綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

尤玉杰

摘要：綠色經(jīng)濟(jì)是人類社會發(fā)展的必然結(jié)果，伴隨可持續(xù)發(fā)展觀而形成，它以資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要制度、科技、文化保障。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；措施

一、綠色經(jīng)濟(jì)的提出

綠色經(jīng)濟(jì)的概念，最早是在1989年由英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pearce提出，在書中指出，綠色經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，他在書中提倡從當(dāng)前的生態(tài)條件出發(fā)，建立一種新的經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該滿足自然經(jīng)濟(jì)和人類自身可承受的條件。

2008年以來聯(lián)合國等國際組織以及相關(guān)國家賦予綠色經(jīng)濟(jì)全新的意義。在其《綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展》報告中，將綠色經(jīng)濟(jì)定義為在改進(jìn)人類福社與社會平等的同時，減少對環(huán)境破壞及生態(tài)多樣性的損害的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)該具備低碳、資源高效率利用和社會包容三種特征；世界資源協(xié)會認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，其特點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會福利；DECD將綠色經(jīng)濟(jì)定義為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，確保自然資源的可持續(xù)增長能力，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類福社持續(xù)提供資源與環(huán)境生態(tài)服務(wù)。

綜合來看，綠色經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。在綠色經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一，既要滿足當(dāng)代人的需要，又不能危及子孫后代滿足其需求的需要。

二、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

（一）綠色經(jīng)濟(jì)是人類社會發(fā)展的必然結(jié)果

馬克思曾經(jīng)在書中表示，資本主義社在自己存在的一百年中創(chuàng)造的物質(zhì)財富比以前的所有社會創(chuàng)造的都要多得多。這充分說明資本主義社會在生產(chǎn)力方面曾一度表現(xiàn)出之前各種社會形態(tài)無法比擬的先進(jìn)性。但資本主義社會的發(fā)展是一種義經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的，通過對人的剝削對自然的征服來完成財富創(chuàng)造的。人與自然的關(guān)系上的根本錯位，導(dǎo)致了不正確的發(fā)展觀，帶來當(dāng)前不能回避的全球問題，環(huán)境污染、資源枯竭、人口爆炸、糧食短缺，這些都使得社會發(fā)展到資本主義階段面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。而綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人類與環(huán)境和諧發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中關(guān)注人與自然的和諧一致，在保證環(huán)境不被破壞的情況下，完成社會財富的積累，使人類社會朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展，既滿足當(dāng)代人的需求，也不對子孫后代的生存環(huán)境構(gòu)成威脅。因此，傳統(tǒng)的資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然向著一種更加完善、更加道德的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是人類社會發(fā)展的必然結(jié)果。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑

十六大以來，我國對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題予以了高度的重視，提出要不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，顯著提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在“以人為本”為核心的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的指引下，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。黨的十七大報告也明確將生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。黨的十八大報告，將生態(tài)文明放到了與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會同等的地位，形成了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體的總體格局。因此，綠色經(jīng)濟(jì)成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的重要途徑。

（三）綠色經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路

目前來看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，逐步向新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的過程中。在我國增長仍屬于投資拉動型，增長方式相對粗放。部分產(chǎn)業(yè)還在維持高投入高耗能高污染的階段，盲目投資和低水平建設(shè)問題較突出，雖然實(shí)現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值增長，卻付出了消耗大量資源能源的代價。這不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，也不易于中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀仍不盡合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低。在三產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整，發(fā)展以新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著重要的意義。

三、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）完善制度建設(shè)保障綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

制度通過對各個經(jīng)濟(jì)活動主體的行為進(jìn)行約束保障為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題提供硬性的約束條件，高效、合理地解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化。制度建設(shè)從法律、行政、經(jīng)濟(jì)等方面來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的綠色化。比如通過對資源使用、環(huán)境保護(hù)角度進(jìn)行立法、司法、執(zhí)法制度建設(shè)；用環(huán)境影響評價制度、環(huán)境資源利用與許可證保護(hù)等制度對環(huán)境保護(hù)等綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策性引導(dǎo)；建立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，對環(huán)境資源保護(hù)科研和教育的專項(xiàng)投入，收取環(huán)境資源稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加大科技應(yīng)用支撐綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力武器，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然離不開科技的支撐。從發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)對科學(xué)技術(shù)提出的要求來看，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就是在發(fā)展綠色的科學(xué)技術(shù)，因此，加大清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境治理技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、新能源技術(shù)等的投入對支撐綠色科技發(fā)展意義重大。應(yīng)用綠色科技的核心首先要在應(yīng)用科學(xué)技術(shù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過程中堅持辯證法和整體性的觀點(diǎn)，既要考慮成果的正效應(yīng)，也應(yīng)得出預(yù)防和解決負(fù)效應(yīng)的辦法和措施。其次，加大對廢物利用的科技開發(fā)，保證資源的循環(huán)利用，這是綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。再次，加強(qiáng)對污染防治和生態(tài)保護(hù)技術(shù)的研究，提高污染治理和生態(tài)保護(hù)的有效性，是支撐綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大物質(zhì)保障。

（三）營造文化氛圍引導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須輔以綠色文明，而推行綠色文明的關(guān)鍵首先是普及綠色文化。文化潛移默化的作用滲透到全社會的各個方面，人們在綠色文化的熏陶下，自覺地樹立一種綠色文明觀，從而建立與綠色文明相適應(yīng)的生活方式和生活習(xí)慣。如利用再生物質(zhì)，可更新能源和可循環(huán)使用的消費(fèi)品與用具，減少一次性生活用品；適應(yīng)綠色文明的要求，從自己做起，從身邊做起，從家庭做起，從單位做起，減少隨地吐痰、亂倒垃圾、亂排廢物等不文明的行為和習(xí)慣，逐步在全社會樹立良好的綠色文明風(fēng)尚。（作者單位：盤錦供電公司）

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