大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)長效機(jī)制的構(gòu)建研究

趙冬鳴?張蓓蓓

摘要：近年來，大學(xué)生志愿者的積極參與彌補(bǔ)了當(dāng)前專業(yè)人才匱乏的困境，逐漸成為青年志愿者活動的中堅(jiān)力量。闡述了大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)的價值取向，并以華北電力大學(xué)“綠色電力照亮長征路”項(xiàng)目為例，依托學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特色，打造專業(yè)型志愿服務(wù)品牌，構(gòu)建大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)長效機(jī)制，推動我國青年志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；專業(yè)型；志愿服務(wù)；長效機(jī)制；綠色電力照亮長征路

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）36-0021-02

習(xí)近平同志指出：“中國青年志愿者事業(yè)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉?！弊?993年12月共青團(tuán)中央啟動“中國青年志愿者行動”以來，大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，截至2013年11月底，中國注冊青年志愿者人數(shù)達(dá)到4043萬人，參與人群以青年尤其是大學(xué)生為主；大學(xué)生組織體系和服務(wù)平臺不斷健全，目前已建立各類志愿服務(wù)站、服務(wù)基地13萬余個，基本形成了省、市、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）四級社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)；大學(xué)生志愿服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。截至目前，累計(jì)已有數(shù)以億計(jì)人次的青年在社區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)、助老扶幼、環(huán)境保護(hù)、大型活動、搶險救災(zāi)、海外服務(wù)等領(lǐng)域向社會提供了志愿服務(wù)。經(jīng)過20余年的不懈努力和積極探索，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的青年志愿者精神已經(jīng)成為當(dāng)前大學(xué)生普遍接受的主流價值和日益追求的生活時尚，大學(xué)生志愿服務(wù)活動已經(jīng)成為參與面最廣、參與程度最高、社會知名度極高的社會公益活動。

一、大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)的價值取向

自1993年底，在共青團(tuán)號召下，中國青年志愿者行動在全國范圍內(nèi)發(fā)起實(shí)施，青年志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。20年來以來，我國經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局以及社會成員的思想觀念發(fā)生了深刻變化，作為新形勢下學(xué)雷鋒活動的發(fā)展和延伸，青年志愿者行動經(jīng)歷了四個階段：發(fā)起實(shí)施階段（1993～1998年），發(fā)展建設(shè)階段（1998～2003年），深化推進(jìn)階段（2003～2008年），優(yōu)化提升階段（2008年至今）。在這個過程中，專業(yè)型志愿服務(wù)在服務(wù)大學(xué)生成長成才、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚等方面發(fā)揮的作用越來越大，已經(jīng)成為創(chuàng)新社會治理體制、加強(qiáng)社會建設(shè)的重要力量。

1.提升綜合素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生成長成才

志愿服務(wù)作為一種社會公益活動，大學(xué)生出于自己的意愿、依托自己的專業(yè)開展志愿服務(wù)活動，在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會的過程中，自身的綜合素質(zhì)也得到了提升，為自身的成長成才搭建了一個良好的理論與實(shí)踐平臺。

首先，大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)是基于自我實(shí)現(xiàn)等高層次的需求。馬斯洛需求層次理論（Maslow's hierarchy of needs）指出，人的行為按照需要可以分為五個層次，它們自下而上依次是：生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。大學(xué)生自愿、無償?shù)刎暙I(xiàn)自己的時間和專業(yè)技術(shù)從事利他行為，是大學(xué)生尋找與社會發(fā)展聯(lián)系的切入點(diǎn)，是大學(xué)生對于真善美至高人生境界的追求，是大學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)需求的一種表達(dá)模式及實(shí)現(xiàn)途徑。

其次，大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)是基于理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的思想。馬克思主義強(qiáng)調(diào)，理論來源于實(shí)踐，又反過來指導(dǎo)實(shí)踐，“理論”與“實(shí)踐”要統(tǒng)一。大學(xué)生運(yùn)用科學(xué)知識和專業(yè)技能開展志愿服務(wù)活動，一方面，鞏固了所學(xué)的理論知識，發(fā)現(xiàn)了以前學(xué)習(xí)中的薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)了他們學(xué)習(xí)專業(yè)知識的興趣與愛好，使他們樹立正確的專業(yè)思想，明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)；另一方面，增強(qiáng)了實(shí)踐操作能力，進(jìn)一步夯實(shí)了專業(yè)技能，培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)了理論知識向?qū)嵺`能力的初步轉(zhuǎn)化。

最后，大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)是基于人的個體價值與社會價值的實(shí)現(xiàn)。人是一種社會性的動物，人只有在社會關(guān)系中才能夠獲得其生存和延續(xù)的條件、發(fā)展和完善的手段。因此，任何一個人都具有一定的個體價值與社會價值，兩者既相互依存，又相互制約，不可分割地聯(lián)系在一起。大學(xué)生通過專業(yè)型志愿服務(wù)，以其自身的科學(xué)知識和專業(yè)技能來滿足他人和社會的需要，然后從他人和社會那里得到物質(zhì)和精神上的滿足，大學(xué)生在“貢獻(xiàn)—回報(bào)”的循環(huán)中，真正實(shí)現(xiàn)了個人的自我價值和社會價值的統(tǒng)一，促進(jìn)了共同發(fā)展。

2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，踐行社會主義核心價值體系

習(xí)近平同志指出：“中國青年志愿者事業(yè)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉。”多年來，青年志愿者精神已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生喜愛和接受的精神時尚，而大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)行動也已經(jīng)成為動員青年參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、引導(dǎo)青年踐行社會主義核心價值體系的有效方式和重要載體，為中國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展動力和寶貴的原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。

首先，大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)是動員青年參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的有效方式。從經(jīng)濟(jì)價值角度出發(fā)，雖然志愿服務(wù)是一種無償奉獻(xiàn)的行為，不從志愿服務(wù)活動中收取物質(zhì)和金錢上的回報(bào)，但相對于商業(yè)性服務(wù)而言，志愿服務(wù)活動的社會成本較低、產(chǎn)出回報(bào)率更高，能夠創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價值。據(jù)有關(guān)資料顯示，1996年亞特蘭大夏季奧運(yùn)會有6萬多名志愿者，節(jié)省經(jīng)費(fèi)約1.3億美元；2000年悉尼奧運(yùn)會有約4.7萬名志愿者，節(jié)省經(jīng)費(fèi)約9000多萬美元；2004年雅典奧運(yùn)會有6萬多名志愿者，節(jié)省經(jīng)費(fèi)約1.2億美元；2008年北京奧運(yùn)會有50萬名賽會和城市志愿者，節(jié)省了大量寶貴的經(jīng)費(fèi)開支，創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。從社會價值角度出發(fā)，志愿服務(wù)以扶貧濟(jì)困、扶弱助殘為主體，在城鄉(xiāng)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、搶險救災(zāi)以及大型社會活動等公益事業(yè)中推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。志愿者通過幫助他人、服務(wù)社會，加強(qiáng)了人與人之間的交往與關(guān)懷，消除了彼此間的疏遠(yuǎn)感，培植了積極的社會性情感。[1]大學(xué)生通過參與專業(yè)型志愿服務(wù)活動，加強(qiáng)了與不同社會群體之間的了解和溝通，減輕了彼此之間的隔閡，增強(qiáng)了彼此之間的信任，為消解社會問題、推動社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

其次，大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)是引導(dǎo)青年踐行社會主義核心價值體系的重要載體。黨的十八大報(bào)告指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。作為構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要載體，志愿服務(wù)事業(yè)之所以能夠吸引青年熱愛和參與的深層原因在于志愿精神的魅力。[2]奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神，深刻體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，反映了社會發(fā)展進(jìn)步的時代要求，是社會主義核心價值體系的生動體現(xiàn)。因此，志愿精神對當(dāng)代大學(xué)生，具有凝聚功能，為構(gòu)建社會主義核心價值體系提供了更為廣泛的社會公眾支持；具有人文教育功能，為構(gòu)建社會主義核心價值體系提供了具體的精神支持；具有示范功能，為構(gòu)建社會主義核心價值體系提供了動力支持。[3]

二、大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)典型模式分析

作為一所以能源電力為學(xué)科特色的全國重點(diǎn)大學(xué)，華北電力大學(xué)找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起為國家和社會培養(yǎng)高質(zhì)量人才、提供一流社會服務(wù)的重任，致力于解決無電人口用電問題，聚焦無電區(qū)能源解困問題，服務(wù)國家能源電力事業(yè)的發(fā)展需求。2009年至今，學(xué)校充分發(fā)揮綠色能源研究領(lǐng)域的優(yōu)勢和大學(xué)生志愿者專業(yè)特長，組織開展了“把綠色電力送到雪域高原”和“綠色電力照亮長征路”社會公益項(xiàng)目，通過為西藏和長征沿線的無電地區(qū)送人才、送設(shè)備、送服務(wù)，用綠色電力點(diǎn)亮老區(qū)人民的幸福“中國夢”。

1.“綠色電力照亮長征路”項(xiàng)目的志愿者隊(duì)伍建設(shè)

志愿者隊(duì)伍是志愿服務(wù)體系架構(gòu)中的實(shí)施主體，直接影響著志愿服務(wù)的開展及其效果?，F(xiàn)在的志愿服務(wù)不能僅有古道熱腸，不能僅靠滿腔熱情，更需要專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，需要對志愿者進(jìn)行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)?！熬G色電力照亮長征路”項(xiàng)目即面向全校選拔專業(yè)知識扎實(shí)，綜合素質(zhì)較高，具有奉獻(xiàn)精神、吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的志愿者組成了近百支“能源調(diào)研行”社會實(shí)踐小分隊(duì)，并開展了權(quán)利義務(wù)知識、專業(yè)技能、志愿服務(wù)理念、團(tuán)隊(duì)合作品質(zhì)等方面的集中培訓(xùn)，形成了一支水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)型志愿者隊(duì)伍。

2.“綠色電力照亮長征路”項(xiàng)目的思路做法

首先，學(xué)校組織了近百支實(shí)踐小分隊(duì)深入西藏和長征沿線貧困地區(qū)開展能源調(diào)研，掌握了當(dāng)?shù)啬茉措娏κ聵I(yè)發(fā)展的總體狀況以及無電地區(qū)能源利用現(xiàn)狀，提出了改善無電地區(qū)能源利用現(xiàn)狀的初步思路和政策建議。其中，撰寫的《西藏?zé)o電地區(qū)電力供應(yīng)及能源利用現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》主體內(nèi)容被國務(wù)院研究室采納。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)校選派新能源科技教育扶貧服務(wù)行動實(shí)踐團(tuán)，并聯(lián)合社會知名企業(yè)共同落實(shí)實(shí)踐資金和太陽能設(shè)備，采取“送設(shè)備、送人才、送服務(wù)”三位一體的方式，五年時間里組織數(shù)以千計(jì)的大學(xué)生志愿者無數(shù)次奔赴西藏、云南、廣東、四川、福建、貴州、湖南等地的無電地區(qū)，給那里的人們送去了光明和溫暖，為那里的發(fā)展帶去了知識和人才。

其次，實(shí)踐團(tuán)志愿者面向村民開展了太陽能利用科普知識和太陽能光伏發(fā)電設(shè)備的知識培訓(xùn)，并利用自身專業(yè)知識發(fā)明新型高效太陽能灶、不間斷產(chǎn)氣無需攪拌沼氣罐等科技產(chǎn)品，把科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為關(guān)愛幫扶實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了新能源科技教育扶貧服務(wù)行動的可持續(xù)發(fā)展，有效改善了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活條件。

3.“綠色電力照亮長征路”項(xiàng)目的品牌建設(shè)

由于志愿服務(wù)具有無形性、不可分性、易變性、實(shí)效性等特點(diǎn)，服務(wù)品牌的建設(shè)就顯得極為重要，一個優(yōu)秀的志愿服務(wù)品牌不僅代表著組織團(tuán)隊(duì)的獨(dú)特形象，還能代表志愿服務(wù)的質(zhì)量和價值內(nèi)涵。[4]

首先，“綠色電力照亮長征路”項(xiàng)目已經(jīng)形成一定的效果和影響力。該項(xiàng)目榮獲了教育部組織的第七屆全國高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果三等獎以及省教育廳組織的河北省高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果一等獎，“綠色電力美麗中國行”實(shí)踐團(tuán)被團(tuán)中央、教育部等部門授予“圓夢中國”專項(xiàng)社會實(shí)踐活動“先進(jìn)團(tuán)隊(duì)獎”。同時，該項(xiàng)目受到了新華社、人民日報(bào)、教育部簡報(bào)等中央各大媒體和社會各界的廣泛關(guān)注，得到了時任國務(wù)委員劉延?xùn)|同志的親自批示，并對活動給予了肯定。

其次，繼續(xù)踐行“綠色電力照亮長征路”，做綠色光明的實(shí)踐者和傳播者。2013年7月，國家能源局制定的《全面解決無電人口用電問題3年行動計(jì)劃》明確了工作目標(biāo)，到2015年底，全部解決全國273萬無電人口用電問題。為了進(jìn)一步解決西部長征沿線無電地區(qū)的用電問題，2013年底，學(xué)校申報(bào)的“綠色電力照亮長征路”項(xiàng)目獲批國家民政部《中央財(cái)政支持社會服務(wù)項(xiàng)目》立項(xiàng)，并獲得60萬元經(jīng)費(fèi)支持，以解決新疆、江西、云南等地區(qū)200戶無電戶、3000余人的用電問題，促進(jìn)全社會關(guān)注無電地區(qū)并探索能源解困思路，并將“綠色電力照亮長征路”行動向更高、更廣的層面推進(jìn)，全力助推老區(qū)人民的幸福“中國夢”。

三、構(gòu)建大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)長效機(jī)制的思考

伴隨著我國青年志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，志愿者隊(duì)伍日益壯大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，青年志愿者精神廣泛傳播，組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，工作機(jī)制逐步完善，大學(xué)生志愿服務(wù)行動必須與時俱進(jìn)，打造專業(yè)型志愿服務(wù)品牌，構(gòu)建大學(xué)生專業(yè)型志愿服務(wù)長效機(jī)制，才能跟上時代的步伐，才能引領(lǐng)時代的潮流。

由共青團(tuán)中央發(fā)布的《中國青年志愿者行動發(fā)展規(guī)劃（2014-2018）》指出，加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)文化和理論建設(shè)，健全青年志愿者行動發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃的組織實(shí)施，到2018年，推動青年志愿者行動組織、隊(duì)伍、項(xiàng)目、平臺、文化、機(jī)制等建設(shè)取得突破，科學(xué)化水平全面提升，保持在中國志愿服務(wù)事業(yè)中的“排頭兵”地位；在服務(wù)青年成長、滿足社會需求、引領(lǐng)文明風(fēng)尚等方面發(fā)揮更大作用，為創(chuàng)新社會治理體制、加強(qiáng)社會建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]佘雙好.志愿服務(wù)概論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2013：13.

[2]袁媛，譚建光.中國志愿服務(wù)：從社區(qū)到社會[M].北京：人民出版社，2011：65.

[3]丁元竹，江汛清，譚建光.中國志愿服務(wù)研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007：15-17.

[4]王秋蘭.共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)品牌建設(shè)探析[J].中國青年研究，2013，（1）.

（責(zé)任編輯：孫晴）