試論項目施工過程中的成本控制

●喬敏

試論項目施工過程中的成本控制

●喬敏

建筑業(yè)的虧損狀態(tài)是個較為普遍的問題，在全國各省、市的建筑業(yè)中，有三分之二的建筑業(yè)處于虧損狀態(tài)。因此，降低施工成本成為普遍關注的問題。文章著重探討成本控制原則、成本預測及成本控制措施。

項目施工 成本控制 原則 措施

一、施工項目成本控制原則

施工成本控制應遵循以下原則：

1.成本最低原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，促使不斷降低項目施工成本，以獲取較好的利潤。在實行成本最低原則時，要求施工項目在保證質(zhì)量前提下，經(jīng)過科學、合理、經(jīng)濟的管理，降低實際成本，取得相應的管理效益；企業(yè)以施工項目為成本核算對象，通過加強管理，降低施工成本，創(chuàng)造管理效益。

2.全面控制原則。全面控制原則即全員控制和全過程控制原則。全員控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的理念。全過程控制。項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳施工方案，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用；工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本過程每項活動的成本自始至終處于有效控制之下。

3.目標管理和動態(tài)控制原則。施工項目成本控制在時間上覆蓋工程項目施工全過程，要求采用科學的、現(xiàn)代化的手段，將工程項目施工全過程每項活動的成本置于動態(tài)控制之中，納入目標管理，每一項成本支出必須事前有計劃，事后有核算。

4.責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權利，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

二、加強成本預測，確定成本控制目標

成本預測是成本控制的基礎，它為編制科學、合理的成本控制目標提供重要依據(jù)。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。成本預測是施工項目成本的事前控制，是施工項目成本形成之前的控制，它的任務是通過成本預測估計出施工項目的成本目標，并通過成本計劃的編制作出成本控制的安排。

1.工、料、機費用預測。（1）人工費：首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及勞務市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該工程合同價中人工費是否能控制住。（2）材料費：材料費占建安費的比重極大，一般占60%左右，應作為重點予以控制，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費，并考慮在混凝土實際操作中要摻加一定量的外加劑等。（3）機械使用費：投標施工組織設計中機械設備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與現(xiàn)場實際施工有一定的差異，工作效率也有所不同。因此，要測算實際將要發(fā)生的機械使用費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

2.施工方案可能發(fā)生費用變化的預測。工程項目中標后，必須結合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術上先進可行和經(jīng)濟上合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設備選型、工期安排的實際情況，比較實施性施工組織設計所采用的施工方法與標書編制時的不同，據(jù)實作出正確的預測。

3.輔助工程費的預測。輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的工程量，例如混凝土拌合站，隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據(jù)施工組織設計做好具體實際的預測。

4.臨時設施費的預測。大型臨時設施費的預測應詳細地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值；小型臨時設施搭設，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。

5.成本目標的風險預測。項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現(xiàn)的因素進行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征、地質(zhì)特征等；對業(yè)主單位有關情況的分析，包括業(yè)主單位的誠信、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等；對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工組織設計、資源配置、隊伍素質(zhì)等方面。做好項目所在地的經(jīng)濟、交通、能源、氣候的分析，使主要影響因素都列入預測之中。

三、采取有效控制措施，實現(xiàn)成本控制目標

降低項目成本的途徑，應該是既增收又節(jié)支，控制項目成本應采取：組織、經(jīng)濟、技術、合同措施。

1.組織措施。項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，及時掌握和分析盈虧狀況，迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質(zhì)量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題；經(jīng)濟部應注重加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調(diào)度資金。

2.技術措施。（1）制訂先進、經(jīng)濟、合理的施工方案，以達到提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本的目的。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。（2）在施工過程中努力尋求各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。（3）嚴把質(zhì)量關，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

3.經(jīng)濟措施。（1）人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。（2）材料費控制管理。材料費一般占全部工程建安費的60%左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好以下幾方面的工作：對材料用量的控制管理。首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度；其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝；再次是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)材料的管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。對材料價格的控制管理。首先對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本；再次是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。（3）機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養(yǎng)修理，提

高機械的完好率、利用率和使用效率。

[1]李世蓉，鄧鐵軍.工程建設項目管理[M],武漢：武漢理工大學出版社，2004

[2]陳光，成虎.建設項目全壽命目標體系研究[J].土木工程學報，2004（10）

（作者單位：溫州振興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 浙江溫州 325000）

（責編：李雪）

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1004-4914（2014）05-133-02