農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿影響因素的探討

郭倩

摘 要：本文以農(nóng)戶行為理論、地租理論、區(qū)位理論和區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射理論為基礎(chǔ)，從宏觀和微觀兩個角度分析農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素。

關(guān)鍵詞：宅基地；流轉(zhuǎn)意愿；農(nóng)戶

一、基礎(chǔ)理論

（一）農(nóng)戶行為理論。學(xué)者波普金認(rèn)為農(nóng)戶是理性的個人或家庭福利的最大化者，并表示這里的“理性”是意味著，農(nóng)戶個人根據(jù)他們自己的偏好和價值評估他們選擇的后果，然后做出他自己認(rèn)為能夠達(dá)到他最大效用的選擇方式，該理論是強(qiáng)調(diào)的理性動機(jī)。按照這一命題，我們可以這么說：當(dāng)農(nóng)戶所處的環(huán)境發(fā)生變化，就會表現(xiàn)出理性行為，有效利用自己身邊的資源進(jìn)行配置并合理利用，來追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。

（二）地租理論。杜能指出距離城市遠(yuǎn)近的地租差異即區(qū)位地租或經(jīng)濟(jì)地租，是決定農(nóng)業(yè)土地利用方式和農(nóng)作物布局的關(guān)鍵因素。赫德在1903出版了《城市土地價值原理》。他認(rèn)為隨著城市的發(fā)展，與城市距離較近、質(zhì)量較差的土地將逐步被利用，距離城市較近的土地會產(chǎn)生較大的效益，較遠(yuǎn)的土地沒有效益。伴隨著經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步發(fā)展，距離較遠(yuǎn)的土地慢慢開發(fā)利用，促使距離城市較近的土地租金增大，而導(dǎo)致距離較遠(yuǎn)的土地的租金出現(xiàn)，而此時更遠(yuǎn)距離的土地尚無價值，以此類推。

（三）區(qū)位理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是一個多要素共同作用的過程，對于經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，主要關(guān)注勞動力、資本及制度政策等因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用。對于某區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，土地因子永遠(yuǎn)是影響經(jīng)濟(jì)增長最重要的，不容忽視的因素?？臻g是經(jīng)濟(jì)活動的載體，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素都是由土地資源來支撐。人們對土地資源的使用方式一般可以用兩種方式表現(xiàn)出來，第一種是人類進(jìn)行勞作的對象。第二種是人類日常的空間活動和生活場所。所以可以說，交通條件的優(yōu)劣狀況影響著土地利用和發(fā)展現(xiàn)狀，直接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展和效益。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射理論。輻射理論是指現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對發(fā)展較快的地區(qū)與水平發(fā)展較慢的地區(qū)進(jìn)行人才、技術(shù)、市場、資本等要素的交換和流動，以及思維方式，生活習(xí)慣，思想觀念等方面的傳播，以現(xiàn)代化的生活習(xí)慣，思維方式，思想觀念替代與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展相反的舊習(xí)慣勢力，從而加快資源的配置效率，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)對某區(qū)域輻射的程度和速度與兩者之間的關(guān)系和距離有關(guān)。

二、宏觀影響因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射理論可知，鄰城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，影響農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿。一般來說，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)的意愿較高，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低，宅基地流轉(zhuǎn)意愿較低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度可用人均收入衡量。

（二）社會因素。伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，大量人口進(jìn)行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村大量宅基地閑置，而與此對應(yīng)的是其他建設(shè)用地日趨緊張，以此引起宅基地流轉(zhuǎn)的需求；其次農(nóng)民對現(xiàn)代生活所需要的要求進(jìn)一步提高，有了產(chǎn)生遷移城市的想法， 去享受高水準(zhǔn)的教育、醫(yī)療和服務(wù)等，當(dāng)在各方面條件都成熟時，農(nóng)民就會選擇定居城市，進(jìn)行生活，對宅基地依賴性降低，進(jìn)而會有流轉(zhuǎn)宅基地的意愿；而農(nóng)村清新的空氣和環(huán)境吸引大量的城市居民去休閑度假，以致可能引起宅基地流轉(zhuǎn)，綜上可以看出，宅基地流轉(zhuǎn)存在潛在市場，基于農(nóng)戶行為理論，農(nóng)戶追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，產(chǎn)生流轉(zhuǎn)意愿，而大量宅基地需求會增加農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿。

（三）城鎮(zhèn)化和工業(yè)化。基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射理論，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化體現(xiàn)在農(nóng)村勞動人口和社會生產(chǎn)力匯聚在城鎮(zhèn)的過程，可以用非農(nóng)業(yè)人口占城鎮(zhèn)社會總?cè)丝诘谋戎乇硎荆?城鎮(zhèn)化率越高，說明其信息化程度、現(xiàn)代化程度、工業(yè)化越高。隨著中國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快，一方面，農(nóng)民與土地之間的關(guān)系開始發(fā)生變化，農(nóng)戶不再依賴土地，另一方面，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)開始城鎮(zhèn)化，人口聚集到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，較大的人口流動轉(zhuǎn)移引起市場上宅基地潛在需求，引起城鄉(xiāng)結(jié)合部流轉(zhuǎn)市場活躍，增加農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿。相反，若工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度低，城郊結(jié)合部潛在市場不活躍，農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿低。

（四）制度約束。當(dāng)?shù)赝恋刂贫日哂绊戅r(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿。對于不同區(qū)域而言，當(dāng)?shù)氐闹贫日哂绊懙睫r(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿。在我國，農(nóng)村土地的所有權(quán)歸集體所有，而我國農(nóng)村集體分組、村、鎮(zhèn)，因此我國農(nóng)村大多以村、組為單位對土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。根據(jù)資料顯示； 我國農(nóng)戶土地的轉(zhuǎn)讓范圍主要是村內(nèi)小組內(nèi)轉(zhuǎn)讓形式。小組內(nèi)轉(zhuǎn)讓的比例為80%，而村內(nèi)不同小組之間農(nóng)戶土地的轉(zhuǎn)讓比例為15%。當(dāng)本村村民出去務(wù)工的人數(shù)較多，外地的生產(chǎn)大戶很難進(jìn)入到本村或者是本區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)市場，那么就會出現(xiàn)本村的宅基地大量荒廢、無人管理的現(xiàn)象，對于農(nóng)戶而言，其宅基地流轉(zhuǎn)意愿比較低。相反而言，如果制度政策土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)市場比較活躍，農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿就比較高。

（五）交通條件及其他。根據(jù)地租理論和區(qū)位理論，兩個區(qū)域之間的交通發(fā)達(dá)程度影響運輸成本。如果交通越發(fā)達(dá)，成本越低，則其合作效率就越高，那么本區(qū)域資源更能夠被合理開發(fā)利用，就能夠為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更有利的條件。在農(nóng)村，如果改善村莊周圍交通條件，農(nóng)戶進(jìn)城務(wù)工或者說和外邊世界交流更為方面，則村莊經(jīng)濟(jì)和個人收入水平得以提高，生活得以改善，而對此農(nóng)民建新房的想法也相應(yīng)地發(fā)生了改變。為了生活更為便利等原因，一些相對于交通便利的公路干道附近成了農(nóng)民建房選址的最先考慮的地方。再者交通相對便利的宅基地能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益來提高自身的生活水平，會在這些位置將閑置的宅基地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。一般來講，距離城市越近的位置，用地的矛盾更為強(qiáng)烈，宅基地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益更高，因此農(nóng)戶會對宅基地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生較高意愿，相反，距離城市較遠(yuǎn)，農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿較低，影響農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿的還有當(dāng)?shù)芈窙r程度，一般如果路況好，則交通較發(fā)達(dá)，進(jìn)而影響交通運輸成本，影響農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿。

（1）農(nóng)戶因素?；谵r(nóng)戶行為理論，農(nóng)戶作為一個理性人，追逐行為利益最大化。所以對于農(nóng)戶而言，自身特征對宅基地流轉(zhuǎn)意愿起著較大作用，其中主要包含農(nóng)戶文化水平、農(nóng)戶從事的職業(yè)類型、農(nóng)戶個人性別及年紀(jì)等。我國現(xiàn)在處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期，農(nóng)村中大多數(shù)人為了得到更好的生活，更愿意進(jìn)城做一些與土地?zé)o關(guān)的工作，只有留在村里的少量人依靠著土地，從整體上來看，宅基地流轉(zhuǎn)意愿較低。宅基地流轉(zhuǎn)意愿意愿受農(nóng)戶教育水平的影響。一般來講，農(nóng)戶所受教育程度越高，前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的機(jī)會就越大，自身享受到的舒適度就越多，滿意度就越高，留在城市的概率就大，那么他對土地依賴程度較小，有較高的意愿期望。相反，農(nóng)戶所受教育程度越低，且缺乏一般技能，在城市很難獲得就業(yè)機(jī)會，則待在村里的概率越大，如果流轉(zhuǎn)，會考慮以后生活問題而有較低的意愿。除了這，從事不同職業(yè)的農(nóng)戶，對宅基地流轉(zhuǎn)意愿也不同。一般而言，從事有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，對于宅基地流轉(zhuǎn)，有比較低的宅基地流轉(zhuǎn)意愿；從事非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)戶更加傾向于宅基地流轉(zhuǎn)，宅基地流轉(zhuǎn)意愿較高。

（2）農(nóng)戶家庭因素。在農(nóng)村，一般都是農(nóng)戶作為一個家庭而存在的，基于農(nóng)戶行為理論，農(nóng)戶追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，通過家庭特征可以直接表現(xiàn)出來，其主要特征包括家庭人口及非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、農(nóng)戶及家庭人口從事職業(yè)、家庭收入及收入來源、農(nóng)戶收入等。一般而言，對于一個農(nóng)戶家庭，如果收入比較高和家庭的主要收入來源于非農(nóng)收入，為了得到更好的生活，大多數(shù)會選擇在城市里面買房子，宅基地的依賴程度變小，則宅基地流轉(zhuǎn)意愿較高。農(nóng)戶家庭人口數(shù)量大，子女較多，家庭負(fù)擔(dān)較重，若宅基地流轉(zhuǎn)，會考慮流轉(zhuǎn)以后全家人以后生活問題，則宅基地流轉(zhuǎn)意愿較低。相比較而言，若農(nóng)戶家庭人口數(shù)量小，流轉(zhuǎn)意愿較高。endprint