貴陽(yáng)市發(fā)展定位與總體戰(zhàn)略研究*

倪鵬飛 王 暉

1 新階段貴陽(yáng)定位的重大戰(zhàn)略意義

（1）貴陽(yáng)的發(fā)展對(duì)于建設(shè)世界生態(tài)樣本城市和發(fā)揮全球典范效應(yīng)具有重大意義。貴陽(yáng)的發(fā)展將會(huì)對(duì)改善世界生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。貴陽(yáng)森林富集，空氣清新，氣候涼爽，緯度適合，海拔適中，民族多樣，而且正處于大發(fā)展時(shí)期，在發(fā)展中維持良好的生態(tài)環(huán)境，甚至以發(fā)展更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境和進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，將能夠建設(shè)一個(gè)世界生態(tài)樣本城市，發(fā)揮城市綠色發(fā)展的典范效應(yīng)。

（2）貴陽(yáng)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)探索社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展道路和促進(jìn)發(fā)展的可持續(xù)性具有重要作用。貴陽(yáng)的發(fā)展將會(huì)探索一條社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的包容性增長(zhǎng)模式。貴陽(yáng)的發(fā)展模式在廣大中西部地區(qū)未來發(fā)展中具有典型性和示范性，貴陽(yáng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)必也將會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和民族共同富裕實(shí)現(xiàn)全面小康產(chǎn)生重要影響。

（3）貴陽(yáng)的發(fā)展是提高我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的水平和加強(qiáng)發(fā)展的均衡性的必然要求。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特別是西南地區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)生產(chǎn)力合理布局及促進(jìn)共同繁榮具有重要意義。貴陽(yáng)的發(fā)展有利于我國(guó)區(qū)域的梯級(jí)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的可持續(xù)性，并推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

（4）貴陽(yáng)的發(fā)展將加快黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)貴州早日步入較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)行列。貴州省新的發(fā)展機(jī)遇期迫切需要一個(gè)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。貴陽(yáng)的發(fā)展將能夠充分發(fā)揮省會(huì)城市的應(yīng)有作用，有效帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，并推動(dòng)貴州省早日融進(jìn)西部發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈。

（5）貴陽(yáng)的發(fā)展有利于提升貴陽(yáng)作為全國(guó)大中城市的地位，強(qiáng)化區(qū)域中心城市功能。貴陽(yáng)在全國(guó)城市中的地位和城市功能都迫切需要得到較大的提升。貴陽(yáng)的發(fā)展將會(huì)有力改善自身的城市競(jìng)爭(zhēng)能力，提升大貴陽(yáng)的區(qū)域影響力，早日促使發(fā)展水平與自身作為大中城市的地位相匹配。

2 全球時(shí)空背景下的城市定位分析框架

2.1 城市定位理論框架

（1）產(chǎn)業(yè)體系①一般來講，一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)體系能夠代表這個(gè)城市的功能，一個(gè)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠代表這個(gè)城市的主要功能。同時(shí)，從目前對(duì)城市功能研究的理論與實(shí)踐看，基于產(chǎn)業(yè)分工、結(jié)構(gòu)、門類等城市產(chǎn)業(yè)方面數(shù)據(jù)所開展的分析與評(píng)測(cè)也相對(duì)客觀和科學(xué)。所以，本文主要從產(chǎn)業(yè)體系的角度對(duì)城市功能進(jìn)行研究，這里及下文對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的分析也可以看作是對(duì)城市功能的分析，二者可以相互替代。、要素環(huán)境與空間價(jià)值

區(qū)域的空間價(jià)值主要受兩個(gè)方面影響：一是先天的自然條件和自然資源；二是人類的活動(dòng)，這是改變區(qū)域空間價(jià)值的主要方面。而在人類的活動(dòng)中，主要是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)改變這種價(jià)值，這種改變的過程又通常是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來的各種要素，包括勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等的聚集和擴(kuò)散所引起的。這種聚集和擴(kuò)散主要是在產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)的。

圖1 要素環(huán)境、產(chǎn)業(yè)選擇、空間價(jià)值之間的關(guān)系

表1 城市產(chǎn)業(yè)體系分析框架

對(duì)于區(qū)域整體而言，其要素環(huán)境、產(chǎn)業(yè)選擇、空間價(jià)值之間存在著如圖1反映的關(guān)系：

（2）要素環(huán)境分析框架

區(qū)域的要素總體上可分為軟、硬兩個(gè)方面，即：區(qū)域要素環(huán)境=F（硬要素，軟要素）。其中：硬要素=生產(chǎn)要素+基礎(chǔ)設(shè)施+區(qū)位環(huán)境+產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；軟要素=文化特征+制度環(huán)境+管理營(yíng)銷+開放程度。這些要素共同影響著產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)成。

（3）產(chǎn)業(yè)體系分析框架②本文綜合考慮了聯(lián)合國(guó)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)產(chǎn)業(yè)的不同劃分規(guī)則，主要以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，重點(diǎn)分析以下十三大類產(chǎn)業(yè)，即：原材料加工制造業(yè)、低技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、金融業(yè)、房地功能、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、文化功能、旅游業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。需要注意的是，農(nóng)業(yè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展也非常重要，只是由于農(nóng)業(yè)地域性強(qiáng)，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠充分，本文未將農(nóng)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)分析之中（在城市營(yíng)銷戰(zhàn)略和策略中會(huì)有涉及），但可以肯定的是，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的作用顯著，融合先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)（如都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等）將是貴陽(yáng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，也是貴陽(yáng)城市功能的重要體現(xiàn)。

參考目前國(guó)內(nèi)外主流分類方法，本文對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的分析框架如表1所示。

一般而言，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈可以分為四大環(huán)節(jié)③產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)具體在服務(wù)業(yè)與制造業(yè)上側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同，在下文的分析中，報(bào)告在遵循一般環(huán)節(jié)規(guī)定的前提下，將服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)主要分為研發(fā)、決策、營(yíng)銷和服務(wù)，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)主要分為研發(fā)、決策、制造、營(yíng)銷和回收，以便于針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行研究。：一是研發(fā)環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及加工技術(shù)的提高等分環(huán)節(jié)；二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括后勤采購(gòu)、母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測(cè)試質(zhì)量控制、包裝和庫(kù)存管理等分環(huán)節(jié)；三是營(yíng)銷環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)及零售、廣告、品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)；四是處理環(huán)節(jié)，包括處理和再循環(huán)。

3 貴陽(yáng)發(fā)展的SWOT分析

貴陽(yáng)受制于偏遠(yuǎn)內(nèi)陸型城市的約束，其城市發(fā)展總體上略顯保守，且由于資源與市場(chǎng)存在著天生的局限，依循常態(tài)發(fā)展道路是很難實(shí)現(xiàn)趕超和跨越式發(fā)展目標(biāo)的。因此，貴陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)突破，就必須借力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)外大開放，切實(shí)提高開放水平。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是低端轉(zhuǎn)移，而能源與資源利用開發(fā)的門檻日益提高，因此貴陽(yáng)要想依托其生態(tài)優(yōu)勢(shì)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)僅依靠自己或者國(guó)內(nèi)是不夠的，必須進(jìn)一步強(qiáng)化面向世界的國(guó)際開放、高端開放，立足全球營(yíng)銷、強(qiáng)奪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)。

根據(jù)SWOT分析矩陣（圖2），有4個(gè)象限，每個(gè)象限就會(huì)有一種相應(yīng)的戰(zhàn)略方向。

第一象限（SO）中，貴陽(yáng)具有明顯的生態(tài)文明、國(guó)家政策、避暑養(yǎng)生、休閑旅游、商務(wù)會(huì)展、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)乃至全球具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、土地與勞動(dòng)力以及多樣民族文化也具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，并且有進(jìn)一步擴(kuò)大或提升的機(jī)會(huì)。在這種環(huán)境條件下，貴陽(yáng)需要采用的對(duì)策是鞏固與增長(zhǎng)，做大優(yōu)勢(shì)、做實(shí)機(jī)遇以繼續(xù)增加產(chǎn)出且提高市場(chǎng)占有率，相關(guān)產(chǎn)業(yè)要盡快進(jìn)入健康穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

圖2 貴陽(yáng)市SWOT分析矩陣

第二象限（WO）中，貴陽(yáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、空間格局、人才、資源、服務(wù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娑紱]有優(yōu)勢(shì)，甚至處于劣勢(shì)。但這些因素在新的時(shí)代背景下都有轉(zhuǎn)化的余地，外部條件的改善也有助于貴陽(yáng)采用扭轉(zhuǎn)型對(duì)策，要利用好各類機(jī)遇條件變被動(dòng)為主動(dòng)，查缺補(bǔ)漏、反敗為勝。

第三象限（WT）中，貴陽(yáng)面臨外部邊緣化和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重困難，不僅沒有優(yōu)勢(shì)，而且原來的發(fā)展模式中的部分產(chǎn)業(yè)或企業(yè)也已失去存在的空間，面臨市場(chǎng)逐步萎縮的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，貴陽(yáng)應(yīng)積極采取防御型對(duì)策，逐步縮小落后產(chǎn)能、融入發(fā)達(dá)區(qū)域，避免在路徑依賴下陷入困頓的局面。

在第四象限（ST）中，貴陽(yáng)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)，尤其是能源與資源領(lǐng)域仍然具備明顯的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，但是外部發(fā)展空間已經(jīng)受到限制，水資源也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成為制約性力量，因此融入成渝聯(lián)動(dòng)寧昆、優(yōu)化能源與資源開發(fā)模式任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，貴陽(yáng)應(yīng)當(dāng)采用進(jìn)取型策略，積極向相關(guān)區(qū)域和先進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

通過SWOT矩陣，我們可以發(fā)現(xiàn)貴陽(yáng)定位與發(fā)展的基本戰(zhàn)略方向，但戰(zhàn)略畢竟不是簡(jiǎn)單的一個(gè)想法，更需要下一步綜合貴陽(yáng)的各種資源和能力進(jìn)行深入的分析和研究才能得到更準(zhǔn)確的戰(zhàn)略規(guī)劃。

總體上，貴陽(yáng)要將“生態(tài)引領(lǐng)、開放推進(jìn)”放在最全局的核心位置，以此為原點(diǎn)實(shí)現(xiàn)資源深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康升級(jí)，在養(yǎng)生度假、休閑旅游、商務(wù)會(huì)展、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)桿靠攏，力求實(shí)現(xiàn)“滾雪球式”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增加城市原生態(tài)產(chǎn)品的附加值。通過“思考全球、利用全球、服務(wù)全球”， 充分利用國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》所帶來的重大機(jī)遇，將黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)建成中國(guó)生態(tài)高地，優(yōu)化設(shè)施與載體、完善功能與格局、保護(hù)資源與生態(tài)、吸引人才與市場(chǎng)，規(guī)避經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和邊緣化的威脅，立足全球低碳網(wǎng)、接軌成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建生態(tài)和諧的精英城市發(fā)展模式。

4 新階段貴陽(yáng)的總體戰(zhàn)略與發(fā)展定位

4.1 總體戰(zhàn)略

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的契機(jī)，貫徹實(shí)施生態(tài)國(guó)際大循環(huán)的戰(zhàn)略思路，分三步，用40年左右的時(shí)間，在本世紀(jì)中葉，將貴陽(yáng)市建設(shè)成為國(guó)際生態(tài)文明城市，打造成為獨(dú)具特色，具有品牌效應(yīng)的高遠(yuǎn)山林生態(tài)城市。具有較高的國(guó)際知名度和美譽(yù)度的國(guó)際化大都市。

4.2 發(fā)展定位: 國(guó)際生態(tài)文明城市

經(jīng)過多年的塑造，生態(tài)文明城市已成為貴陽(yáng)一以貫之的發(fā)展方略，已成為貴陽(yáng)的城市品牌。貴陽(yáng)的發(fā)展定位要立足于生態(tài)文明這一人類發(fā)展和城市發(fā)展的前沿趨勢(shì)，并百尺竿頭，更進(jìn)一步，站在國(guó)際前沿，將貴陽(yáng)建設(shè)成為“國(guó)際生態(tài)文明城市”。對(duì)于生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵和體系，貴陽(yáng)第九次黨代會(huì)已做出非常前沿、精辟、全面、系統(tǒng)的闡述，具體包括7個(gè)方面：綠色的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、宜居的城鎮(zhèn)生態(tài)、和諧的社會(huì)生態(tài)、自強(qiáng)的文化生態(tài)、友好的自然生態(tài)、協(xié)調(diào)的政治生態(tài)和開放的文明生態(tài)。

4.3 品牌定位: 高遠(yuǎn)山林生態(tài)城市

貴陽(yáng)的品牌口號(hào)可以定位于：“生態(tài)貴陽(yáng)：國(guó)際清爽之都，高遠(yuǎn)山林之城”。高遠(yuǎn)山林生態(tài)城市是貴陽(yáng)對(duì)外宣傳的城市品牌，具有朗朗上口、品味雅致、形象高端等諸多特點(diǎn)?！案哌h(yuǎn)山林生態(tài)城市”的城市意象內(nèi)涵豐富，直觀來看，“清爽”蘊(yùn)含貴陽(yáng)自然山水特色，清靜、涼爽、宜居宜游之意?！案哌h(yuǎn)”首先既體現(xiàn)其高原環(huán)境的地理特征，體現(xiàn)貴陽(yáng)地處丘原盆地、深山老林的自然意象；其次體現(xiàn)遠(yuǎn)離塵世、修身養(yǎng)性以達(dá)高潔的人文特征，也是貴陽(yáng)陽(yáng)明文化源遠(yuǎn)明示；最后體現(xiàn)在全球化時(shí)代貴陽(yáng)居高望遠(yuǎn)的城市發(fā)展雄心。

4.4 功能定位: 3個(gè)城市，1個(gè)基地

高遠(yuǎn)山林生態(tài)城市是一個(gè)用以宣傳的城市品牌，城市發(fā)展的功能定位，實(shí)質(zhì)性決定城市發(fā)展指向和思路，是一個(gè)戰(zhàn)略體系，包括4個(gè)方面即：3個(gè)城市，1個(gè)基地。

（1）世界級(jí)城市群的樞紐城市

貴陽(yáng)要建設(shè)世界級(jí)城市群的樞紐城市，不僅要融入成渝，成為成渝貴城市群的戰(zhàn)略支點(diǎn)，還要發(fā)揮西南地區(qū)地理中心的特點(diǎn)，成為西南區(qū)域軸心城市，成為成渝貴經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的聯(lián)結(jié)城市和樞紐城市。

（2）國(guó)際高端生態(tài)休閑度假城市

貴陽(yáng)要在國(guó)際高端功能上實(shí)現(xiàn)突破，要瞄準(zhǔn)高端，要打造成為高端養(yǎng)生休閑、現(xiàn)世避世靜修的理想圣地。貴陽(yáng)要塑造成為一個(gè)能讓人心靈為之沉淀，身體獲得解放安適，體驗(yàn)天人合一的自然享受之健康圣地。

（3）中國(guó)生態(tài)文明示范城市

要將貴陽(yáng)建設(shè)成為“5個(gè)生態(tài)示范城市”，即中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市、中國(guó)生態(tài)金融示范城市、中國(guó)生態(tài)文化示范城市、中國(guó)生態(tài)會(huì)展示范城市、中國(guó)生態(tài)旅游示范城市。

（4）國(guó)際綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地

貴陽(yáng)要以綠色經(jīng)濟(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，真正將貴陽(yáng)建設(shè)成為與成都、重慶等并駕齊驅(qū)的西南地區(qū)的現(xiàn)代綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。貴陽(yáng)走增量擴(kuò)容的發(fā)展道路，第一、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)并舉。

4.5 空間發(fā)展戰(zhàn)略: 三區(qū)五城五帶

新時(shí)期，貴陽(yáng)要形成大開放、大拓展、大產(chǎn)業(yè)的大格局，這需要宏大的空間發(fā)展戰(zhàn)略為支撐。為進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間、優(yōu)化空間功能布局、提升城市綜合承載力，在新一輪的城市空間戰(zhàn)略中，貴陽(yáng)著力打造3個(gè)新區(qū)和5座新城，規(guī)劃建設(shè)“三區(qū)五城五帶”：

“三區(qū)”即貴安城市新區(qū)、雙龍城市新區(qū)、北部城市新區(qū)（圖3）。

“五城”即百花生態(tài)新城、花溪生態(tài)新城、天河潭新城、龍洞堡新城、北部工業(yè)新城（圖4）。

“五帶”即二環(huán)城市帶、貴陽(yáng)—遵義城市帶、貴陽(yáng)—安順城市帶、貴陽(yáng)—黔南城市帶、貴陽(yáng)—畢節(jié)城市帶（圖5）。

5 新階段實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)定位的步驟與路徑

5.1 戰(zhàn)略步驟： 三步走

貴陽(yáng)要把握轉(zhuǎn)型趕超的發(fā)展機(jī)遇，合理規(guī)劃，有序發(fā)展，分步驟地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。貴陽(yáng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)可以分三步走：第一步，用4年左右時(shí)間推動(dòng)貴陽(yáng)新型發(fā)展模式初步形成；第二步，用15年左右時(shí)間將貴陽(yáng)建設(shè)成為成渝貴世界級(jí)城市群的樞紐城市和成渝貴經(jīng)濟(jì)圈的重要增長(zhǎng)極，打造和提升貴陽(yáng)的生態(tài)、物流和服務(wù)等核心城市功能；第三步，再用20年左右的時(shí)間全面深化完善貴陽(yáng)的核心城市功能，最終完全實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)文明重要城市的發(fā)展目標(biāo)。

（1）起步奠基階段（2012—2015年）

力爭(zhēng)在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，用4年左右時(shí)間推動(dòng)貴陽(yáng)新型發(fā)展模式初步形成。全面推動(dòng)對(duì)外開放，特別是推動(dòng)生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)的全面開放，打造一批生態(tài)綠色企業(yè)品牌，城市綠色建設(shè)初具形態(tài)，城市生態(tài)旅游漸呈規(guī)模；大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，完善貴陽(yáng)對(duì)外交通和城市交通，為未來發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)；有效融入成渝貴城市群，逐漸展開與西南其他地區(qū)的全面合作；引進(jìn)和培育一批新型工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的局面，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。2012至2015年，貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要保持在全國(guó)城市前列，爭(zhēng)取2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2 000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過40 000元，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，完成“一先二超一提升”發(fā)展目標(biāo)。

（2）起飛突破階段（2016—2030年）

將貴陽(yáng)建成為成渝貴世界級(jí)城市群的樞紐城市和成渝貴經(jīng)濟(jì)圈的重要增長(zhǎng)極，打造和提升貴陽(yáng)的生態(tài)、物流和服務(wù)等核心城市功能。爭(zhēng)取用15年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)和成渝貴經(jīng)濟(jì)圈的全面融合，使之成為西南地區(qū)不可或缺的經(jīng)濟(jì)樞紐型城市；貴陽(yáng)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)業(yè)全面提高，使之逐漸享有世界知名度，成為世界生態(tài)文明的樣本城市；推動(dòng)貴陽(yáng)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，核心城市功能進(jìn)一步凸顯。到2030年，貴陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、國(guó)際化等方面應(yīng)初步達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市水平；爭(zhēng)取地區(qū)生產(chǎn)總值突破10 000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破15萬元。

圖3 貴陽(yáng)市“三區(qū)”規(guī)劃資料來源：貴陽(yáng)規(guī)劃局。

圖4 貴陽(yáng)市“五城”規(guī)劃資料來源：貴陽(yáng)規(guī)劃局。

圖5 貴陽(yáng)市“五帶”規(guī)劃資料來源：貴陽(yáng)規(guī)劃局。

（3）建成完善階段（2030—2050年）

完全實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)文明重要城市的發(fā)展目標(biāo)。用20年左右的時(shí)間，進(jìn)一步深化完善貴陽(yáng)的核心功能和城市功能，充分發(fā)揮貴陽(yáng)對(duì)貴州的輻射帶動(dòng)和對(duì)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)樞紐作用，全面提升貴陽(yáng)在亞太地區(qū)乃至全球的生態(tài)和文化影響力，最終全面實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)文明重要城市的發(fā)展目標(biāo)。到2050年，貴陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、國(guó)際化等方面全面達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市水平，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境方面全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)城市水平；爭(zhēng)取地區(qū)生產(chǎn)總值突破40 000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破50萬元。

5.2 總體戰(zhàn)略路徑

（1）生態(tài)國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略：生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)，綠色發(fā)展，開放帶動(dòng)，國(guó)際循環(huán)

生態(tài)國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略是指貴陽(yáng)通過“三角競(jìng)合，北拓南聯(lián)”、“提振兩端，帶動(dòng)中間”、“外引投資，內(nèi)促集群”和“基礎(chǔ)設(shè)施先行，公共服務(wù)先試”和“打造品牌，生態(tài)營(yíng)銷”等五大具體戰(zhàn)略路徑，遵循生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)、綠色發(fā)展、開發(fā)帶動(dòng)的國(guó)際循環(huán)的原則，推進(jìn)對(duì)外開放，實(shí)行大進(jìn)大出，將貴陽(yáng)市建設(shè)成為世界級(jí)城市群的樞紐城市、國(guó)際高端生態(tài)休閑城市、國(guó)際綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)生態(tài)文明示范城市和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)引擎城市。生態(tài)國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略是貴陽(yáng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際生態(tài)文明城市目標(biāo)定位的總體路徑，只有充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外開放，加大吸引國(guó)際和國(guó)內(nèi)其他省市的資金、技術(shù)和管理等要素資源力度，才能快速形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集，從而達(dá)到以生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)貴陽(yáng)大發(fā)展的目標(biāo)。

（2）生態(tài)國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略的內(nèi)涵

“生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)，綠色發(fā)展”是適應(yīng)我國(guó)日益增加的綠色生態(tài)需求和充分利用貴陽(yáng)優(yōu)越自然資源的主動(dòng)選擇。我國(guó)目前正進(jìn)入堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段，其核心是綠色發(fā)展和生態(tài)發(fā)展。同時(shí)，隨著人民生活的日益富裕，人們對(duì)綠色生態(tài)城市的向往和蓬勃發(fā)展的旅游需求也日益增加。因此，雖然貴陽(yáng)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的約束性發(fā)展要求，但同時(shí)也面臨著充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，因?yàn)橥ㄟ^生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)型的轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)讓世人盡享貴陽(yáng)豐富的森林、明媚的陽(yáng)光和涼爽的氣候，這不僅保護(hù)生態(tài)，也會(huì)促進(jìn)旅游和投資，推動(dòng)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。在全世界都在重視生態(tài)環(huán)境和低碳，無論政府和企業(yè)都非常重視生態(tài)，貴陽(yáng)要打生態(tài)牌，上升到全局。生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)是貴陽(yáng)在發(fā)展中始終要堅(jiān)持的核心發(fā)展理念，貴陽(yáng)做到城市生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和企業(yè)生態(tài)化。這要求貴陽(yáng)市努力做到3點(diǎn)：一是要在開發(fā)和發(fā)展中重視現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，二是要利用自身優(yōu)越的生態(tài)資源環(huán)境綜合開發(fā)旅游休閑業(yè)和推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造、引進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。其中，充分促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，生態(tài)發(fā)展要產(chǎn)生足夠大的經(jīng)濟(jì)收益，是生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)貴陽(yáng)發(fā)展得以成功的重要保證。

“開放帶動(dòng)，國(guó)際循環(huán)”是貴陽(yáng)貫徹生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種市場(chǎng)和資源的必由之路。貴陽(yáng)以生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)為城市建設(shè)之總戰(zhàn)略，必須跳出狹隘的區(qū)域定位，也不能囿于國(guó)內(nèi)視野，而是必須要以國(guó)際的眼光審視世界，準(zhǔn)確把握貴陽(yáng)的世界定位，建設(shè)國(guó)際性的原生態(tài)山林城市。貴陽(yáng)必須建立城市生態(tài)建設(shè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)制造企業(yè)，特別是對(duì)生態(tài)感興趣的高端公司，可以大力引進(jìn)，其產(chǎn)品和服務(wù)也要面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，通過改革開放，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品的大進(jìn)大出，從而通過開發(fā)帶動(dòng)和國(guó)際循環(huán)快速推進(jìn)貴陽(yáng)的生態(tài)城市、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)企業(yè)的建設(shè)。貴陽(yáng)要想通過生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)跨越，必須重點(diǎn)依靠國(guó)際，向國(guó)外開放，實(shí)行大開發(fā)、大循環(huán)，也只有這樣，貴陽(yáng)在某些重要方面才可能成為成渝經(jīng)濟(jì)圈的支點(diǎn)。生態(tài)國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略要求貴陽(yáng)要有全球視野，利用全球，服務(wù)全球，特別是通過國(guó)際循環(huán)實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，使生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)不僅具有理念意義，要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)貴陽(yáng)堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)的動(dòng)力和能力。

5.3 具體路徑

貴陽(yáng)在總體戰(zhàn)略路徑引領(lǐng)下，應(yīng)通過具體戰(zhàn)略路徑的實(shí)施推動(dòng)總體戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這些具體路徑包括：

（1）三角競(jìng)合，北拓南聯(lián)

“三角競(jìng)合、北拓南聯(lián)”應(yīng)該成為貴陽(yáng)的空間戰(zhàn)略選擇。三角競(jìng)合指的是貴陽(yáng)要分別成為渝貴三角支點(diǎn)之一、川渝、滇桂和貴州三角支點(diǎn)之一，而北拓南聯(lián)指的是貴陽(yáng)要向北發(fā)展和向南開放。貴陽(yáng)地處西南地區(qū)的腹地，這一特點(diǎn)從不同的角度分析可能是劣勢(shì)，也可能是優(yōu)勢(shì)，如果空間戰(zhàn)略正確，則為優(yōu)勢(shì)，否則將極易轉(zhuǎn)化為劣勢(shì)。

構(gòu)建課程教學(xué)穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。對(duì)學(xué)歷、年齡、職稱有所要求，最好是有行業(yè)或崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)人員，同時(shí)警察禮儀授課教師必須注重自身禮儀修養(yǎng)的養(yǎng)成，言行一致，以身作則。警察禮儀授課教師要加強(qiáng)培訓(xùn)，包括行業(yè)單位警務(wù)環(huán)境培訓(xùn)、調(diào)研，熟知警務(wù)人員的工作情況，做到有的放矢。在常規(guī)備課的基礎(chǔ)上，采取小組或集體備課，討論教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，明確教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容。做到警察禮儀課程與時(shí)倶進(jìn)，體現(xiàn)行業(yè)警察的精神風(fēng)貌，符合社會(huì)對(duì)警察素質(zhì)的新要求。因此，在教學(xué)模塊的構(gòu)建上要體現(xiàn)時(shí)代性、專業(yè)性、特色性，打造凸顯個(gè)性化的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，更新傳統(tǒng)的備課方式和教學(xué)模式，集思廣益，用新的教育理念統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)的全過程。

向北發(fā)展是貴陽(yáng)發(fā)展軸向的合理選擇。一方面，向南發(fā)展和向東發(fā)展將使貴陽(yáng)的區(qū)位劣勢(shì)彰顯。由于云南和廣西地處邊疆，具有陸上或者海上口岸，向南發(fā)展的傾向明顯，而貴陽(yáng)自身力量薄弱，云南和廣西力量也不足夠強(qiáng)大，輻射能力和吸引能力有限。在這種情況下，貴陽(yáng)如果向南發(fā)展并不能得到云南和廣西的重視，難以開展密切合作。貴陽(yáng)如果向東發(fā)展，由于距離廣東較遠(yuǎn)，也難以充分利用廣東的輻射作用，況且廣西更有條件開展與廣東的合作。因此，向南發(fā)展和向東發(fā)展將使貴陽(yáng)的區(qū)位劣勢(shì)彰顯。另一方面，向北發(fā)展將使貴陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。成都和重慶是西南地區(qū)的兩大重鎮(zhèn)，由于地處內(nèi)陸，尋求對(duì)外通道的愿望十分強(qiáng)烈，長(zhǎng)江是川渝傳統(tǒng)的對(duì)外通道，而南部海上口岸和陸上口岸是川渝急于打通以增強(qiáng)與南亞和東南亞開展經(jīng)濟(jì)交流和合作的另一重要對(duì)外通道，而貴陽(yáng)正處于這一通道的核心位置，因此，貴陽(yáng)將成為成都和重慶急切合作的重要伙伴。貴陽(yáng)如果充分利用這一條件，加強(qiáng)與成都特別是重慶的合作，無疑將大大抬升自身的價(jià)值，也容易吸引廣西和云南關(guān)注甚至主動(dòng)爭(zhēng)取與貴陽(yáng)的合作，這樣，貴陽(yáng)的西南腹地區(qū)位的優(yōu)勢(shì)將凸顯，從而有力推動(dòng)貴陽(yáng)的發(fā)展。

向南開放是貴陽(yáng)向北發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也是向北發(fā)展戰(zhàn)略得以順利實(shí)現(xiàn)的重要途徑。貴陽(yáng)向北發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)一個(gè)是充分利用川渝的力量來發(fā)展自己，另一方面是借此抬升自身的價(jià)值從而吸引云南和廣西的關(guān)注，并借此促進(jìn)與世界和東南亞的合作和交流，更快地發(fā)展自己，這就需要貴陽(yáng)在背靠北方的同時(shí)，要面向南方，加大向南開放的力度。而貴陽(yáng)向南開放戰(zhàn)略也將使川渝地區(qū)達(dá)到向南再開通一條對(duì)外交往通道的最終目的，有利于提高這兩個(gè)地區(qū)與貴陽(yáng)合作的積極性，從而有利于貴陽(yáng)向北發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

三角競(jìng)合是貴陽(yáng)重大的區(qū)域合作競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。貴陽(yáng)一是要融入成渝貴經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為成渝貴經(jīng)濟(jì)區(qū)三角支點(diǎn)之一，二是抬升自身地位，成為川渝、滇桂和貴州的三角支點(diǎn)之一。貴陽(yáng)不僅要融入成渝貴經(jīng)濟(jì)區(qū)，也加強(qiáng)與西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，從而把貴陽(yáng)建設(shè)作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南戰(zhàn)略平衡的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，并且合作中逐漸提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。成渝貴經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)可以增強(qiáng)貴陽(yáng)在西南經(jīng)濟(jì)區(qū)博弈中的地位，而貴陽(yáng)和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)合作則可以實(shí)質(zhì)性提高貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)能力。貴陽(yáng)通過向北發(fā)展和向南開放，實(shí)現(xiàn)三角競(jìng)合，將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間的雙邊合作和多邊合作。這不僅有利于西南區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，對(duì)貴陽(yáng)發(fā)展也有極為重要的促進(jìn)作用。特別是成渝貴合作，將使貴陽(yáng)甚至貴州的西南地區(qū)幾何中心地位充分發(fā)揮出來，從而實(shí)現(xiàn)從西南塌陷地理中心向西南隆起帶的巨大轉(zhuǎn)變。

（2）提振兩端，帶動(dòng)中間

“提振兩端，帶動(dòng)中間” 的“啞鈴”戰(zhàn)略是貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑選擇，高端要高，低端要大，高端產(chǎn)業(yè)要取得成功，低端產(chǎn)業(yè)要取得成就，即要求貴陽(yáng)同時(shí)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)與資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等低端產(chǎn)業(yè)。由于這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)酷似“啞鈴”形，這種戰(zhàn)略稱之為“啞鈴”戰(zhàn)略。

“啞鈴”戰(zhàn)略是貴陽(yáng)基于現(xiàn)實(shí)條件完成“轉(zhuǎn)”和“趕”兩種任務(wù)的要求。一方面，由于科學(xué)發(fā)展觀是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是每一個(gè)城市都不得不完成的任務(wù)。因此。貴陽(yáng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須要注重科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為發(fā)展的重點(diǎn)。同時(shí)，比較高端的服務(wù)業(yè)也應(yīng)成為貴陽(yáng)發(fā)展的重點(diǎn)，以有效支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資源密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)也就成為貴陽(yáng)完成“趕”任務(wù)的現(xiàn)實(shí)選擇。這些較低端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于迅速提升貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)水平，為貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是，基于生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)的總體戰(zhàn)略，低端產(chǎn)業(yè)或許產(chǎn)業(yè)形態(tài)上是低端的，但是要求生產(chǎn)過程一定是綠色生態(tài)的，產(chǎn)品也要增強(qiáng)綠色品質(zhì)和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。

（3）外引投資，內(nèi)促集群

外引投資，內(nèi)促集群，是指貴陽(yáng)要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)內(nèi)資源，既要吸引區(qū)外的大的項(xiàng)目投資，又要重視區(qū)內(nèi)小產(chǎn)業(yè)大集群的發(fā)展，使方方面面資源形成合力，推動(dòng)貴陽(yáng)的發(fā)展。

外引投資要求貴陽(yáng)大力吸引國(guó)外資本和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)資本。由于貴陽(yáng)要實(shí)施生態(tài)國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略，加之自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，科技創(chuàng)新能力和管理組織能力都相對(duì)較弱，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期仍然只能依賴國(guó)際國(guó)內(nèi)資本的集聚來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。吸引投資必須以生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)理念為基礎(chǔ)，主要通過東部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、與周邊城市產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合以及外商直接投資等方式，迅速集聚資本發(fā)展貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)。為了做到這一點(diǎn)，就要求貴陽(yáng)進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸和物流信息設(shè)施，培育和發(fā)展金融和人才要素市場(chǎng)，廣泛開展對(duì)外交流，建設(shè)綠色生態(tài)城市，并在發(fā)展過程中注重產(chǎn)業(yè)鏈的完善和產(chǎn)業(yè)集聚能力，增強(qiáng)貴陽(yáng)的投資吸引能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，在吸引投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要以吸引國(guó)外資本和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)資本為主，要特別注重通過重組兼并等方式，整合區(qū)域乃至更大范圍的資源，這樣不僅可以避免重復(fù)投資，而且有利于快速推動(dòng)資本形成，并且增強(qiáng)資本對(duì)區(qū)域資源的整合能力和資源配置效率。

內(nèi)促集群意味著貴陽(yáng)要推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的有效快速聚集，形成若干產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是較快提高一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。內(nèi)促集群要求貴陽(yáng)最大限度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，除部分關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和市場(chǎng)不能有效配置資源的領(lǐng)域外，都要放手讓非公有制經(jīng)濟(jì)投資主體進(jìn)入，引導(dǎo)民間投資企業(yè)開展配套和協(xié)作，建立以中小企業(yè)集聚為特征的集群，并承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)移，把相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中到一起，集中精力把中小企業(yè)做大，要注重民營(yíng)企業(yè)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前，依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，貴陽(yáng)要特別重視裝備制造業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施先行，公共服務(wù)先試

基礎(chǔ)設(shè)施的完善和公共服務(wù)的效率是關(guān)乎貴陽(yáng)生態(tài)國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略能否成功的重要前提，通過基礎(chǔ)設(shè)施先行，公共服務(wù)先試，營(yíng)造良好的城市營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，對(duì)于貴陽(yáng)發(fā)展具有重要意義。

基礎(chǔ)設(shè)施先行要求貴陽(yáng)優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的城市硬件環(huán)境。貴陽(yáng)要優(yōu)先盡力打通與國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的海陸空立體對(duì)外交通通道，為更好地實(shí)行國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。貴陽(yáng)還應(yīng)大力推廣大市政，暢通城市交通，完善水電暖氣和電纜電線等設(shè)施，盡快完善貴陽(yáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)體育館、圖書館、劇院等公共文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，豐富城市的文化娛樂生活。

公共服務(wù)先試要求貴陽(yáng)優(yōu)先推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和政府服務(wù)等方面的發(fā)展。優(yōu)良的公共服務(wù)是增強(qiáng)該地區(qū)人才吸引力和生態(tài)投資吸引力的重要因素。配合貴陽(yáng)的發(fā)展，應(yīng)該推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院和政府服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施率先發(fā)展，以此吸引國(guó)內(nèi)外人士在貴州置業(yè)休閑生活，并聚集產(chǎn)業(yè)高端人才，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（5）打造品牌，生態(tài)營(yíng)銷

為了貫徹生態(tài)國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略，貴陽(yáng)需要充分利用當(dāng)今世界高度重視生態(tài)環(huán)境的千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，合理規(guī)劃，采取積極、主動(dòng)的、具有震撼性的城市營(yíng)銷戰(zhàn)略手段來有效增進(jìn)自身優(yōu)勢(shì)和能力，打造“高遠(yuǎn)山林生態(tài)城市”品牌。

打造城市品牌。貴陽(yáng)首先可以將城市品牌準(zhǔn)確定位為“高遠(yuǎn)山林生態(tài)城市”，然后通過具有較大影響力的項(xiàng)目特別是國(guó)際項(xiàng)目提升“高遠(yuǎn)山林生態(tài)城市”的國(guó)際知名度和關(guān)注度。通過會(huì)展、數(shù)字城、大型文化主題公園等大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，將大項(xiàng)目建設(shè)與貴陽(yáng)文化、風(fēng)貌結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，向外界宣傳貴陽(yáng)，傳播貴陽(yáng)的城市性格，推廣貴陽(yáng)的城市形象，提升貴陽(yáng)的城市知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，貴陽(yáng)也要?jiǎng)?chuàng)意城市品牌標(biāo)識(shí)，貴陽(yáng)可以開展面向全球征集城市品牌標(biāo)識(shí)活動(dòng)，通過這一主題活動(dòng)，衍生系列宣傳活動(dòng)，向世界宣傳自己，介紹自己。貴陽(yáng)城市營(yíng)銷應(yīng)該面向多樣化的對(duì)象，即要面向居住者、投資者、旅游者等城市受眾進(jìn)行城市推廣和宣傳，通過開展城市營(yíng)銷活動(dòng)，面向全球推介“高遠(yuǎn)山林生態(tài)城市”這一城市品牌。

生態(tài)主題營(yíng)銷。貴陽(yáng)應(yīng)將生態(tài)營(yíng)銷作為首要的主題營(yíng)銷，這種營(yíng)銷包含多個(gè)方面，不僅包括國(guó)際原生態(tài)山林城市的城市發(fā)展愿景的營(yíng)銷，也包括城市生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游的營(yíng)銷，還包括城市生態(tài)綠色產(chǎn)品的營(yíng)銷，特別是生態(tài)綠色食品的營(yíng)銷。在策略上，貴陽(yáng)可以舉辦國(guó)際性的生態(tài)環(huán)保會(huì)議和生態(tài)產(chǎn)品會(huì)展，建立綠色技術(shù)交流中心，創(chuàng)立“貴陽(yáng)——綠色食品基地”、“貴陽(yáng)——綠色制造業(yè)基地”等國(guó)內(nèi)外知名的綠色產(chǎn)品基地，使人們逐漸產(chǎn)生貴陽(yáng)城市、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品都是生態(tài)的和綠色的，最終能夠使消費(fèi)者和生產(chǎn)者都能夠產(chǎn)生“貴陽(yáng)——原生態(tài)——山林城”的自然聯(lián)想，從而將貴陽(yáng)塑造為“生態(tài)”的代名詞，將貴陽(yáng)“高遠(yuǎn)山林生態(tài)城市”品牌推行到全世界。

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