關于地籍變更與管理的分析

羅毅

摘 要：本篇論文主要是對于現(xiàn)階段土地地籍管理的個性特點，針對其動態(tài)變化和時空變化的過程進行分析和探討，為了更好的對土地地籍數(shù)據(jù)進行管理分析，本文借鑒并提出一種新型的基于時間、空間和動態(tài)變化組成的數(shù)據(jù)模型進行管理。本篇文章主要是討論數(shù)據(jù)建立和數(shù)據(jù)變更的機制等。

關鍵詞：地籍變更；地籍管理；時態(tài)及動態(tài)

眾所周知，在我們平日的土地管理過程中，土地的地塊坐標和宗地的屬性歸屬等都會隨著時間的推移而產(chǎn)生一些變化。通過拓撲關系的模型變化圖我們可以發(fā)現(xiàn)其變法復雜的特殊屬性，土地信息的動態(tài)管理工作還面臨著許多的問題和困難，需要我們去解決。對于土地的歸屬產(chǎn)權是其中變化最頻繁的因素項目?，F(xiàn)在部分城鎮(zhèn)普遍使用的都是小型的土地信息管理數(shù)據(jù)庫。對于土地信息的管理和處理修改都是十分有限的。因而我們依托先進的網(wǎng)絡資源進行改革整理，我們發(fā)現(xiàn)通過網(wǎng)絡文件共享的方式，提供數(shù)據(jù)訪問能力，使數(shù)據(jù)在處理的過程中更加靈活方便，操作也更加簡單，掌握難度大大降低，這一方式在初期得到了大幅的推廣和利用。但是隨著時間的推移以及社會的發(fā)展，這一模式的弊端也漸漸暴露了出來。網(wǎng)絡運行的負荷量大，使得工作效率大大降低。我們全部依賴于網(wǎng)絡工具之后再系統(tǒng)維護上也出現(xiàn)了一些困難。

一、地籍變更的過程

地籍信息的管理和變更所針對的內容涉及到方方面面。關于土地的歸屬權力變化這一問題主要是由劃撥產(chǎn)權變更、產(chǎn)權轉移等情況所引起的。這種變更都在不同程度上涉及到了時間和空間以及屬性的元素?？梢哉f歸納起來有三種主要情況。首先，土地的空間形狀和其狀態(tài)、性質發(fā)生了變化。另外，土地的空間和性質發(fā)生了變化，狀態(tài)沒有改變。還有就是土地空間形狀發(fā)生了變化，但是性質和狀態(tài)沒有發(fā)生改變。

二、地籍檔案管理過程的問題

根據(jù)上面提到的三種情況我們要對一些信息進行大概的認識和了解。首先，我們說的土地的權屬問題主要有兩種基本的形式組成，它們是“分割”與“合并”。它們都是由土地在劃撥、征收以及交易過程中產(chǎn)生的空間變化所形成的基本形式。分割主要是因為一些使用用途和權屬歸屬的變化土地由原本的一塊轉變?yōu)槎鄩K的現(xiàn)象。而合并則恰恰相仿，就是將零散的用地通過權屬和用途的變化使之合為一塊的情況。土地的時空變化使最復雜的一個問題，它通常是由歸屬人極其操作行為而產(chǎn)生的。這個數(shù)據(jù)處理工程量龐大并且數(shù)據(jù)繁多復雜。土地信息的管理系統(tǒng)可以說是對時空數(shù)據(jù)產(chǎn)權變化的記錄和總結，通過主要的負責管理人員的操作實現(xiàn)實際土地與數(shù)據(jù)的統(tǒng)一對號管理。

另外，土地本身是具有生命周期的，無論是實體還是權屬?？梢哉f宗地的生命周期主要定義為所有人在一定階段內的產(chǎn)權所有證明。實體的各種變化都是和時間緊密相關的。因此各實體內部還存在一種由時間牽扯的關系。管理系統(tǒng)必須對此有到位的體現(xiàn)。有效的記錄好實體和時間之間的動態(tài)變化和關系。通過對數(shù)據(jù)及模型的深入研究，我們得出結論在管理的操作實踐中我們采用基態(tài)修正的模型比較合適。不僅可以及時的通過變化做出應對改進，而且從一定層面上說，大大提高了數(shù)據(jù)讀取查詢的效率。

三、地籍檔案更新管理方面的幾點對策

首先是先進性、實用性原則。對于系統(tǒng)的構建和設計必須本著先進和成熟的技術。通過高端先進的軟件平臺緊跟時代發(fā)展方向及日后更新思路，針對研究對象和工程標準的理論進行嚴格的設計管理以及開發(fā)，必須保證系統(tǒng)的開發(fā)起點高高在上。實用性原則不僅在開發(fā)上也是在日后的使用過程中最直接最重要的因素。因此我們要考慮到系統(tǒng)操作的建議性和構成的通俗性，方便日后非專業(yè)信息工作人員進行操作和使用。

其次，一致性和完整性原則。對于系統(tǒng)的使用部門和機關有著嚴謹?shù)陌盐蘸徒y(tǒng)一。對于這類大型的綜合化工程，信息數(shù)據(jù)包含量大，運行項目構成復雜，功能涵蓋廣泛，因為在開發(fā)設計時必須考慮到業(yè)務流程，并且對各個環(huán)節(jié)的銜接有著設計和編排。使上下數(shù)據(jù)在傳遞銜接使保持一致。這不僅要求數(shù)據(jù)編碼的統(tǒng)一，同時還有數(shù)據(jù)結構和格式的統(tǒng)一。

另外，開放性和可擴充性原則。面對目前我國土地資源管理的深入發(fā)展，在日后一定會有許多與業(yè)務管理模式相關的變化，因而為了能適應未來的種種變化，系統(tǒng)必須有動態(tài)修改和擴充的功能。

最后，安全性和可靠性原則。系統(tǒng)的安全應該妥善考慮權限和數(shù)據(jù)的保密情況。對于數(shù)據(jù)的保密、備份、恢復、更新以及自動備份等都有通俗易懂的體現(xiàn)。

通過以上的信息總結，我們發(fā)現(xiàn)對于地籍信息的管理最有效的方法就是通過網(wǎng)絡信息化以及軟件平臺構建、數(shù)據(jù)庫信息的構建把一些“死檔案”變成“活信息”，它不僅能簡化我們的工作程序，而且還可以大大壓縮我們的工作成本，使管理效率得到明顯的提高，為了更好的服務于地區(qū)的地籍檔案更新管理，我們必須依靠技術力量的支持，傳統(tǒng)的手工作業(yè)已經(jīng)遠遠不能滿足我們對檔案信息的記錄和調取查看的需求。在未來我們必須依托技術工程支持、本著以上提到的幾點原則對地籍變更管理進行更好的實踐和探索。

參考文獻：

[1]包衛(wèi)正. 《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)變更管理方法》[J].金華市 測繪管理處， 中國浙江 金華321000.

[2]朱光良.《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)變更管理方法》 [J]，浙江教育學院 地理系，中國浙江 杭州 310029