淺談水利工程施工項目的成本控制問題

潘振華

摘 要：隨著市場競爭越來越激烈，經(jīng)濟效益已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵因素，因此，企業(yè)應將工程成本的控制和管理提高到戰(zhàn)略目標上來。本文通過分析水利工程項目的成本，全方位深入剖析如何做好項目成本控制的方法。

關鍵詞：水利工程；成本控制；管理優(yōu)化；完善體制

引 言

國企改革的深入強化企業(yè)管理提高科學管理水平是水利施工企業(yè)轉換經(jīng)營機制實現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一水電工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點效益的主體信譽的窗口加強項目成本管理是水利施工企業(yè)提高管理水平經(jīng)濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素之一。

1 成本管理的概念

目前日趨白熱化競爭的建筑市場施工項目成本管理則顯得更為重要而對于我們水利施工企業(yè)來說則是必須擺在十分重要位置的大問題在目前的客觀條件下如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟年代那種樸素的一般號召式的成本管理模式上那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下在經(jīng)濟上陷于十分被動的局面甚至可能會由于經(jīng)濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉而施工項目運轉成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存所以我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。

2 施工成本管理優(yōu)化

2.1 施工前材料成本控制

對材料費的控制主要通過控制消耗量和材料進廠價格來進行。

（1）材料消耗量的控制它可以通過編制材料需用量計劃、材料頒用、材料計量及工序施工質量等進行控制。

（2）材料進場價格的控制材料進場價格的控制應依據(jù)工程投標時的報價及市場信息。

材料采購價加運費、采保費構成的材料價格應盡量控制在投標報價內。

（3）施工機械使用費的控制由于項目施工的特殊性，實際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平，再加上傳統(tǒng)定額中的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性。因而使預算中的機械費用往往小于實際發(fā)生的機械使用費，形成機械費超支。

（4）構件加工和分包工程費的控制在市場經(jīng)濟體制下，項目施工中各構件和其他專項工程的分包，都應通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權利和義務。

2.2 施工期間的成本控制

（1）加強施工任務單和限額領料單的管理。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收，包括實際工程量的驗收和工程質量、文明施工的驗收以及實耗人工、材料的數(shù)量核對，以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對正確，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。

（2）將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。

（3）做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。對于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎上，采取果斷措施，盡快加以糾正。

（4）經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟合同的履約情況，為順利施工提供物質保證。如對缺乏履約能力的單位，要采取斷然措施，即中止合同，并另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經(jīng)濟損失。

（5）定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況，檢查成本控制責、權、利的落實情況。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應會同責任部門或責任者分清產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應的對策來糾正差異。

2.3 竣工驗收階段的成本控制

（1）重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要準備好驗收所需要的各種資料。

（2）及時辦理工程結算。一般來說：工程結算造價按原施工圖預算的基礎上增或減。但在施工過程中，有些按實結算的經(jīng)濟業(yè)務，是由財務部門直接支付的，項目預算員不掌握資料，往往在工程結算時遺漏。因此，在辦理工程結算之前，項目預算員和成本員要進行一次認真全面的核對。

（3）在工程保修期間，應由項目經(jīng)理指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據(jù)實際情況提出保修計劃，以此作為控制保修費用的依據(jù)。

3 水利工程施工項目成本控制方法

（1）從人財物的配置入手根據(jù)工程施工實際條件結合行業(yè)統(tǒng)一定額制定出合理的可操作性強的內部成本核算定額逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理；同時實行多種分配方法對主要工程的材料費人工費機械費和管理費進行核算與分析人工費管理實行基本工資產(chǎn)值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準充分發(fā)揮設備效率；同時在各作業(yè)隊建立利益激勵機制設立目標激勵獎和安全質量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤嚴格考核獎罰從而增強作業(yè)隊的成本核算意識做到減少超挖節(jié)省材料提高工效和設備利用盡可能多的完成工作量在實施成本核算過程中應根據(jù)施工實際安排如施工工期進度安排等適當調整定額實施成本核算定額分配。

（2）承建一個工程項目就必須從人財物的有效組合和使用全過程中狠下功夫嚴格過程控制加強成本管理比如對施工組織機構的設立和人員機械設備的配備在滿足施工需要的前提下機構要精簡直接人員要精干高效設備要充分有效利用對材料消耗配件的更換及施工工序控制都要按規(guī)范化制度化科學化進行這樣既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構成因素中的比例降低從而有效控制成本提高效益過程控制要全員參與全過程控制這與施工人員的素質施工組織水平有很大關系。

（3）實施內部承包制就是在單位內部職工或項目部中以承包合同的形式確定中標工程的施工經(jīng)營管理者的責權利關系促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營自負盈虧自我發(fā)展自我約束內部承包的基本原則是：包死基數(shù)確保上繳超收多留欠收自補工資與效益完全掛鉤這樣可以使成本在一定范圍內得到有效控制并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗而且可操作性強易于管理采取承包制在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機構合同內容確定承包基數(shù)測定承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作：組織發(fā)包機構應以施工單位中經(jīng)驗豐富的經(jīng)營計劃預算財會人事等部門的人員組成；合同內容的確定要責權利明確尤其安全質量條款要嚴格分配條款要切實可行；承包基數(shù)的測定比較復雜應根據(jù)承包項目以定額中標單價為基礎進行測算這是通過承包制進行成本控制的關鍵；承包經(jīng)營者的選聘可以采取直接選聘和競標兩種方式在具體實施中應考慮技術人員配置的比重.采取內部承包制能使成本在一定范圍內得到有效控制.

4 結束語

加強項目成本管理將是水利施工企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎在我國加入WTO建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下加強水利工程施工企業(yè)成本管理更顯其重要為此展開項目成本管理的實用性研究工作將為水利工程施工企業(yè)近十年的發(fā)展提供有益的幫助。

參考文獻

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