學界動態(tài)

艱難的歷程：

從“一胎化”到“女兒戶”

來源：《開放時代》2014年第3期

作者：梁中堂上海社會科學院經(jīng)濟研究所研究員，博士生導師

【內(nèi)容摘要】 本文追溯我國計劃生育政策的發(fā)展史，著重分析由極端“一胎化”轉向以“女兒戶”為核心的“現(xiàn)行生育政策”的艱難歷程。20世紀70年代末，我國計劃生育由原來政府向群眾宣傳、號召和提倡，快速轉向了家庭按照政府指標來生育的強制生育制度，在此過程中，“一胎化”政策的產(chǎn)生是這一轉變的關鍵所在。80年代初，中央提出了以“女兒戶”為核心的現(xiàn)行生育政策以替代極端“一胎化”政策，但該政策直到90年代初期才在全國大多數(shù)省份推行。一項由黨中央明確提出的重大政策，需要耗時十年才得到基本貫徹，這在新中國歷史上絕無僅有。無論是極端“一胎化”的快速產(chǎn)生，還是“女兒戶”政策的緩慢推進，要理解生育政策史上這些重大問題，關鍵還在于理解70年代末至整個80年代我國特殊的政治經(jīng)濟環(huán)境，特別是中央領導層的特殊政治結構與變遷。

紀委和檢察機關反腐敗協(xié)作制度研究

來源：《中國政法大學學報》2014年第3期

作者：楊秋波北京市海淀區(qū)人民檢察院干部，武漢大學法學院博士

【內(nèi)容摘要】 紀委和檢察機關作為我國反腐敗的兩大支柱，在反腐敗工作中面臨協(xié)作機制不暢通、協(xié)作規(guī)定不健全的問題，檢察機關和紀委在反腐敗協(xié)作中，應該在各自獨立自主、恪守法律基礎上，探索建立協(xié)作工作領導小組、重點關注大要案的相互協(xié)助問題，以期在協(xié)作中互相之間形成監(jiān)督，從而建立起高效有力的相互協(xié)作制度。紀委和檢察機關在反腐敗工作中的協(xié)作問題，是一個實踐性很強的問題。由于紀委在黨內(nèi)政治地位高于檢察機關，檢察機關的法律監(jiān)督職能往往不能完全落實。檢察機關在反腐敗過程中，必須處理好和紀委的關系，以達到法律和政治的平衡。同時，紀委的反腐敗活動也在逐漸規(guī)范化、法律化，從長遠來看，紀委和檢察機關的反腐敗協(xié)作必然是一個法治化的進程。

論主體多元化條件下的社會治理

來源：《中國人民大學學報》2014年第2期

作者：張康之中國人民大學公共管理學院教授，博士生導師，南京大學服務型政府研究所所長

【內(nèi)容摘要】 社會治理創(chuàng)新服務于建設新型社會體制的目標，一是由于經(jīng)濟體制改革已經(jīng)取得了長足進展，提出了社會體制改革的要求；二是由于后工業(yè)化的壓力使原先的社會體制不適應新的時代，提出了探索新的社會體制的要求。在新型社會體制建立的過程中，社會治理創(chuàng)新是重心和突破口，需要適應社會治理主體多元化的現(xiàn)實要求，從政府壟斷社會管理轉變?yōu)榕c其他社會治理力量合作治理。最為重要的是打破政府本位主義，確立起“他在性”的原則，根除行政傲慢。社會治理創(chuàng)新是與服務型政府建設聯(lián)系在一起的，既要通過服務型政府建設創(chuàng)新社會治理，也要在社會治理創(chuàng)新中促進服務型政府建設。

通過司法的社會治理

來源：《法學論壇》2014年02期

作者：楊建軍西北政法大學刑事法學院教授

【內(nèi)容摘要】 司法是社會治理體系的有機組成部分，作為微觀社會矛盾糾紛的靈敏顯示器和社會治理狀態(tài)的預警機，為法治的發(fā)展提供反思機制，發(fā)揮制度變革的“微調(diào)器”功能，促進社會制度變革與社會發(fā)展的平穩(wěn)結合，是其發(fā)揮社會治理功能優(yōu)越性之所在。將社會沖突的化解納入司法化軌道，實現(xiàn)對公權力監(jiān)督和控制，捍衛(wèi)權利并適度地創(chuàng)新規(guī)則，宣示法律的時代價值觀，促進公眾守法習慣的養(yǎng)成，是司法完成社會治理目標的內(nèi)在機制。在實現(xiàn)自身的規(guī)范和“自治”的前提下，司法對社會的變革做出合理、有效的“回應”，促進司法現(xiàn)代化與社會現(xiàn)代化目標的雙重實現(xiàn)，是通過司法的社會治理邁向良性發(fā)展的應然目標。

從“親親互隱”看家國關系

來源：《中國人民大學學報》2014年第2期

作者：溫海明中國人民大學哲學院教授

【內(nèi)容摘要】 如何把握“親親互隱”的核心脈絡，雖然切入的角度可以多種多樣，但家與國的沖突是“親親相隱”和“竊負而逃”這類倫理困境的根本問題。儒家認為，“國”建構在“家”之上，所以孔子讓父子相“隱”，孟子要舜逃“國”護“家”。如果要求人們不顧“家”去檢舉和舉證告發(fā)家人，那么這樣的“國”法不值得尊敬和遵守?！皣狈ú划斊茐囊愿缸訛楦娜藗愔刃?，所以即使假設舜父殺人，孟子還會提出讓舜逃離可能以公正和正義的名義殺死其父親的“國”?？梢?，在儒家的家國關系中，家庭意識是立國之本。今天反思這種倫理問題有助于我們在家國之間的緊張中尋找一個中道的平衡點。

“組織主人翁”還是“組織公民”

—— 基于中國社會文化的員工行為分析視角

來源：《清華大學學報·哲學社會科學版》

作者：楊白寅清華大學經(jīng)濟管理學院教授；梅哲群清華大學經(jīng)濟管理學院博士研究生

【內(nèi)容摘要】 組織公民行為這一概念源于西方，反應的是西方的社會文化和政治理念。然而，員工的組織行為受到社會文化的深遠影響。在中國管理實踐中，無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)都彌漫著濃厚的“家文化”氛圍。在這種截然不同的文化影響下，根植于西方文化基礎的組織公民行為，其概念本身的文字表達、內(nèi)涵定義以及維度結構等均不適用于中國特定的文化背景和實際國情，而組織主人翁行為時產(chǎn)生于中國社會文化土壤并用于描述中國文化背景下組織中成員的自主性行為。組織主人翁行為的六個維度學習進取、敬業(yè)奉獻、忠誠正直、樂于助人、人際和諧、顧全大局的提出，比源自西方管理學文獻的組織公民行為更能反映出中國文化背景下積極進取的正向行為。

傳媒與司法關系的重構

來源：《國家檢察官學院學報》2014年第3期

作者：于浩中國人民大學法學院博士研究生

【內(nèi)容摘要】 學界對傳媒與司法關系的研究，大多是從鴻達敘事的北京入手，缺乏一種對個案運行過程中的傳媒與司法關系的深入探討與認知。通過梳理傳媒與司法關系的研究進路，在個案背后發(fā)掘傳媒與司法關系的重要性，并介乎額劉涌案改判等具體個案，分析傳媒與司法在話語權上的博弈，即國家意志與法律程序、司法公開與民眾知情權之間的博弈。在此背景下，關注到最高人民法院于司法公開與引導輿論的新認識，并結合當前最高人民法院對網(wǎng)絡司法公開建設，法院系統(tǒng)微博運作以及裁判文書上網(wǎng)等相關動態(tài)，分析了司法機關反向運用傳媒現(xiàn)象和意義。

中國傳統(tǒng)社會對執(zhí)法公信力的追求

來源：《法學》2014年04期

作者：張先昌江蘇大學法學院副院長；魏辰江蘇大學法學院碩士研究生

【內(nèi)容摘要】 中國傳統(tǒng)社會是一個專制社會，在數(shù)千年的歷史發(fā)展長河中，開明的政治家和思想家們就如何治理國家提出許多方案，其中不乏具有持久生命力并可供現(xiàn)代借鑒的理念與制度:如重視立法，強調(diào)法律是天下之大信，無論統(tǒng)治者還是平民百姓都要遵守法律規(guī)范；國家權力機關只有嚴格、公平執(zhí)法，執(zhí)法的公信力才能確立；統(tǒng)治集團成員只有做守法的表率，法律才能取信于民而具有權威性；要實現(xiàn)司法公正，保證執(zhí)法的公信力，僅靠官員個人的自覺是不夠的，制度保障才是關鍵。中國傳統(tǒng)社會對執(zhí)法公信力的追求是一貫的。

我國行政規(guī)范性文件設定權之檢討

來源：《政治與法律》2014年04期

作者：柳硯濤山東大學法學院教授

【內(nèi)容摘要】 當下各省、自治區(qū)、直轄市出臺的關于行政規(guī)范性文件的制定、備案、審查、登記、監(jiān)督和管理的行政規(guī)章均通過"列舉式"和"概括式"兩種方式,將不得限制或剝奪權利、不得增設或增加義務確立為規(guī)范性文件的設定權范圍,那么,這種方式能否周延地框定規(guī)范性文件的設定權范圍,規(guī)范性文件是否有權設定權利義務,答案應當是否定的。同時,合法性審查的單一審查標準、"簡化制定程序"以及立、改、廢"程序同一"原則未得到普及等,也易導致設定權失控和權利義務受損。

尊嚴、交易轉型與勞動組織治理：解讀富士康

來源：《中國社會科學》2014年第1期

作者：汪和建南京大學社會學院教授

【內(nèi)容摘要】 以富士康事件為例，對勞動組織治理問題進行研究，考察尊嚴與交易轉型的相互作用及其對勞動組織治理結構轉變的影響。研究結果表明：尊嚴認知與獲得的差距，會引發(fā)組織內(nèi)員工退出、自殺等各種保護性行動；勞動交易持續(xù)引致的員工人力資產(chǎn)專用性的增強，會影響組織內(nèi)尊嚴需求與供給的差距，從而促進勞動組織治理結構的轉變；企業(yè)家認知及其在全球生產(chǎn)鏈中的“結構自主性”策略博弈，對于勞動組織治理結構的“轉向—過渡”具有重要意義。

風險治理視角下社會工作對突發(fā)公共事件的介入

來源：《學習與實踐》2014年第4期

作者：方舒中央財經(jīng)大學社會發(fā)展學院講師

【內(nèi)容摘要】 現(xiàn)代社會是一個充滿風險的場域。由各類社會風險引致的突發(fā)公共事件，給社會秩序的平穩(wěn)、健康運行帶來不同程度的沖擊。社會工作這一現(xiàn)代社會重要的福利性社會行動，能運用其專業(yè)手法積極有效地處理突發(fā)事件，發(fā)揮事后恢復、事中引導和事前預防的功能。同時，社會工作對突發(fā)公共事件的介入還可產(chǎn)生積極預防、責任倫理和風險理性等深層次價值，為風險治理帶來新的理念。