試論變革環(huán)境下基礎(chǔ)運(yùn)營商的轉(zhuǎn)型趨向

張小健　陳匡明

[摘 要]市場(chǎng)化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)兩股力量、兩股浪潮的耦合與共振，引發(fā)了我國電信業(yè)的大調(diào)整、大變革。三大基礎(chǔ)運(yùn)營商在這創(chuàng)新突圍可期、掉隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)猶存，隨時(shí)可能被邊緣化、通道化的重要關(guān)口，不約而同地開啟了一場(chǎng)從觀念到思維、從戰(zhàn)略到執(zhí)行的，全方位、立體型的，自我救贖、自我顛覆式的悄然轉(zhuǎn)型，其轉(zhuǎn)型趨勢(shì)也已初露端倪，即去壟斷化、去寡頭化、去電信化。

[關(guān)鍵詞]運(yùn)營商；市場(chǎng)化；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；資費(fèi)套餐

[中圖分類號(hào)]F626 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）38-0033-02

1 面向市場(chǎng)：“去壟斷化”

一般來說，經(jīng)營壟斷容易滋生不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新乏力、競(jìng)爭(zhēng)倦怠等行業(yè)陋習(xí)。我國電信業(yè)雖有豐富的市場(chǎng)基因，但經(jīng)營壟斷依舊沒有完全打破。新近的電信改革新政催生了競(jìng)爭(zhēng)主體多元化、業(yè)績(jī)考核嚴(yán)苛化、市場(chǎng)格局不確定化，以釜底抽薪之舉沖破了電信市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營。三大運(yùn)營商正加速向普通的市場(chǎng)參與主體回歸，加快從心態(tài)到觀念、從思維到行為的全方位“去壟斷化”。

1.1 民營資本批量涌入，開創(chuàng)了電信運(yùn)營市場(chǎng)全新的利益格局與競(jìng)爭(zhēng)格局

①虛擬運(yùn)營商的快速入局，以批量涌入民營資本、成倍增加競(jìng)爭(zhēng)主體的方式，撬動(dòng)了電信運(yùn)營市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，被視為打破三大運(yùn)營商經(jīng)營壟斷的有力信號(hào)。②工信部正計(jì)劃放開民營資本進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，參與寬帶“最后一公里”建設(shè)。③根據(jù)2014年5月《無線電管理?xiàng)l例（修訂草案）（征求意見稿）》，主管部門有意向增加通過招標(biāo)、拍賣分配無線電頻率資源的方式，以促進(jìn)無線電頻率資源的市場(chǎng)化配置。種種跡象表明，在競(jìng)爭(zhēng)主體多元化的沖擊下，基礎(chǔ)運(yùn)營商“躺著也掙錢”的時(shí)代一去不復(fù)返，終于有所“低下高昂的頭”，不再唯我獨(dú)尊。

1.2 “營改增”及提高紅利上繳比例雙管齊下，抹去了基礎(chǔ)運(yùn)營商“旱澇保收”的優(yōu)越感

從2014年6月起電信業(yè)正式納入“營改增”試點(diǎn)，原先營業(yè)稅制下的郵電通信業(yè)稅目統(tǒng)一執(zhí)行3%的稅率，在“營改增”后將執(zhí)行差異化稅率，基礎(chǔ)電信服務(wù)執(zhí)行11%的增值稅率，增值電信服務(wù)執(zhí)行6%的稅率。來自工信部的調(diào)查顯示，實(shí)施“營改增”后，三大運(yùn)營商的利潤將下降36.5%，電信增值服務(wù)企業(yè)利潤降幅也有20%。[1]此外，從2014年起所有央企紅利上繳比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)營商也不例外。此兩項(xiàng)政策無異于兩道“緊箍”，既拷問著運(yùn)營商的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式及財(cái)務(wù)體系，又消弭了運(yùn)營商“旱澇保收”的優(yōu)越感。

1.3 4G爭(zhēng)奪戰(zhàn)白熱化，博弈過程更為復(fù)雜

在工信部先期僅發(fā)放TD-LTE一張4G牌照的情況下，中國移動(dòng)占盡先機(jī)，獲得了明顯的“搶跑”優(yōu)勢(shì)。公開數(shù)據(jù)顯示，中國移動(dòng)2014年4月凈增4G用戶200.5萬戶，當(dāng)月中國聯(lián)通3G/4G用戶數(shù)合并才凈增211萬戶，中國電信則再度流失103萬戶，說明中國聯(lián)通、中國電信在市場(chǎng)格局演變中處境較為被動(dòng)。不難設(shè)想，一旦FDD-LTE牌照落地，運(yùn)營商圍繞4G的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)將空前白熱化，博弈過程更加撲朔迷離。

2 面向用戶：“去寡頭化”

長(zhǎng)期以來，運(yùn)營商作為電信市場(chǎng)的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)方，在回應(yīng)用戶合理訴求時(shí)，不可避免地顯露出專橫、霸道、冷漠、有恃無恐等態(tài)度，或流露出不顧忌用戶群體情緒與感受的言行，然而在市場(chǎng)格局、競(jìng)爭(zhēng)格局深刻變遷后，轉(zhuǎn)而懂得去迎合、示好用戶，用戶的弱勢(shì)地位得以逆轉(zhuǎn)。這個(gè)悄然演變的過程，不妨稱之為“去寡頭化”。

2.1 電信資費(fèi)的親民化從若干年前的“為什么不要求打的按秒計(jì)費(fèi)”，到近期的“一夜耗光一棟房”、“清零是行業(yè)慣例”、“套餐資費(fèi)一國兩制”，再到“流量是雞腿，吃剩的不能打包”的爭(zhēng)議，電信服務(wù)一度飽受詬病，也讓人們屢屢領(lǐng)略到運(yùn)營商服務(wù)態(tài)度的生硬與霸道、營銷策略的機(jī)械與僵化、消費(fèi)者的弱勢(shì)與無奈。2014年5月9日工信部、發(fā)改委《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》，宣布放開所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，取消電信資費(fèi)審批，實(shí)行運(yùn)營商自主定價(jià)。當(dāng)人們還在為業(yè)績(jī)承壓的運(yùn)營商會(huì)不會(huì)借政策松綁之機(jī)來提高資費(fèi)以轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)一事爭(zhēng)論時(shí)，三大運(yùn)營商卻迅即推出了更加優(yōu)惠的新套餐體系。流量的降價(jià)與促銷成為新套餐體系的最大亮點(diǎn)，中國移動(dòng)的流量新政最具標(biāo)桿性意義：既顯著降低4G門檻，又?jǐn)U充套餐內(nèi)流量，還大幅調(diào)低流量單價(jià)；推行流量分享，鼓勵(lì)飽和使用；溫和摒棄流量月度清零政策，改為季度清零或半年清零；承諾積極醞釀流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、兌換等?？傊?，新資費(fèi)體系的親民色彩一覽無遺。

2.2 套餐設(shè)置的人性化

套餐設(shè)置的人性化，對(duì)運(yùn)營商來說是關(guān)懷老用戶、吸引新客戶、增加客戶黏性的新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，對(duì)于用戶來說則有利于實(shí)現(xiàn)“通信福利”的最大化。①簡(jiǎn)單化是贏得用戶青睞的前提。簡(jiǎn)化各種促銷活動(dòng)中煩瑣的捆綁，能消除用戶顧慮；網(wǎng)絡(luò)流量不再區(qū)分2G、3G還是4G，方便用戶使用；積極探索后向流量付費(fèi)模式，能消除用戶流量恐慌。②個(gè)性化意味著用戶自主選擇權(quán)的充分尊重。摒棄語音、短信、流量等業(yè)務(wù)的相互捆綁、一體打包，推崇私人定制、自由組合是大勢(shì)所趨，例如中國移動(dòng)承諾套餐隨意定制，中國聯(lián)通則推出自由組合套餐，兩者如出一轍。③智能化是人性化漸行漸近的目標(biāo)。中國移動(dòng)的新資費(fèi)體系引入了“流量超限自動(dòng)升檔”的做法，即對(duì)于超出既定套餐的流量，不再按單價(jià)計(jì)算，而是歸入下一資費(fèi)檔計(jì)算，頗受市場(chǎng)歡迎。另外，“彈性智能套餐”也并非遙不可及，它是指每月根據(jù)客戶實(shí)際消費(fèi)情況動(dòng)態(tài)地匹配最恰當(dāng)?shù)哪硻n套餐，讓客戶徹底無須糾結(jié)每月到底該選擇多大的套餐，而是根據(jù)實(shí)際情況自動(dòng)匹配。

3 面向未來：“去電信化”

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的移動(dòng)化浪潮勢(shì)不可擋?！耙苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為最大的信息消費(fèi)市場(chǎng)、最活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域、最強(qiáng)的ICT產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力量”。[2]在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)公司是主導(dǎo)者，運(yùn)營商作為通信設(shè)施的提供者，假如遲遲不大舉進(jìn)軍內(nèi)容運(yùn)營，其核心優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失殆盡，并沉淪為流量通道，僅限于“為他人作嫁衣裳”。培育互聯(lián)網(wǎng)精神，提升互聯(lián)網(wǎng)思維，致力于商業(yè)模式的重建，是運(yùn)營商避免通道化、邊緣化的必由之路，也是避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)及“囚徒困境”的必然抉擇。工信部電信研究院《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)白皮書（2014）》指出，當(dāng)前電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境正在向“去電信化”和“互聯(lián)網(wǎng)中心化”演進(jìn)。

3.1 致力于把數(shù)據(jù)流量經(jīng)營和OTT業(yè)務(wù)打造成為未來增收的主引擎

當(dāng)前，電信業(yè)正進(jìn)入了一個(gè)流量驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的時(shí)代。一方面，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量和應(yīng)用服務(wù)收入占比迅猛攀升，而語音、短信業(yè)務(wù)收入則見頂回落；另一方面，OTT從寄生向宿主進(jìn)化，從破壞整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的攪局者向價(jià)值鏈中心轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，2013年移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入對(duì)行業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到75.7%，同比增長(zhǎng)48.4%。[2]有專家預(yù)計(jì)，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量收入和OTT業(yè)務(wù)收入之和，將在兩三年內(nèi)超越語音收入，且在2020年左右將達(dá)到產(chǎn)業(yè)總收入的70左右；其中OTT業(yè)務(wù)在2022年將占據(jù)整個(gè)全球移動(dòng)行業(yè)份額的40%。[2]有鑒于此，運(yùn)營商一要斷臂求生、自我革命。中國移動(dòng)在《下一代融合通信白皮書》決意把原有語音、短信、聯(lián)系人等業(yè)務(wù)直接升級(jí)成類似微信的OTT業(yè)務(wù)，說明中國移動(dòng)正在為一個(gè)中長(zhǎng)期目標(biāo)而決絕放棄部分傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入。二要順應(yīng)趨勢(shì)，加強(qiáng)與OTT服務(wù)商的合作共贏，而非簡(jiǎn)單變相“封殺”。三要在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、商業(yè)模式的創(chuàng)新上加強(qiáng)跨界融合，致力于打造平臺(tái)開放、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、數(shù)據(jù)聚合的多元化生態(tài)環(huán)境。

3.2 重視后向流量經(jīng)營，消除流量恐慌，實(shí)現(xiàn)多方共贏

傳統(tǒng)的移動(dòng)語音和短信業(yè)務(wù)日漸式微，互聯(lián)網(wǎng)已成為信息消費(fèi)的主體。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年1月移動(dòng)本地、長(zhǎng)途去話MOU同比分別下降5.9%和6.2%，移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量同比下降4.5%，而以O(shè)TT類應(yīng)用為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)則大行其道。[2]流量付費(fèi)模式有前向、后向之分，定向、非定向之別，其中流量后向付費(fèi)模式成為實(shí)現(xiàn)多方共贏、引領(lǐng)運(yùn)營商轉(zhuǎn)型的新方向，既為用戶省錢省流量，消除流量恐慌，激發(fā)使用熱情，又能為應(yīng)用提供商吸引流量敏感性用戶，刺激消費(fèi)，有效提升應(yīng)用的黏性和活躍度。國外的Facebook已在45個(gè)國家為用戶提供免流量的文字版應(yīng)用；國內(nèi)的“微信沃卡”等也實(shí)現(xiàn)了用戶使用、企業(yè)埋單的后向付費(fèi)模式，成效顯著。

3.3 積極開拓互聯(lián)網(wǎng)金融

隨著行業(yè)融合滲透的步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種新興的金融模式，從現(xiàn)象到概念、從概念到產(chǎn)業(yè)方興未艾。運(yùn)營商進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，具有先天優(yōu)勢(shì)。運(yùn)營商都有各自的支付平臺(tái)，無異于具備了互聯(lián)網(wǎng)金融的運(yùn)營場(chǎng)景，從支付領(lǐng)域向互聯(lián)網(wǎng)金融遷移，屬順理成章、水到渠成之舉；電信運(yùn)營商都是大型央企，以其品牌優(yōu)勢(shì)切入互聯(lián)網(wǎng)金融，對(duì)于提升資金安全性、穩(wěn)定金融系統(tǒng)有積極作用。運(yùn)營商進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融要注重突破兩個(gè)方向：①手機(jī)支付特別是近場(chǎng)支付，是運(yùn)營商得天獨(dú)厚的重要的差異化競(jìng)爭(zhēng)力，理應(yīng)成為其邁向互聯(lián)網(wǎng)金融的首選切入點(diǎn)。②直接對(duì)接貨幣基金，開發(fā)“類余額寶”產(chǎn)品，應(yīng)是運(yùn)營商進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融的重要突破點(diǎn)。此舉有利于發(fā)揮運(yùn)營商挾用戶基數(shù)體量龐大的優(yōu)勢(shì)，激活其一直處于沉睡狀態(tài)的海量大數(shù)據(jù)；有利于激活預(yù)存話費(fèi)、話費(fèi)余額等所產(chǎn)生的巨量資金沉淀；有利于為用戶提供增值理財(cái)服務(wù)，創(chuàng)造衍生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資金收益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]董軍.4G后電信業(yè)格局醞釀大變局：市場(chǎng)化節(jié)奏加快.http：//www.ce.cn/cysc/communications/yjdt/201405/18/t20140518_2831895.shtml.

[2]工信部電信研究院，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)白皮書（2014年）[R].2014.