全市第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果盤(pán)點(diǎn)

按照中央部署，我市于2013年7月啟動(dòng)第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的精心指導(dǎo)下，重慶市委高度重視，嚴(yán)格按照中央要求，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)，教育實(shí)踐活動(dòng)得到廣大黨員群眾的認(rèn)可和支持，取得顯著成效。在市委帶領(lǐng)下，全市首批活動(dòng)單位秉持高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，掃“四風(fēng)”之弊、去行為之垢、興為民之舉，真正取得了“干部受教育、問(wèn)題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升、人民更滿意”的階段性效果，以作風(fēng)建設(shè)的新作為、新成效，凝聚起推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的強(qiáng)大合力。

上行下效

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，市委常委會(huì)堅(jiān)持帶頭講政治、帶頭抓學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶頭貫徹民主集中制、帶頭學(xué)法守法、帶頭廉潔自律。

市委常委會(huì)用10個(gè)半天時(shí)間，圍繞不同主題組織5次專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央文件和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，達(dá)到了以學(xué)促“查”、以學(xué)促“改”的目的。

為廣泛征求各方意見(jiàn)，市委先后召開(kāi)7個(gè)方面、4個(gè)片區(qū)共11個(gè)征求意見(jiàn)座談會(huì)，征求各方面意見(jiàn)建議。市委各常委深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)面對(duì)面聽(tīng)取群眾心聲，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)征求各方意見(jiàn)，共征求到對(duì)市委常委會(huì)班子的意見(jiàn)建議480多條，其中“四風(fēng)”方面250多條。

2013年9月下旬，市委常委會(huì)利用5個(gè)半天召開(kāi)專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，共查找出12個(gè)方面46條突出問(wèn)題，取得了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、增進(jìn)信任、維護(hù)團(tuán)結(jié)、鼓舞干勁的良好效果。

上行下效。首批活動(dòng)單位共召開(kāi)座談會(huì)2063個(gè)，發(fā)放征求意見(jiàn)表12萬(wàn)份，座談和走訪黨員群眾約1.5萬(wàn)人次，征求到各類意見(jiàn)建議7700多條，其中“四風(fēng)”方面3700多條。

專項(xiàng)整治

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的聚焦點(diǎn)是解決人民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。為此，我市于2013年8月啟動(dòng)“正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理、提升效能服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、優(yōu)化考核推動(dòng)區(qū)縣科學(xué)發(fā)展、干部下訪化積案解難題辦實(shí)事、固本強(qiáng)基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織”等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，重拳掃除“四風(fēng)”積弊，打出了一套漂亮的“組合拳”：

——市委、市政府制定下發(fā)《重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”》和《重慶市黨員干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”》，在政治上、生活上為黨員干部劃出“紅線”。全市嚴(yán)肅查處黨員干部作風(fēng)方面問(wèn)題1224個(gè)、1140人，對(duì)18名抓作風(fēng)建設(shè)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

——市政府分4批發(fā)布行政審批制度改革事項(xiàng)目錄，共承接國(guó)家下放審批項(xiàng)目34項(xiàng)、取消審批項(xiàng)目95項(xiàng)、下放市級(jí)審批項(xiàng)目310項(xiàng)。收集梳理涉及行政效能的意見(jiàn)7124條，查找問(wèn)題7104個(gè)，制定整改措施7534條，解決實(shí)際問(wèn)題5830個(gè)。

——對(duì)全市271項(xiàng)考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，規(guī)范整合后保留27項(xiàng)。新考核體系注重了全面考核經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，真正做到了不唯GDP。

——全市有10多萬(wàn)人次參與干部下訪專項(xiàng)行動(dòng)，攻堅(jiān)化解了一批疑難信訪案件、調(diào)研解決了一批群體訴求問(wèn)題、教育轉(zhuǎn)化了一批上訪老戶和重點(diǎn)人員、排查調(diào)處了一批矛盾糾紛、幫扶救助了一批困難群眾、匯集吸納了一批社情民意。

——經(jīng)過(guò)為期3個(gè)月的集中清理，全市村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)普遍減少40%以上。

去年底的第三方民調(diào)結(jié)果顯示，我市89.34%的社會(huì)公眾認(rèn)為專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，社會(huì)各界對(duì)政府部門(mén)工作滿意率從之前的86.22%上升到93.54%。

民生為本

去年8月，市委、市政府通過(guò)廣泛聽(tīng)民聲、察民情，決定結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展辦好22件城鄉(xiāng)民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最直接的民生問(wèn)題，取得了顯著成果：

住——完成50萬(wàn)人高山生態(tài)扶貧搬遷、40萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造、567萬(wàn)平方米城市棚戶區(qū)改造、897臺(tái)“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新、80萬(wàn)戶城市供水一戶一表改造、1424個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施改造，完成2000個(gè)行政村環(huán)境連片整治；

行——解決2606個(gè)撤并村不通公路問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)“雙百”目標(biāo)，主城區(qū)新增城市公廁362座和過(guò)街人行天橋（地下通道）100座，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域公交全覆蓋和線網(wǎng)布局優(yōu)化，軌道交通發(fā)車(chē)頻率提高；

食——解決人畜飲水最困難地區(qū)500萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，完成7.4萬(wàn)口山坪塘整治；

教——新增1000所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和1.5萬(wàn)套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，實(shí)現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋，農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)現(xiàn)全覆蓋；

醫(yī)——完成2606個(gè)撤并村衛(wèi)生室建設(shè)；

社會(huì)保障——建設(shè)1000個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)等。

截至去年底，全市啟動(dòng)改造農(nóng)村危房22.4萬(wàn)戶，完工21.5萬(wàn)戶，提前3個(gè)月完成年度任務(wù)；主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造啟動(dòng)5個(gè)片區(qū)，改造完成30.87萬(wàn)平方米，占年度任務(wù)的114.3%，提前兩個(gè)月完成任務(wù)；全市已開(kāi)工建設(shè)寄宿制學(xué)校293所，完工139所……

建章立制

教育實(shí)踐活動(dòng)伊始，市委就明確提出，要以制度固化作風(fēng)建設(shè)成果，研究制定了《全市教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)方案》，推動(dòng)“四風(fēng)”問(wèn)題治理長(zhǎng)效化、常態(tài)化、規(guī)范化。

由市委辦公廳牽頭大力清理制度文件，對(duì)直轄以來(lái)市委下發(fā)的974份黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，宣布失效84份、廢止200份、修訂34份。結(jié)合中央要求和實(shí)際需要，將納入市級(jí)層面制度建設(shè)計(jì)劃的制度由30項(xiàng)增加到43項(xiàng)，目前已出臺(tái)規(guī)范評(píng)比表彰、清退會(huì)員卡、公務(wù)卡改革、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)、清理領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房等制度。

去年11月下旬，市委常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于創(chuàng)新巡視工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強(qiáng)督促檢查工作的意見(jiàn)》等制度，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)巡視、審計(jì)、督查工作，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化提出了明確要求。

各活動(dòng)單位已建立制度規(guī)范3666項(xiàng)，優(yōu)化工作流程1987項(xiàng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。