全成本核算在優(yōu)化事業(yè)單位財務管理中的作用

卿穎

摘 要：在企業(yè)改革尋求發(fā)展的大浪潮中事業(yè)單位也正在根據(jù)社會發(fā)展需求摸索發(fā)展道路。事業(yè)單位包括我國幾乎所有的基礎行業(yè)，教育、科技、醫(yī)療等行業(yè)中都有事業(yè)單位。由此可見事業(yè)單位對于實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，提高人們生活水平有著舉足輕重的作用。文章主要闡述在此背景下事業(yè)單位財務管理工作中運用全成本核算方式的對財務管理工作的積極作用。

關(guān)鍵詞：全成本核算；事業(yè)單位；財務管理

引言

財務管理工作是事業(yè)單位正常開展工作的重要組成部分之一。在市場經(jīng)濟的需求下事業(yè)單位開始逐漸面向市場化，其所涉及財務信息和數(shù)據(jù)變得繁雜多樣。因此在此背景下事業(yè)單位的財務管理工作顯得更加重要的。全成本核算模式是一種改善事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的有效手段，其能夠準確的對事業(yè)單位實行內(nèi)部經(jīng)濟合作，改善事業(yè)單位內(nèi)部管理狀態(tài)，強化活動的投入與產(chǎn)出，對于改善事業(yè)單位財務管理工作以及內(nèi)部成本核算有著重大的積極作用。

1. 全成本核算事業(yè)單位的意義

事業(yè)單位全成本核算即為通過提供技術(shù)與后勤服務等措施，將員工的日常開支、固定資產(chǎn)構(gòu)建修理與管理稅費納入成本的一種核算模式[1]。其對于事業(yè)單位的發(fā)展有著深遠的意義，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：1）開展全成本核算是事業(yè)單位迎合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，其能夠幫助事業(yè)單位改革工作更加順利的進行。在深化事業(yè)單位服務性質(zhì)的同時充分使用經(jīng)濟管理方式來提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益；2）全成本核算模式是與市場經(jīng)濟規(guī)律向匹配的，其能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求，因此可以被應用在事業(yè)單位管理中。事業(yè)單位要優(yōu)化資源配置，從根本上加強財務管理，進而節(jié)省運行開支。開展全成本核算模式是市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律下的必然趨勢，也是事業(yè)單位提升管理水平的象征；3）開展全成本核算模式能夠更加準確合理的評價事業(yè)單位工作的完成情況。政府財政扶持重點轉(zhuǎn)移后，事業(yè)單位就要通過自身來拓展融資渠道，因此傳統(tǒng)的績效考核方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。急劇增長的管理內(nèi)容需要科學合理的評價模式來進行考評，從而合理的選擇績效激勵制度。

2.事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀

2.1資金使用浪費

在國家政策的引導下事業(yè)單位開始在完成國家下達的工作計劃外還開始利用自身優(yōu)勢與特長來增加額外收入。在事業(yè)單位逐漸融入市場經(jīng)濟的過程中，存在部分事業(yè)單位過于活躍，大量集資后并沒有將資金用到實處，而是用于虛榮攀比。例如近幾年的“大學校門事件”。眾多高校在集資后并沒有將資金運用到擴充教學資源、改善教學環(huán)境上，而是將其用于擴建校園大門。事業(yè)單位這種利用資金盲目跟風的事件暴露了事業(yè)單位在管理控制資金用途方面存在著巨大的缺陷[2]。

2.2財務功能喪失

雖然目前事業(yè)單位的財務預算是實行公開制度，但是部分事業(yè)單位違反相關(guān)規(guī)定計劃預算項目，挪用經(jīng)費的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時還有部分事業(yè)單位管理者只關(guān)注預算收支，忽略了預算編制，從而增加了預算計劃的實施難度。長此以往事業(yè)單位預算編制就成為了形式，沒有起到真正的作用[3]。

2.3財務監(jiān)管無效

目前事業(yè)單位內(nèi)部管理制度及其不合理，財務管理工作人員的配置有待優(yōu)化，財務管理工作繁多并且冗雜，一名財務人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這種權(quán)責不明的情況就容易導致資金流向難以獲知，管理難度加大。財務監(jiān)管猶如走形式一般，完全沒有起到實際作用。

3.全成本核算在事業(yè)單位財務管理中的優(yōu)化

3.1健全事業(yè)單位成本控制

3.1.1健全內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位要順利正常的開展工作就需要相應的制度來進行管理約束。制度建設是基本工作，科學合理，行之有效的制度是事業(yè)單位內(nèi)部管理的核心與關(guān)鍵。因此事業(yè)單位應該構(gòu)建完善內(nèi)部管理制度，其中包括內(nèi)部審計制度、內(nèi)部潛質(zhì)制度等。另外，事業(yè)單位還可以利用計算機技術(shù)來構(gòu)建信息化管理平臺，將崗位責任落實到個人，通過計算機系統(tǒng)平臺來實現(xiàn)操作、維護與監(jiān)督管理。

3.1.2降低單位運作成本

降低單位運作成本即為減少日常開支。事業(yè)單位中最為關(guān)鍵的成本即為人力成本，其也是成本核算的工作內(nèi)容之一。當前人力成本逐漸增加，各種社會福利費用大大加重了事業(yè)單位的人力開支。鑒于此事業(yè)單位應該重新優(yōu)化人力資源配置，對人力進行嚴格的控制，定崗定編，清簡龐大的人力體系，提高工作效率。制定合理的績效激勵制度，激發(fā)員工工作積極性。同時可以采用多種用工模式，采用派遣、外包等方式來減少人力資源開支。

3.1.3強化風險意識

事業(yè)單位在運行過程中要強化風險意識，根據(jù)其運行情況來制定相應的風險防范措施。例如其可以建立風險評估機制，用于評估單位可能遭遇的風險，并且進行合理預測，進而制定出相應的對應措施，從而盡可能的減低風險帶來的損失[4]。

3.2完善事業(yè)單位成本核算方式

事業(yè)單位可以根據(jù)自身實際情況來靈活選擇運用全成本核算的方式，將需要核算的對象與內(nèi)容進行分類。例如實施科研項目可以以小組為核算單位，以其獲得的收益來分配其在科研周期中的耗費。

3.3強化成本核算管理體系

事業(yè)單位在管理過程中可以將分配與成本進行綜合考核，將績效與成本核算掛鉤。摒棄傳統(tǒng)的以來收入指標來定職工分配的模式，激發(fā)員工工作的積極性。將全成本核算落實在單位中的每一個部門，細分責任至個人，并且實行嚴格的考核制度。

4. 結(jié)束語

由于事業(yè)單位具有一定的特殊性，其更加注重的是社會利益而非經(jīng)濟利益，因此事業(yè)單位內(nèi)部財務管理工作顯得更加重要。隨著事業(yè)單位融資渠道拓寬，其內(nèi)部財務管理工作面臨著全新的風險。全面核算能夠健全事業(yè)單位成本控制，完善事業(yè)單位核算方式，強化成本核算管理體系，對于事業(yè)單位深化改革有著重大的現(xiàn)實意義。（作者單位：四川建筑職業(yè)技術(shù)學院）

參考文獻：

[1] 左紅 ， 沈杰.實施全成本核算加強事業(yè)單位財務管理[J].無線互聯(lián)科技， 2012， （05）：136-137.

[2] 強苗苗.事業(yè)單位中的財務管理與核算[J].現(xiàn)代企業(yè)教育， 2013， （22）：397-398.

[3] 陳修亮.淺談事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀及強化措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務， 2013， （02）：145.

[4] 宗濤.事業(yè)單位的財務管理與會計核算體系的構(gòu)建[J].中外企業(yè)家， 2014， （06）：74-75.