轉(zhuǎn)型發(fā)展：高等教育領(lǐng)域的深刻變革

家清

地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域、學(xué)?；A(chǔ)薄弱、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、報(bào)考率、報(bào)到率雙雙偏低、畢業(yè)生就業(yè)難……諸如此類(lèi)的道道難題，困擾著地方本科高校，成為束縛其發(fā)展的條條“鎖鏈”。地方本科高校該向何處去？發(fā)展之路究竟在何方？

教育部給出了答案：借鑒德國(guó)等國(guó)外高等職業(yè)教育發(fā)展模式，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。

黨的十八屆三中全會(huì)指出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型的人才，很重要的一個(gè)方面就是推動(dòng)地方高校轉(zhuǎn)型。其目的在于調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從內(nèi)涵上理解，職業(yè)教育不僅僅是把它作為一個(gè)教育類(lèi)型，而是要調(diào)整我們的教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新我們的教育制度。促進(jìn)四化同步發(fā)展，振興與推動(dòng)一批新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)，都必須推進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的服務(wù)生產(chǎn)一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高層次技術(shù)技能型人才，這是我們教育界的重要使命，地方本科高校必須勇敢地肩負(fù)起這一使命。

教育部魯昕副部長(zhǎng)曾算過(guò)這樣一筆賬，如果每年近700萬(wàn)高校畢業(yè)生有30%即200萬(wàn)畢業(yè)生不能就業(yè)，就會(huì)直接影響到200萬(wàn)個(gè)家庭，就等于浪費(fèi)了國(guó)家和社會(huì)3000億元的教育投入?？梢?jiàn)，引導(dǎo)和推動(dòng)地方本科高校，面向區(qū)域和行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善和高等教育結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，直接關(guān)系到數(shù)以百萬(wàn)計(jì)學(xué)生的切身利益，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)個(gè)家庭的切身利益。

地方本科高校怎樣進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展呢？我們認(rèn)為，要有三個(gè)必要條件：一是解放思想，更新觀念，齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)；二是打造一支“雙師型”優(yōu)秀教師隊(duì)伍；三是校企合作，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)。誠(chéng)然，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困難很多，周期長(zhǎng)，阻力大，但是地方本科高校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵不是錢(qián)的問(wèn)題，關(guān)鍵在腦袋，在理念，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。比如，學(xué)校缺設(shè)施，完全可以把學(xué)校大門(mén)打開(kāi)，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，很多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。

黃淮學(xué)院等地方本科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐，有些經(jīng)驗(yàn)，可資借鑒。黃淮學(xué)院是2004年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的，發(fā)展歷程很短，但是，卻在很短的時(shí)間當(dāng)中，創(chuàng)造了中國(guó)的典范，也是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中的典范。學(xué)校地處河南中南部，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入很少。學(xué)?；A(chǔ)比較薄弱，人才引進(jìn)困難生源質(zhì)量也不太好，省內(nèi)排名也不靠前，總之，有很多困難。但是駐馬店市委、市政府對(duì)黃淮學(xué)院的政策支持是成功的。他們有一個(gè)很好的思路，就是把基本公共服務(wù)設(shè)施的投入與學(xué)校共建。而學(xué)校自身的發(fā)展方式也是切實(shí)可行的。一是辦學(xué)定位明確；二是領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，意志堅(jiān)決，牽著鼻子推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型；三是有清晰的改革時(shí)間表和路線圖，哪個(gè)院系怎么做，學(xué)校與企業(yè)怎么結(jié)合，傳統(tǒng)學(xué)科和現(xiàn)代企業(yè)怎么結(jié)合，非常清楚。

年初，教育部在河南駐馬店市召開(kāi)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展座談會(huì)。教育部副部長(zhǎng)魯昕、河南省副省長(zhǎng)徐濟(jì)超，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)景照輝，省委高校工委書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng)朱清孟，省教育廳副廳長(zhǎng)張亞偉、尹洪斌，黃淮學(xué)院黨委書(shū)記楊德東、校長(zhǎng)介曉磊，駐馬店市委書(shū)記劉國(guó)慶、市長(zhǎng)武國(guó)定等出席座談會(huì)。座談會(huì)由教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳鋒主持。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟以及河南省30多所高校的領(lǐng)導(dǎo)，其他11個(gè)省、區(qū)市（教委）、部分高校領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。魯昕副部長(zhǎng)在總結(jié)講話中，認(rèn)為這是馬年，在駐馬店掀起了高等教育千軍萬(wàn)馬進(jìn)行的一場(chǎng)深刻革命，并充分肯定了黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法。她說(shuō)：“黃淮學(xué)院的改革實(shí)踐充分證明了地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性，黃淮學(xué)院的改革實(shí)踐充分證明了地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的可行性，對(duì)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的示范意義。”

國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，今后，要建立高等學(xué)校分類(lèi)體系，實(shí)行分類(lèi)管理，加快建立分類(lèi)設(shè)置、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、評(píng)估、撥款制度，并明確招生計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)投入等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校傾斜。教育部已經(jīng)研究起草了《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并且成為教育部2014年的重點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革力度進(jìn)一步加大。因此，袁貴仁部長(zhǎng)指出，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，是高等教育領(lǐng)域繼管理體制改革和擴(kuò)招之后又一次深刻的變革。

由此可見(jiàn)，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行。相關(guān)高校應(yīng)該搶抓機(jī)遇，馬上行動(dòng)，早部署、早規(guī)劃、早落實(shí)，趕上轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮，否則，就會(huì)落伍，就有可能被無(wú)情地淘汰。

責(zé)編：曉 月