構(gòu)筑人人成才的“立交橋”

董洪亮 張爍 魏哲哲

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視職業(yè)教育，大力推進職業(yè)教育發(fā)展。近年來，加工制造、高速鐵路、城市軌道交通等一線新增從業(yè)人員，職業(yè)院校畢業(yè)生占七成以上。目前，我國已建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的能力，職業(yè)教育為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展做出了重要貢獻。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的重任和挑戰(zhàn)，職業(yè)教育的重要意義愈發(fā)凸顯。

一、職業(yè)院校學(xué)生在就業(yè)市場上“逆襲”，就業(yè)率超過本科生、研究生

就業(yè)率連續(xù)兩年超過99%，專業(yè)對口率超過85%！在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻的當(dāng)下，上海濟光職業(yè)技術(shù)學(xué)院的這組數(shù)字引人注目。奧秘在哪里？校企合作、基地實訓(xùn)、“訂單式”培養(yǎng)……最重要的，是在當(dāng)下結(jié)構(gòu)性矛盾突出的勞動力市場上，職業(yè)院校占據(jù)“技術(shù)技能人才”的優(yōu)勢。

來自教育部的數(shù)據(jù)顯示，我國職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)持續(xù)向好并保持較高水平，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率高于90%。其中，中職畢業(yè)生兼具“本地就業(yè)”“第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)”“絕大多數(shù)在城鎮(zhèn)就業(yè)”等特點，每年約有500萬農(nóng)村學(xué)生通過接受職業(yè)教育實現(xiàn)了到城鎮(zhèn)就業(yè)；高職畢業(yè)生發(fā)展后勁足、就業(yè)對口率逐年提升。超過本科生、研究生的高就業(yè)率，讓職業(yè)院校學(xué)生在就業(yè)市場上實現(xiàn)了“逆襲”。

職業(yè)教育，還助推了城鎮(zhèn)化進程，支持了新農(nóng)村建設(shè)?！笆晃濉币詠?，職業(yè)院校年均培訓(xùn)進城農(nóng)民工2000多萬人，累計有4000多萬農(nóng)村新生勞動力在接受職業(yè)教育后進入城鎮(zhèn)工作，促進了農(nóng)村勞動力帶技能轉(zhuǎn)移；職業(yè)院校為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)累計培養(yǎng)輸送了近500萬畢業(yè)生，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，打造了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。

職業(yè)教育，更擴大了教育機會，促進了教育公平。目前，中職免學(xué)費政策已覆蓋全部農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，19個省區(qū)市全部免除了學(xué)費；約20%的學(xué)生每年享受1500元國家助學(xué)金。最近3年，高職教育使近850萬家庭實現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想。

二、到2020年，形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系

全國職業(yè)教育大會召開之際，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布，標志著新時期推動職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，開啟了職業(yè)教育發(fā)展的又一新起點。其中明確提出，到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

為了解決中高職之間的“脫節(jié)”、斷層和重復(fù)，我國已建立起“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”等6種高職院?？荚囌猩k法，指導(dǎo)和支持35所地方高校成立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，并有計劃地引導(dǎo)有意愿的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。中職和高職專業(yè)目錄也在修訂，頒布了410個高職專業(yè)教學(xué)標準和首批95個中職專業(yè)教學(xué)標準，開發(fā)了100個對接國際水平的專業(yè)標準。

產(chǎn)教融合，讓職業(yè)教育改革發(fā)展駛上了快車道。如今，企業(yè)和社會各界參與職業(yè)教育已經(jīng)成為共識，教育部聯(lián)合有關(guān)行業(yè)組建了59個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，基本覆蓋國民經(jīng)濟行業(yè)所有門類，匯聚專家2600余人，其中行業(yè)企業(yè)一線的專家達600多人。

全國職業(yè)院校技能大賽，已經(jīng)形成了全國大賽為引領(lǐng)、地方和學(xué)校比賽為基礎(chǔ)、行業(yè)企業(yè)深度參與的技能競賽體系。不僅如此，全國已建職教集團約700個，覆蓋100多個行業(yè)部門、近2萬家企業(yè)、700多個科研機構(gòu)和70%以上的中職校、90%以上的高職校。

舉措給力，職業(yè)教育改革發(fā)展才有力。近年來，中央財政投入500億元，實施示范性職業(yè)院校建設(shè)計劃、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項目、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃等，支持建設(shè)了100所國家示范性高職院校、100所國家骨干高職院校、1000所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、977所高職學(xué)校的1816個專業(yè)、4556個實訓(xùn)基地，完成了國家級和省級專業(yè)教師培訓(xùn)近27萬人次，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大。

“《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進行了進一步界定，這不僅豐富了職業(yè)教育的層次，也使職業(yè)教育培養(yǎng)人的目標發(fā)生了變化?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司負責(zé)人說，“以前我們的目標是培養(yǎng)技能型人才，現(xiàn)在是技術(shù)技能人才，這樣一來，職業(yè)教育再不是傳統(tǒng)觀念中的‘?dāng)囝^教育‘次品教育?！?/p>

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，搭建人人成才“立交橋”；充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育；深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量……一幅“人人皆可成才，人人盡展其才”的生動畫卷正在鋪展開來。

（來源：《人民日報》）