biāo)。2013年9月，習(xí)近平總書記主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。2014年6月，習(xí)近平總書記在全國兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國之路。2013年5月，國家副主席李源潮出席中國科協(xié)年會(huì)，希望廣大科技工作者積極投身建設(shè)創(chuàng)新型國家，為實(shí)現(xiàn)中國夢奮力創(chuàng)新創(chuàng)造?？萍脊ぷ髡哂兄R(shí)優(yōu)勢，要積極履行科技服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，為地方科學(xué)決策服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。追求中國夢，實(shí)現(xiàn)中國夢既是歷史的重任，更是時(shí)代的召喚。實(shí)現(xiàn)中國夢，已成為當(dāng)代中國的主旋律，需要全體中華兒女的共同奮斗，包括離退休老科技工作者繼續(xù)發(fā)揮余熱，再作貢獻(xiàn)，這也為老科協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了千載難逢的歷史新機(jī)遇。

2.黨中央國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定和老年人權(quán)益保障法，為老科協(xié)服務(wù)社會(huì)提供了法律政策依據(jù)。2012年9月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》明確規(guī)定：培育、支持和引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)專業(yè)化、功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化方向發(fā)展，充分發(fā)揮科技社團(tuán)在推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用，發(fā)揮科技社團(tuán)在科技評(píng)價(jià)中的作用，發(fā)揮專家咨詢作用，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者和全社會(huì)積極參與，共同做好深化科技體制改革工作。2013年7月1日施行的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第六十八條明確規(guī)定：國家鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，對(duì)青少年和兒童進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義、集體主義和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，傳授文化和科技知識(shí)，提供咨詢服務(wù)，依法參與科技開發(fā)和應(yīng)用。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定明確提出：必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步簡政放權(quán)。強(qiáng)調(diào)激發(fā)社會(huì)組織活力，正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類等社會(huì)組織。老科技專家是黨和國家的寶貴財(cái)富，老科協(xié)組織是重要的科技類社會(huì)組織。老年人權(quán)益保障法和十八屆三中會(huì)決定為老科協(xié)組織發(fā)揮余熱，承接政府職能轉(zhuǎn)移，服務(wù)社會(huì)提供了法律政策保障。

3.加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的實(shí)施意見，為老科協(xié)組織發(fā)揮作用指明了方向。2010年9月26日，中共福建省委、福建省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見》（閩委 [2010]30號(hào)）提出，充分認(rèn)識(shí)科協(xié)工作是黨的群眾工作和國家科技工作的重要組成部分；科協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是國家發(fā)展科技事業(yè)的重要社會(huì)力量，是國家社會(huì)管理體系的重要支柱。強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科協(xié)在推進(jìn)福建跨越發(fā)展中的四大重要作用：即充分發(fā)揮科協(xié)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育造就科技人才、參與決策咨詢和社會(huì)管理服務(wù)、提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要作用。2014年5月7日，中共泉州市委、泉州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期科協(xié)工作的實(shí)施意見》（泉委發(fā)[2014 ]7號(hào)）提出，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期科協(xié)工作的重要意義；充分發(fā)揮科協(xié)在推動(dòng)泉州加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的15方面的作用以及加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的10項(xiàng)政策措施。老科協(xié)工作是科協(xié)工作的重要組成部分，福建省委、省政府和泉州市委、市政府關(guān)于科協(xié)工作的實(shí)施意見為新時(shí)期老科協(xié)工作指明了方向。

（二）新時(shí)期泉州市老科協(xié)創(chuàng)新發(fā)展的思路與對(duì)策建議

總體思路：全面貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)決定、國家科技進(jìn)步法、科學(xué)普及法、老年人權(quán)益保障法、中辦發(fā)[2005]9號(hào)文件、福建省泉州市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的實(shí)施意見，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科技服務(wù)社會(huì)為宗旨，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，促進(jìn)老科協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮新時(shí)期老科協(xié)組織的五大作用：即融合老科技專家正能量的聚寶盆；承接政府職能轉(zhuǎn)移的倍增器；服務(wù)科技決策咨詢的智囊團(tuán)；助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速器；推進(jìn)科技教育普及的專家?guī)?。積極服務(wù)打造泉州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)宜居幸福城，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

1.各級(jí)黨委、政府主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老科協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。2005年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（中辦發(fā)[2005]9號(hào)）明確提出：高度重視發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員社團(tuán)組織的作用，積極支持離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要通過多種形式，支持離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家進(jìn)一步發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步中的服務(wù)和推動(dòng)作用，發(fā)揮在培養(yǎng)教育下一代中的示范和教育作用。政府開展的有關(guān)人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開發(fā)、服務(wù)咨詢等活動(dòng)可以邀請(qǐng)離退休專業(yè)技術(shù)人員和社團(tuán)組織參加或承辦。根據(jù)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，可聘請(qǐng)離退休專家參加重大工程立項(xiàng)、重要政策制定的決策咨詢；組織離退休專業(yè)技術(shù)人員參與教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科技開發(fā)、科技扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等活動(dòng)。2013年，福建省委書記尤權(quán)批轉(zhuǎn)福建省老科協(xié)《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步開發(fā)老科技人才資源的簡況和建議》，要求省委常委、秘書長葉雙瑜牽頭落實(shí)相關(guān)建議；省長蘇樹林批示“支持老科協(xié)工作，發(fā)揮好老科技工作者作用”；省委常委、組織部長姜信治批示“老科技人才是重要的人才資源，我省在這方面的優(yōu)勢比較突出，應(yīng)當(dāng)把這些資源充分利用好”；省委常委陳樺批示：“我省各級(jí)老科協(xié)和廣大老科技工作者為實(shí)施科教興省戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)，要繼續(xù)支持老科協(xié)組織發(fā)揮作用”。2014年3月5日，福建省政府副省長洪捷序主持召開省政府專題會(huì)議，聽取福建省老科協(xié)工作匯報(bào)，研究支持開發(fā)老科技人才資源。洪捷序副省長指出，我省科技人才資源缺少，離退休老科協(xié)人才資源是人才資源的一部分，有效開發(fā)這批科技人才資源是實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。他要求省直有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定支持措施，充分發(fā)揮老科技人才的潛能，進(jìn)一步加快老科技人才資源開發(fā)，進(jìn)一步助推我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

老科技工作者協(xié)會(huì)是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的重要組成部分，老科技工作者是我國科技隊(duì)伍的一部分，老科技人才是重要的人才資源。各級(jí)黨委、政府要全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)[2005]9號(hào)文件和中共福建省委、福建省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見》（閩委[2010]30號(hào)）及福建省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于老科協(xié)工作的批示以及中共泉州市委、泉州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期科協(xié)工作的實(shí)施意見》（泉委發(fā)[2014]7號(hào)）精神。根據(jù)蘇樹林省長關(guān)于“支持老科協(xié)工作，發(fā)揮好老科技工作者作用”的批示和福建省委、泉州市委關(guān)于“進(jìn)一步支持學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展”和“確?？茀f(xié)經(jīng)費(fèi)足額到位”的有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)老科協(xié)組織在創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中的推動(dòng)作用，在提高全民科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)教育青少年一代的示范和教育作用。切實(shí)解決老科協(xié)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，以及辦公場所、辦公條件和駐會(huì)專職人員的實(shí)際困難，促進(jìn)老科協(xié)事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展，保障老科技專家發(fā)揮余熱，為構(gòu)建海西創(chuàng)新型泉州再作貢獻(xiàn)。

2.開拓創(chuàng)新，老有所為，構(gòu)建創(chuàng)新型、服務(wù)型協(xié)會(huì)。中共中央政治局委員、國家副主席李源潮強(qiáng)調(diào)，全國科協(xié)系統(tǒng)要按照黨中央要求，圍繞中心、服務(wù)大局，整體推進(jìn)學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、人才工作、決策咨詢、組織建設(shè)“五位一體”的工作格局，組織廣大科技工作者積極投身建設(shè)創(chuàng)新型國家，為實(shí)現(xiàn)中國夢奮力創(chuàng)新創(chuàng)造。老科協(xié)工作關(guān)鍵在組織，基礎(chǔ)在會(huì)員，生命在活動(dòng)，宗旨在服務(wù)，核心在創(chuàng)新。為推進(jìn)老科協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，新時(shí)期老科協(xié)組織必須創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化組織建設(shè)、思想建設(shè)、能力建設(shè)、條件建設(shè)。要重點(diǎn)吸納65歲以下相對(duì)年輕的高級(jí)職稱老科技專家加入老科協(xié)組織，充實(shí)和加強(qiáng)分會(huì)、專委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量；積極拓展黎明大學(xué)、民辦高校分會(huì)和規(guī)模大鎮(zhèn)基層老科協(xié)組織，擴(kuò)大老科協(xié)組織的覆蓋面。同時(shí)，積極開展科技咨詢服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)各級(jí)、各類項(xiàng)目委托，積極爭取民營科技龍頭企業(yè)和社會(huì)力量資助，增強(qiáng)老科協(xié)的發(fā)展動(dòng)力。充分發(fā)揮泉臺(tái)“五緣”優(yōu)勢，加強(qiáng)泉臺(tái)科技交流合作。積極創(chuàng)造條件，申報(bào)民政主管部門組織的社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，塑造新時(shí)期老科協(xié)的新形象。

3.發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)作為，拓展協(xié)會(huì)服務(wù)范圍。老科協(xié)組織具有跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門和人才薈萃，智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢。新時(shí)期老科協(xié)組織應(yīng)適應(yīng)中央、省、市、縣各級(jí)黨委政府全面深化改革，特別是深入推進(jìn)行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢，主動(dòng)作為，拓展服務(wù)范圍。總體思路是：圍繞中心，服務(wù)大局，重點(diǎn)做好五大服務(wù)領(lǐng)域。（1）服務(wù)黨委、政府中心工作大局，承接政府職能轉(zhuǎn)移。泉州市地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)三大中心城市，圍繞構(gòu)建國家級(jí)民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)、國家級(jí)金融改革試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家海絲戰(zhàn)略先行區(qū)、國家級(jí)生態(tài)市等工作大局主動(dòng)承接政府職能轉(zhuǎn)移。包括圍繞泉州市“國字號(hào)”工作大局和社會(huì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策。協(xié)助制定地方科技政策、產(chǎn)業(yè)政策。編制科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行情況評(píng)估；重大項(xiàng)目評(píng)審論證及驗(yàn)收評(píng)估；重大科技項(xiàng)目監(jiān)理；科技成果鑒定和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審；科技人才評(píng)價(jià)；科技載體評(píng)估；專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證；科學(xué)決策咨詢等。（2）服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)民營企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)學(xué)研科技合作；組建院士專家工作站、企業(yè)博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心；申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化；科技人才引進(jìn)；科技新產(chǎn)品開發(fā)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定；申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目；科技成果和專利申請(qǐng)；技術(shù)培訓(xùn)；技術(shù)咨詢服務(wù)等。（3）服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)。圍繞構(gòu)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣交流中心、國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開展科技咨詢服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研科技合作；農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；農(nóng)業(yè)科技成果和“五新”技術(shù)示范；培育科技特派員示范基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技型農(nóng)民專業(yè)合作社；申報(bào)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化等。（4）服務(wù)社會(huì)民生工程，構(gòu)建和諧社會(huì)。組織開展科普宣傳講座進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，傳播科學(xué)思想，傳遞科學(xué)方法，傳授科學(xué)知識(shí)，提升全民科學(xué)素質(zhì)。服務(wù)民辦高校管理與教學(xué)；服務(wù)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，組織醫(yī)學(xué)專家義診等，助力構(gòu)建海西美麗幸福泉州。（5）服務(wù)會(huì)員，構(gòu)建老科技工作者之家。創(chuàng)建老科協(xié)信息網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；組織老科協(xié)會(huì)員申報(bào)高級(jí)技術(shù)職稱資格評(píng)審認(rèn)定；維護(hù)老科協(xié)會(huì)員的合法權(quán)益，增強(qiáng)老科協(xié)組織的凝聚力和向心力，激發(fā)老科技工作者老有所為的正能量，助推老科協(xié)事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢！

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