電力企業(yè)本質(zhì)安全型班組管理措施研究

徐潔 陳沛華

摘要：電力企業(yè)的安全管理重點(diǎn)在于班組安全管理，可以通過(guò)抓好班組安全管理的重點(diǎn)措施、日常措施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)措施，逐步創(chuàng)建“危險(xiǎn)預(yù)知、隱患可控、機(jī)制有效、事故為零”的本質(zhì)安全型班組，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);班組安全;管理措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）33-0139-02

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料、法、環(huán)等眾多因素導(dǎo)致了班組容易產(chǎn)生不安全因素和不安全的行為。從數(shù)理統(tǒng)計(jì)看出，企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的?？梢?jiàn)，班組是安全管理的重點(diǎn)，也是保證安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。只有抓好班組安全管理，各項(xiàng)安全工作真正落實(shí)到班組，企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才會(huì)牢固。

因此，電力企業(yè)的安全管理重點(diǎn)在于班組建設(shè)和管理。建設(shè)“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有記錄、績(jī)效有考核、改進(jìn)有保障”的現(xiàn)代企業(yè)班組具有十分重要的意義。要采取管理措施突出增強(qiáng)員工安全素質(zhì)，提高班組安全能力，規(guī)范班組安全行為，養(yǎng)成班組安全作業(yè)習(xí)慣，杜絕“三違”現(xiàn)象，逐步形成全員認(rèn)同、共同遵守的安全價(jià)值觀，塑造“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工。

一、重點(diǎn)管理措施

1.健全班組安全管理制度

建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、會(huì)議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度等規(guī)章制度，明確班組安全責(zé)任，規(guī)范員工作業(yè)行為。每個(gè)崗位所從事的作業(yè)及其所操作的設(shè)備、使用的工器具等，都必須有安全技術(shù)操作規(guī)程或相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)崗位存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故，編制班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

2.抓好班組反違章工作

制定本班組反違章工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施，將《違章示例》逐項(xiàng)分解到崗位，組織實(shí)施本班組反違章工作。對(duì)各類(lèi)違章都要按照“教育、曝光、處理、整改”步驟進(jìn)行處理，每次違章都要進(jìn)行分析，找出責(zé)任人，落實(shí)整改。實(shí)行違章“累計(jì)記分”考核制，發(fā)生嚴(yán)重違章或違章累計(jì)扣滿(mǎn)12分的員工，離崗培訓(xùn)并考試合格后方可重新上崗。發(fā)現(xiàn)并制止違章者，酌情加分獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“反違章先進(jìn)班組”和“無(wú)違章員工”創(chuàng)建工作，個(gè)人年度違章累計(jì)扣分達(dá)10分及以上者，取消各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選資格，班組有成員違章下崗培訓(xùn)情況，取消“反違章先進(jìn)班組”評(píng)選資格。

3.深化隱患排查治理

全面開(kāi)展“查隱患、保安全、提質(zhì)量、促發(fā)展”活動(dòng)。組織班組深入開(kāi)展隱患排查工作，實(shí)行隱患“一單制”管理，將發(fā)現(xiàn)的隱患用圖片、文字等方式進(jìn)行電子記錄備案，詳細(xì)記錄隱患位置、危急程度、形成原因、發(fā)現(xiàn)人員、發(fā)現(xiàn)日期、處理情況等內(nèi)容，逐級(jí)上報(bào)、審查和登記，實(shí)現(xiàn)“一患一檔”;根據(jù)上級(jí)單位意見(jiàn)，周密制定落實(shí)整改措施和計(jì)劃，按時(shí)保質(zhì)完成整改，并進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，直到隱患全面消除。每月匯總、統(tǒng)計(jì)、分析本班組隱患排查治理情況，向上級(jí)單位匯報(bào)。

4.規(guī)范安全工器具管理和使用

按照標(biāo)準(zhǔn)為班組配置安全工器具，并按照“變電站安全工器具集中變電運(yùn)維班駐地存放，檢修班組安全工器具集中專(zhuān)業(yè)室存放”的原則，統(tǒng)一分類(lèi)編號(hào)，定置存放。各班組建立安全工器具管理臺(tái)帳，做到帳、卡、物相符，試驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄齊全。指定專(zhuān)人保管安全工器具，保管人應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)不合格工器具及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。個(gè)人安全工器具自行保管，嚴(yán)禁它用。班組要對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定，正確使用安全工器具。

5.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

班組長(zhǎng)、安全員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位任職能力培訓(xùn)，考核合格后方可任職。強(qiáng)化工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高工作負(fù)責(zé)人的組織、協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)作業(yè)人員日常安全教育和技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。組織新入職員工簽訂“師徒合同”，制定系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃，進(jìn)行指導(dǎo)和考核。未經(jīng)安全培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗。特殊作業(yè)工種，要具備相應(yīng)資質(zhì)。特殊機(jī)械、工具的使用要定人、定期培訓(xùn)，并熟練掌握。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展“班組大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、事故分析和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工會(huì)效果，做到多人分析、多人點(diǎn)評(píng)、共同提出防范措施，不斷提高員工深入分析和解決實(shí)際問(wèn)題、確保安全生產(chǎn)的素質(zhì)能力。

二、日常管理措施

1.強(qiáng)化安全日活動(dòng)

每周（或每個(gè)輪值）開(kāi)展一次班組安全日活動(dòng)，圍繞安全工作，密切聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性、有效性?；顒?dòng)前準(zhǔn)備好一周安全工作總結(jié)，明確指出存在的問(wèn)題、應(yīng)吸取的教訓(xùn)及整改措施，搜集事故案例，準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)資料?；顒?dòng)中“舉一反三”，引導(dǎo)員工積極參與，表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)中的好人好事，查擺突出問(wèn)題和違章現(xiàn)象，分析討論下周工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施。每周結(jié)合安全日活動(dòng)開(kāi)展一次安全行為觀察活動(dòng)，表?yè)P(yáng)員工的安全行為，糾正員工的不安全行為，對(duì)觀察結(jié)果及時(shí)記錄，每周對(duì)不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析?；顒?dòng)后及時(shí)做好安全日活動(dòng)記錄，對(duì)缺席人員安排其他時(shí)間補(bǔ)課。車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)和管理人員定期參加班組安全日活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

2.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制

按照供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，利用春秋季檢修預(yù)試、日常巡視檢查、專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查等，系統(tǒng)查找和識(shí)別設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動(dòng)防護(hù)以及物料等存在的靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，逐條制定針對(duì)性防范措施，補(bǔ)充完善靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，并做好日常完善與維護(hù)工作。班組每月對(duì)安全工器具全面檢查一次，并做好檢查記錄。進(jìn)一步規(guī)范“班組工作日志、安全活動(dòng)記錄、班務(wù)記錄”三種記錄。

三、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理措施

1.推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全承載力量化分析

建立作業(yè)人員技能水平和安全能力量化檔案。根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)作業(yè)人員身體狀況和精神狀態(tài)。制定本班組主要作業(yè)項(xiàng)目的量化標(biāo)準(zhǔn)，作為編制工作計(jì)劃、安排現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員數(shù)量以及調(diào)配大型機(jī)具或特種車(chē)輛的依據(jù)。根據(jù)月度工作計(jì)劃，對(duì)照作業(yè)人員和作業(yè)項(xiàng)目的量化標(biāo)準(zhǔn)，合理安排工作組的人員組成及數(shù)量，科學(xué)劃定班組承載力風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，避免出現(xiàn)“超負(fù)荷、超能力、超時(shí)間”的不安全狀態(tài)，保證現(xiàn)場(chǎng)工作安全、有序、高質(zhì)量完成。

2.做好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和管控

班組作業(yè)前，應(yīng)依據(jù)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，并參照作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)，確定作業(yè)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)本次作業(yè)的特殊危險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)對(duì)象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、工作量、進(jìn)度要求、人員組成等進(jìn)行分析，查找出本次作業(yè)特有的危險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施，通過(guò)填寫(xiě)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡或與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)相結(jié)合，并在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)，保障作業(yè)全過(guò)程的安全。

3.嚴(yán)格開(kāi)工收工會(huì)

開(kāi)工會(huì)上，工作負(fù)責(zé)人要將工作票、“班組作業(yè)控制卡”等資料在看板上向全體作業(yè)人員展示，交待工作票和控制卡內(nèi)容，工作班成員要履行確認(rèn)簽字手續(xù)，做到“四知一明”（即知道工作任務(wù)，知道作業(yè)程序，知道工作地點(diǎn)，知道誰(shuí)監(jiān)護(hù)我、我監(jiān)護(hù)誰(shuí)，明白作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)）。對(duì)于時(shí)間跨度大、作業(yè)間斷或轉(zhuǎn)移的工作，工作負(fù)責(zé)人在重新開(kāi)工前應(yīng)再次履行開(kāi)工會(huì)手續(xù)。收工會(huì)上，工作負(fù)責(zé)人總結(jié)當(dāng)天工作完成情況，對(duì)工作中發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行總結(jié)分析，提出防范措施，對(duì)違章作業(yè)者提出批評(píng)教育，對(duì)第二天的工作任務(wù)、進(jìn)度、準(zhǔn)備等提出要求，并根據(jù)實(shí)際情況作必要的分工調(diào)整。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要做到“四到位”（即人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位）、“四清楚”（即作業(yè)任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚）、“四規(guī)范”（即規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作程序、 規(guī)范操作工藝、規(guī)范作業(yè)工具）。所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)均應(yīng)認(rèn)真編寫(xiě)和嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。各班組根據(jù)作業(yè)任務(wù)編制“班組作業(yè)控制卡”、“工序質(zhì)量控制卡”，經(jīng)審批后交小組負(fù)責(zé)人執(zhí)行。若需拆動(dòng)二次回路，要編制二次工作安全措施票。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)施過(guò)程中，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)親自或指定專(zhuān)人根據(jù)執(zhí)行情況逐項(xiàng)打勾或簽字，不得跳項(xiàng)和漏項(xiàng)，并做好相關(guān)記錄，有關(guān)人員也必須履行簽字手續(xù)。作業(yè)人員要認(rèn)真執(zhí)行安規(guī)及“班組作業(yè)控制卡”、“工序質(zhì)量控制卡”，遇有違章或違反操作工藝規(guī)程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象應(yīng)立即制止。建立現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)。

5.強(qiáng)化安全檢查

班組安全檢查對(duì)安全工作的促進(jìn)很大。通過(guò)經(jīng)常性和規(guī)范性的安全檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查明各種“險(xiǎn)情”和“隱患”，并采取相應(yīng)的措施，加以有效地防范和整改，化險(xiǎn)為夷;可以及時(shí)監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的貫徹實(shí)施，及時(shí)制止違章作業(yè)，確保安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。班組安全檢查形式較多，按檢查人員劃分有自檢（自我檢查）、互檢（互相檢查）、專(zhuān)檢（專(zhuān)人檢查）;按檢查內(nèi)容劃分有普通性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查;按時(shí)間劃分有季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和“三檢制”等。開(kāi)展重點(diǎn)工作前、工作中、工作后安全巡檢，檢查員工的精神狀態(tài)、作業(yè)方法、設(shè)備設(shè)施、工器具、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等。

四、結(jié)束語(yǔ)

班組安全管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，電力企業(yè)可通過(guò)抓好班組安全管理的重點(diǎn)措施、日常措施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)措施的有效落實(shí)，來(lái)著力打造“危險(xiǎn)預(yù)知、隱患可控、機(jī)制有效、事故為零”的本質(zhì)安全型班組，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕各類(lèi)事故。

（責(zé)任編輯：袁予熙）