“小蠅”何以成“貪虎”

涪季軒

2012年6月，一張大網(wǎng)收攏——涪陵區(qū)國土資源局清溪管理所職工彭康、駱宏被逮捕。

被帶走時(shí)，彭康身上還揣著局里發(fā)放的《給國土干部的一封信》，可惜他看都沒看一眼。

一個(gè)月前，涪陵區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局據(jù)群眾舉報(bào)，對彭康、駱宏展開調(diào)查。隨后，區(qū)檢察院立案偵查。

很快，彭康、駱宏兩人違紀(jì)違法事實(shí)浮出水面——貪污受賄達(dá)300余萬元。

短短兩年多，兩只“小蠅”何以成長為“貪虎”？

“第一桶金”

2010年7月，涪陵至豐都、豐都至石柱高速公路（涪豐石高速）建設(shè)從清溪鎮(zhèn)過境。

一時(shí)間，征地拆遷成了清溪鎮(zhèn)黨委、政府工作的重頭戲。

最終，負(fù)責(zé)具體工作的任務(wù)落到了彭康身上。

在拆遷安置辦法中，采取購買養(yǎng)老保險(xiǎn)安置的方式最吸引人。

“失去土地的農(nóng)民，只要繳足一定年限養(yǎng)老保險(xiǎn)金，就可以像城里人一樣按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。并且，按當(dāng)時(shí)的政策，國家會對這樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)名額給予一定補(bǔ)助?！眳^(qū)國土資源局負(fù)責(zé)人說。

這一政策讓清溪鎮(zhèn)全心村很多人都感到劃算，但也讓一些干部打起了歪主意。

“能不能幫忙，從中‘活動活動？”全心村主任楊某找到彭康——該村5組、7組、8組組長胡某、吳某、秦某，希望增加安置名額，該項(xiàng)目涉及這三個(gè)組的集體土地。

此時(shí)，彭康剛接觸拆遷工作，并未當(dāng)場答應(yīng)。

但想了幾天，他終于心動了，決定試著“操作”一下。

最終，他想出了用航測面積替換實(shí)際用地面積的歪招，“偷梁換柱”增加了該村安置名額。

事后，彭康獲得6萬元“感謝費(fèi)”。

挖到“第一桶金”后，原本過著清貧生活的彭康豁然開朗，似乎找到了一條“發(fā)財(cái)之道”。

明碼開價(jià)

嘗到甜頭后，彭康開始“主動出擊”。

2010年9月，彭康找到清溪鎮(zhèn)四合村5組組長郭某。

“通過虛報(bào)集體土地附屬物，為你們套取更多補(bǔ)償費(fèi)，之后收7萬元‘辛苦費(fèi)，怎么樣？”彭康游說。

郭某詭秘一笑，一拍即合。

很快，彭康就給該組虛增附屬物補(bǔ)償款16萬元，他也如愿得到7萬元“感謝費(fèi)”。

輕輕松松就獲得了“感謝費(fèi)”，彭康的膽子就大了起來。

靠著前幾筆業(yè)務(wù)，彭康的“辦事”能力迅速傳開。

就連彭康的同事周某都找到他，希望把其嫂子楊某兩個(gè)不屬于安置對象的侄兒納入補(bǔ)償范圍。

彭康二話不說，虛造安置表，使楊某多得補(bǔ)償款達(dá)六萬余元。事后，彭康再次獲得兩萬元“感謝費(fèi)”。

很快，涪豐石高速公路征地拆遷項(xiàng)目進(jìn)展到四合村2組。

2010年10月的一天，四合村2組組長鐘某、管理員高某等人，到清溪管理所簽訂集體土地征收協(xié)議。

在簽協(xié)議之前，彭康說：“我給你們組多報(bào)了15萬元補(bǔ)償款，你們給我表示點(diǎn)?！?/p>

鐘某聽后，用手比劃了一個(gè)“2”。

彭康當(dāng)即搖頭。高某見狀，把協(xié)議書和實(shí)物調(diào)查表看了一下，發(fā)現(xiàn)多補(bǔ)償了近15萬元。

高某悄悄對鐘某說：“給3萬塊嘛！”

鐘某轉(zhuǎn)身對彭康比劃了一個(gè)“3”，彭康當(dāng)即同意。

簽完協(xié)議后，彭康借上廁所之機(jī)，收受了鐘某3萬元“感謝費(fèi)”。

一丘之貉

說到彭康，就不得不提駱宏。

駱宏、彭康都在清溪管理所工作，都在拆遷補(bǔ)償安置中大肆撈錢，可謂一丘之貉。

“不同的是，駱宏更為張狂。彭康是‘先辦事，再收錢，而駱宏是‘先收錢，再辦事?！鞭k案人員說。

2011年5月，涪陵南沱鎮(zhèn)（清溪管理所轄區(qū)）實(shí)施場鎮(zhèn)改造工程，原有場鎮(zhèn)房屋拆遷成了首要任務(wù)。

駱宏被派到現(xiàn)場負(fù)責(zé)登記、丈量等具體工作。

當(dāng)拆遷進(jìn)行到南沱鎮(zhèn)王家灣陳某家房屋時(shí)，陳某拒簽協(xié)議，并聲稱不給他增加補(bǔ)償費(fèi)就別想拆遷。

誰知，陳某的拒簽正中駱宏下懷。

于是，駱宏主動將陳某帶到辦公室，名義上是為了商談協(xié)議，實(shí)際卻意在串通。

駱宏對陳某說：“兄弟，我可以給你多報(bào)點(diǎn)補(bǔ)償費(fèi)，但你得先給我3萬元，我才能給你辦?！?/p>

要先拿錢給駱宏，陳某心里有點(diǎn)犯嘀咕。

駱宏又給陳某做思想工作：“我打包票，不會讓你白掏3萬元。”

好說歹說，陳某同意了。

第二天，陳某送來3萬元。駱宏也頗講“義氣”，為陳某虛報(bào)了近6萬元補(bǔ)償款。

這樣的事情并非只有一次。

2012年5月，在一次拆遷項(xiàng)目中，清溪鎮(zhèn)平原村闕某找到駱宏“活動”。

“我給你虛增14萬元，但你得先給我7萬元?！瘪樅暾f。

當(dāng)天下午，闕某就將7萬元現(xiàn)金送到駱宏辦公室，他也得到了虛增的14萬元。

“拆遷補(bǔ)償”

駱宏如此“撈錢”是有原因的。

他喜歡玩“心跳”的感覺——熱衷賭博，有時(shí)一晚上會輸贏幾十萬元。

輸了之后，他便想方設(shè)法騙取拆遷補(bǔ)償款。

2012年5月，清溪鎮(zhèn)雙龍村1組組長周某，知道駱宏打牌輸了幾十萬元后，主動對他說：“我給你介紹拆遷戶趙某，是雙龍村1組的，人很可靠，稍微‘操作一下，錢就來了。”

說者有意，聽者更有心。

回辦公室后，駱宏將趙某家房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議拿出來，虛增了11萬余元。

隨后，駱宏通知趙某來簽協(xié)議，并對他說：“我給你虛增了11萬多的補(bǔ)償款，你要給我7萬元。”

趙某同意后，駱宏才讓趙某簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

沒過多久，駱宏打牌又輸了，而且還借了高利貸。

走投無路的駱宏，想到趙某的父親也屬拆遷對象，便給趙某打電話：“你先把那7萬元給我，我再給你父親虛增11萬元。”趙某按要求送來了7萬元。

然而，人算不如天算，趙某父親的補(bǔ)償款還沒兌現(xiàn)，駱宏的事情就敗露了。

2012年6月，彭康、駱宏被依法逮捕。

2012年10月17日，涪陵區(qū)人民法院分別判處彭康、駱宏有期徒刑十四年、有期徒刑十八年六個(gè)月。

2013年8月，重慶市第三中級人民法院對駱宏作出維持原判的終審裁定。