吉林省農(nóng)村人力資本存量以及投資效率研究

張杰　邵喜武

摘要

采用教育年限法估計(jì)了1993～2012年吉林省農(nóng)村人力資本存量，利用DEA模型計(jì)算了其投資效率，并與發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)省份進(jìn)行了比對(duì)。結(jié)果表明，吉林省農(nóng)村人力資本存量逐年遞增，但年均增長(zhǎng)率為其余各省的一半，增長(zhǎng)率較??；吉林省農(nóng)村人力資本投資效率較為一般，保持農(nóng)村人力資本投資效率規(guī)模報(bào)酬遞增，并無(wú)投入冗余現(xiàn)象，投入結(jié)構(gòu)較為合理；但是綜合效率為0.636，屬于DEA無(wú)效單元，全要素生產(chǎn)率指數(shù)呈不斷上升趨勢(shì)，技術(shù)效率和規(guī)模效率指數(shù)都為1。基于此，從調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、合理配置教育資源、醫(yī)療資源，轉(zhuǎn)變政府職能和培育農(nóng)村市場(chǎng)等方面提出政策建議。

關(guān)鍵詞農(nóng)村人力資本；DEA模型；教育年限法；吉林省

中圖分類號(hào)S-9；F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）28-09981-03

The Amount of the Rural Human Capital and Efficiency of the Investment in Jilin Province

ZHANG Jie， SHAO Xiwu

（School of Economic and Management， Jilin Agricultural University， Changchun， Jilin 130118）

AbstractThe method of the education fixed year was used to estimate the stock of rural human capital in Jilin Province during 1993-2012 and the DEA model was used to calculate the efficiency of investment， and was compared with the developed and underdeveloped provinces. The results showed that in Jilin Province the rural human capital is increasing year by year， but half of the average annual growth rate for the rest of the provinces， with the small growth. The rural human capital of the Jilin Province keep progressing， and the phenomenon of no input redundancy， with a reasonable investment structure. But the comprehensive efficiency is only 0.636， belongs to the invalid unit in the DEA model and the total factor productivity index showed a trend of rising， the efficiency index of technical and scale is 1. Based on this， several suggestions were put forward from aspects of adjustment of investment structure， rational allocation of education resources， medical resources， transforming the functions of the government and building up the rural market.

Key wordsThe amount of the rural human capital； DEA model； The method of the education fixed year

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村勞動(dòng)力僅僅是數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，并未形成人力資本優(yōu)勢(shì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)都離不開(kāi)對(duì)農(nóng)村人力資本的投入。農(nóng)村人力資本是指從農(nóng)村勞動(dòng)力本身體現(xiàn)的生產(chǎn)知識(shí)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、農(nóng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)新能力以及管理水平等資本存量的總和[1]。農(nóng)村人力資本在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者收入差異中作用較大。相關(guān)文獻(xiàn)主要從3個(gè)方面予以探討：一是人力資本對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)；二是人力資本對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者收入差異的影響；三是研究我國(guó)不同地區(qū)人力資本存量大小[2-6]。吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平滯后于發(fā)達(dá)地區(qū)如江、浙等地，其中農(nóng)村人力資本發(fā)展水平以及投資效率是重要的制約因素。因此，筆者采用教育年限法計(jì)算吉林省農(nóng)村人力資本存量水平，并利用DEA模型估計(jì)吉林省人力資本投資效率。此外，有針對(duì)性地選擇研究全國(guó)其他發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)的代表省份的人力資本存量水平以及投資效率作為對(duì)比。根據(jù)研究結(jié)果，給出吉林省人力資本投資效率提升策略。

1吉林省農(nóng)村人力資本存量估計(jì)以及比較分析

1.1研究方法

由于人力資本只能通過(guò)間接的方法估計(jì)，并且考慮到數(shù)據(jù)的可得性，該研究采用教育年限法估計(jì)農(nóng)村人力資本存量[7]。教育年限法是基于這樣的一種假設(shè)：受到教育水平越高的人獲得知識(shí)、信息、運(yùn)用知識(shí)的能力以及在職業(yè)選擇方面的能力越強(qiáng)，因而其人力資本積累對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響也越強(qiáng)。

1.2指標(biāo)設(shè)計(jì)

依據(jù)我國(guó)的教育體系，將6歲以上的農(nóng)村居民按教育程度分為5組并分別用符號(hào)表示，文盲半文盲人數(shù)為H1、小學(xué)文化程度人數(shù)H2、初中文化程度人數(shù)H3、高中文化程度（含中職教育）人數(shù)H4、大專以及以上文化程度人數(shù)H5。根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的教育年限設(shè)定各類人員數(shù)量的權(quán)屬，具體為文盲半文盲為1、小學(xué)為6、初中為9、高中（含中職教育）為12、大專及以上為16，通過(guò)加權(quán)求和得到勞動(dòng)者總教育年限。用公式表示為：

農(nóng)村勞動(dòng)者總的教育年限H=∑（不同類型教育程度的權(quán)重×對(duì)應(yīng)類型的勞動(dòng)力數(shù)量）=1×H1+H2×6+H3×9+H4×12+H5×16（1）

用得到的勞動(dòng)者總教育年限除以總受教育人口數(shù)量即可得到平均勞動(dòng)者受教育年限，即人均人力資本存量[8]。

1.3結(jié)果與分析

利用公式（1）測(cè)算吉林省1978～2012年農(nóng)村人均人力資本存量。在數(shù)據(jù)處理中，各年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)業(yè)固定投資額均用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)按1993年的價(jià)格水平進(jìn)行平減，并同時(shí)計(jì)算北京、江蘇、浙江、山東等發(fā)達(dá)省份，以及河南、廣西、貴州等欠發(fā)達(dá)省份相應(yīng)年限農(nóng)村人均人力資本存量作為對(duì)照，計(jì)算結(jié)果如表1所示。各省份農(nóng)村人力資本存量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但個(gè)別年份會(huì)出現(xiàn)下降現(xiàn)象，原因可能是部分新增農(nóng)村就業(yè)人員的人力資本水平偏低，從而導(dǎo)致平均水平下降。吉林省農(nóng)村人力資本水平年均增長(zhǎng)0.4%，為發(fā)達(dá)省份人力資本增長(zhǎng)率的一半，甚至低于欠發(fā)達(dá)省份。原因在于人力資本存量較大，但后續(xù)投資較低，體現(xiàn)為農(nóng)村人力資源不足。