太倉市開通城鎮(zhèn)夜班車的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

●劉璐

太倉市開通城鎮(zhèn)夜班車的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

●劉璐

古代取消宵禁必然帶來經(jīng)濟(jì)繁榮和人民幸福指數(shù)上升，所以在一些節(jié)日會(huì)開宵禁，這已經(jīng)是歷史。而現(xiàn)代中國不存在宵禁安全風(fēng)險(xiǎn)，沒有宵禁，作為公安系統(tǒng)標(biāo)兵的平安江蘇省太倉市，就更不存在這種安全隱患了。增開各城鎮(zhèn)夜班車的惠民政策，有限的投入，不但會(huì)增加人民幸福指數(shù)，人民群眾還會(huì)稱贊政府，提升內(nèi)需，減少污染，更可以繁榮經(jīng)濟(jì)，可增加稅收，運(yùn)作得好的話是會(huì)有盈利的。

公共基礎(chǔ)設(shè)施 公交車夜班 收益 民生 環(huán)保 太倉市

公共基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)行的基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國加入WTO，國際化程度越來越高，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸作用顯得日益突出，因此，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為我們的當(dāng)務(wù)之急。

公交是一般指以公交車為主體的公共交通，包含公交車、出租車、公共自行車、地鐵、輪渡等系統(tǒng)。公交車很重要，夜班公交車也很重要，缺一不可。

圖1 城市綜合公共交通體系結(jié)構(gòu)示意圖①

那么，為什么需要夜班車呢？開鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜班車有什么優(yōu)缺點(diǎn)呢？花多少錢呢？怎么開呢？下面筆者將進(jìn)一步闡述。

一、太倉市開通公交夜班車的利與弊

古代取消宵禁必然帶來經(jīng)濟(jì)繁榮和人民幸福指數(shù)上升,所以在一些節(jié)日會(huì)開宵禁，這已經(jīng)是常識(shí)。而現(xiàn)代中國不存在宵禁安全風(fēng)險(xiǎn)，沒有宵禁，作為公安系統(tǒng)標(biāo)兵的平安太倉，就更不存在這種安全隱患了。增開各城鎮(zhèn)夜班車的惠民政策，有限的投入，不但會(huì)增加人民幸福指數(shù)，人民會(huì)稱贊政府，提升內(nèi)需，減少污染，更可以繁榮經(jīng)濟(jì)，可增加稅收，運(yùn)作好的話是有盈利可能的。

在江蘇省蘇州太倉市，沒有軌道交通，沒有鐵路，沒有公共自行車。只有公交汽車這一種公共交通。分為三個(gè)公交線，城區(qū)公交、城鎮(zhèn)公交、長途公交。長途公交汽車因?yàn)槭呛推渌鞘邢噙B接的，太倉靠近南方最大交通樞紐之一的上海，可以分流到上海去。朝陽路站連接嘉定北站的班車很方便，班車頻率也很高，從5：00-23：05有54班之多，到上海反而比到太倉鄉(xiāng)鎮(zhèn)更方便。

城市公交夜班線很完善，但是目前太倉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交夜班車很少。除了少部分夜班車是在市區(qū)附近，只有沙溪開通了3班和瀏河開通了2班夜班車，而港區(qū)、璜涇、九曲、時(shí)思、鹿河、瀏家港、王秀、岳王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都是需要夜班車的?？偣?01～215，301，302，401，換乘站—利泰共18個(gè)左右的班車需要夜班車。沙溪、瀏河、陸渡為試點(diǎn)，開通部分城鄉(xiāng)夜間班車，除了127路最晚到22：35分，瀏河鎮(zhèn)靠近美蘭湖站，也開了很多站，晚上18:15分就沒有了；還有100路最晚到20：50分（其實(shí)這個(gè)試點(diǎn)很好）。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到了晚上基本上就沒有公交車可以乘坐了。

太倉市沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜班車雖然節(jié)省了夜班公交車的費(fèi)用。但是外地到太倉旅游的人，只能在太倉市城區(qū)住宿，無法體驗(yàn)江南水鄉(xiāng)的天然風(fēng)光。表面上看來是增加了太倉市城區(qū)賓館的消費(fèi)，但是從長遠(yuǎn)來看，減少了下次來太倉旅游的積極性，不利于可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，太倉沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜班車給市民帶來許多方便，18點(diǎn)以后，想要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還不如太倉到上海方便呢，只能靠私家車或者出租車。

另外，太倉沒有夜班車的缺點(diǎn)，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太倉城里面的交流成本。太倉要發(fā)展必須帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不然就沒有活力。而且也不利于太倉旅游業(yè)和房產(chǎn)的發(fā)展。

自比上海后花園的太倉，近水樓臺(tái)先得月，完全可以利用地緣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，將路過或者居住在上海的旅游人員，吸引到太倉鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游，晚上乘鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜班車回到上海，促進(jìn)無污染綠色旅游業(yè)發(fā)展，這是旅游業(yè)潛在的一大增長點(diǎn)。

太倉和上海嘉定只隔一條河，可以吸引上海人來買房、養(yǎng)老，還不包括其他消費(fèi)的稅收。從增加稅收這個(gè)角度看，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜班車真是刻不容緩。

日常在太倉工作的住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人，家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分都開私家車。平時(shí)上下班就可以少開私家車了，而乘坐公交車，除了減少汽油費(fèi)，還可以減少汽車尾氣造成的空氣污染。同時(shí)還可以服務(wù)很多沒有廠車但是卻需要加班甚至倒班的部分員工。

太倉市區(qū)是太倉市經(jīng)濟(jì)的中心，住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人，如果有夜班車就可以多個(gè)選擇了，喝過酒以后除了找人代駕，另外還提供了一個(gè)更加廉價(jià)、安全、方便、合法、合理、低碳環(huán)保、健康的選擇，就是坐夜班公交車回家。

二、太倉市開通公交車的具體成本預(yù)算

開通夜班車還會(huì)有經(jīng)濟(jì)上的蝴蝶效應(yīng)，一旦大家都確定了夜班車可以選擇乘坐，而且定時(shí)定點(diǎn)，班次穩(wěn)定，部分人可能會(huì)改變生活時(shí)間模式，增加了夜生活，擴(kuò)大內(nèi)需，增加新的利潤增長點(diǎn)。這些都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)增長。

太倉某超市早已開通免費(fèi)購物班車，為了賣東西，都開免費(fèi)購物班車了。而只要消費(fèi)就有稅可收的政府，為什么不增加夜間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交班車呢。

那么增加夜班車成本多少呢？我們先算經(jīng)濟(jì)賬，成本費(fèi)用計(jì)算如下：

增加一班人員,車子都不增加，同樣利用白班的車輛，輪流保養(yǎng)，只需增加夜班人員工資和燃油費(fèi)用，18:00～1:00每小時(shí)一班,也就是19:00，20:00，21:00，22:00，23:00，24:00，1:00，暫時(shí)只要7班，而線路現(xiàn)有的，基本上費(fèi)用是可以算得出來的。

根據(jù)上海2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)，上海夜班司機(jī)工資為3416元，而太倉工資比上海工資低，18班線，每條線兩名司機(jī)開兩輛車對(duì)著開。36個(gè)人，共計(jì)月工資費(fèi)用：36×3416=122976元，總工資122976元/月。

油費(fèi)政府補(bǔ)貼，每公里按照3元錢算，按較遠(yuǎn)的太倉到鹿河，34.9公里來計(jì)算：3元/公里×34.9公里=104.7元（油費(fèi)），7次來回是：104.7元×7=732.9元（油費(fèi)）；36班就是：36× 732.9=26384.4元（油費(fèi)）；30天則是：30×26384.4元=791532元（油費(fèi)）。人工加油費(fèi)共計(jì)成本：122976元+113076元=914508（成本）。

收益：如果每1小時(shí)一班，每班車子坐滿員的話為80人，平均每人票價(jià)2～7元，平均4.5元，那么一車就是：4.5元×80=360元；7班線，360元×7=2520元；36班就是：2520元×36 =90720元；按照30天計(jì)算每月收入：90720元×30=2721600元。

收益理想狀態(tài)每個(gè)月272萬左右，投入91萬多元，投資回報(bào)率為：2721600÷914508≈297.6%=2.976倍（不考慮油價(jià)/油耗上漲因素和增加班次對(duì)車造成額外損耗等因素）。

當(dāng)然，這是按照理想狀態(tài)、車子滿員情況假設(shè)進(jìn)行計(jì)算的。但是總的來說，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜班車還是有利可圖的。

夜班存在客源的不確定性，很有可能晚上23點(diǎn)左右的人會(huì)較少,車票收入會(huì)少些。還有剛剛開始開通夜班車時(shí)，很多人可能不知道，乘車人數(shù)會(huì)很少，一輛車只有幾個(gè)人甚至空載來回開都有可能，但是這個(gè)問題通過宣傳是可以改變的。而且這里還沒有算上車身廣告、座位廣告、車?yán)謴V告、站臺(tái)廣告等收益。如果沒有政府補(bǔ)貼，利潤率可能沒有計(jì)算的那么高，甚至很有可能虧損。但是鑒于公交車本來就是政府補(bǔ)貼的民生項(xiàng)目，有限的能夠計(jì)量的投入可以增強(qiáng)無限的民眾幸福感。總之，開通夜間班次還是很劃算的。

以上還只是按照常規(guī)柴油成本計(jì)算。為了潔凈城市環(huán)境，推進(jìn)太倉公交節(jié)能化、環(huán)?；l(fā)展，太倉市已經(jīng)由政府出資900萬元購置了14輛LNG燃?xì)夤豢蛙囃度氚装噙\(yùn)營。

如果開夜班車，怎么算票價(jià)呢？公交車既然是“公共交通車”，就要考慮是免費(fèi)、半價(jià)，原價(jià)還是1.5倍價(jià)格比較合適了。

因?yàn)閺V州試行過免費(fèi)公交，造成交通擁堵，后來廣州取消免費(fèi)公交了。為了避免免費(fèi)公交造成的無效乘車，公交擁堵，提高乘車效率，公交免費(fèi)現(xiàn)階段是不可行的。

那么夜間公交車是否可以實(shí)行半價(jià)呢?這樣就會(huì)將白天的部分不上班的人分流到晚上消費(fèi)，只是簡單的消費(fèi)后移幾小時(shí)到晚上，沒有增加新的利潤增長點(diǎn)，擠占夜班班車，不利于白班人員夜間外出消費(fèi)，達(dá)不到增加內(nèi)需的目的。

如果夜班車的票價(jià)是原價(jià)不變，理想狀況下，就可能可以達(dá)到上述的投資回報(bào)率了，甚至可能更高。

如果懶得計(jì)算，只要將白班的班次挪7班到晚上，按照現(xiàn)有票價(jià)收1.5倍票價(jià)就可以了。因?yàn)楣べY部分按照1.5倍結(jié)算加班費(fèi)，大家也可以理解接受。無論是哪種票價(jià),都是惠民政策的落實(shí)。

三、結(jié)語

綜上所述，如果開通公交城鎮(zhèn)夜班車，只要付出很少的錢，一旦開通，除了增加經(jīng)濟(jì)效益增加稅收以外，還有很好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，是一項(xiàng)利民的好措施，在運(yùn)作得好的情況下是可以盈利的。

注釋：

①苗紅磊（作者單位：湖北美術(shù)學(xué)院）.城市公交車大動(dòng)脈組成生命.公路設(shè)計(jì)藝術(shù)，2002（1）

（責(zé)編：若佳）

F127

A

1004-4914（2014）03-177-02

劉璐，同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院工業(yè)工程專業(yè)2011級(jí)工程碩士 上海 200000）