施工項目管理中的成本控制

●毛燕妮

施工項目管理中的成本控制

●毛燕妮

隨著施工項目管理在廣大施工企業(yè)中逐步推行普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識?？梢哉f項目成本管理正在成為施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標志和不可缺少的內容，體現(xiàn)了施工項目管理的本質特征，具有重要的意義和作用。

施工企業(yè) 項目管理 成本控制

作為施工項目管理的一個重要組成部分，施工項目的成本管理主要包括成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本檢查和成本分析等。施工的項目成本管理是實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益的基礎，是產(chǎn)品市場競爭力的內在經(jīng)濟體現(xiàn)，也是確立項目的經(jīng)濟責任機制、實現(xiàn)成本的有效控制和監(jiān)督的手段。為此，項目管理部門對施工過程中所發(fā)生的各種成本，通過有組織、有系統(tǒng)地預測、計劃、控制、預算和分析等工作，促使施工項目系統(tǒng)內的各種要點按照一定的目標運行，盡力將施工項目的實際成本控制在預定的計劃范圍內就是施工項目的成本管理。

一、施工項目管理的對象和目標

1.施工項目管理的對象。確立施工管理的主要目的是為了更好地研究如何在不斷增加經(jīng)濟效益的前提下完成既定的工作目標。施工項目管理的主要對象主要是在項目經(jīng)理負責的基礎上，按照項目的內在邏輯進行行之有效的控制和協(xié)調，積極采用現(xiàn)代化的管理理念和手段技術，以適應內部和外部環(huán)境的變化，在實現(xiàn)既定目標的前提下不斷使施工企業(yè)獲得更好的綜合效益。

2.施工項目管理的主要目標。要實現(xiàn)施工管理的主要目標，必須加強項目成本的管理，把握好施工項目管理的主要對象。眾所周知，施工項目管理的主要對象便是工程項目，然而工程項目所具有的一次性的特性，就需要管理部門運用系統(tǒng)的理念和方法進行全面性和科學性的管理。而所謂的工程管理目標，主要指工程項目的目標，它界定了項目管理的主要內容，也就是進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調，就是我們經(jīng)常講的“三控制二管理一協(xié)調”。

二、施工項目的系統(tǒng)性管理

1.施工項目管理的生產(chǎn)要素系統(tǒng)。所謂的施工項目的從生產(chǎn)要素主要包括機械、材料、技術以及必備的資金和勞動力，它們之間是一種相互聯(lián)系的立體的多維度關系，具有集合性、目的性和環(huán)境的適應性等一致的特性。要做好施工項目管理，特別是要做好施工成本控制，首先必須對生產(chǎn)要素進行細致的分析，不斷強化管理。首先，要做到適當適量、適時適宜地配給或投入生產(chǎn)要素，既滿足施工需要又避免不必要的浪費，做到生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置；其次，投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配，保證生產(chǎn)要素協(xié)調發(fā)揮最佳作用，做到生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合；同時，要根據(jù)施工項目的內在規(guī)律有效地計劃、組織、協(xié)調、控制生產(chǎn)要素，使各生產(chǎn)要素在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡，做到對生產(chǎn)要素的動態(tài)管理；最后，采用先進的技術手段和管理理念，有效地提高生產(chǎn)要素的利用，進而提高項目的整體效益。

2.工程項目管理的施工系統(tǒng)。（1）施工的技術系統(tǒng)。施工項目管理的目標便是最大限度地控制成本，以最低的成本完成高質量的工程產(chǎn)品，為此，施工的技術系統(tǒng)就顯得尤為重要。在施工過程中，只有采用先進的技術措施，才可以最大限度地在低投入高產(chǎn)出的前提下保證優(yōu)質的產(chǎn)品，而科學、合理的施工方案與精湛的施工工藝都是施工技術的重要組成部分。（2）社會系統(tǒng)。施工項目的社會系統(tǒng)主要有兩個層面的含義，首先，工程的施工人的因素必不可少，并且施工者勢必會與社會上的人發(fā)生聯(lián)系，而材料以及施工各方面的供應和保障所引發(fā)的一系列人與人之間的聯(lián)系構成了一般意義上的社會系統(tǒng)；同時，作為施工項目的負責人，項目經(jīng)理需要具備較高的個人素養(yǎng)和良好的組織工作能力，科學決策，充分調動勞動者的積極性，這就構成了個別意義上的社會系統(tǒng)。（3）經(jīng)濟系統(tǒng)。經(jīng)濟系統(tǒng)的全稱為項目合同經(jīng)濟系統(tǒng)，項目管理施工系統(tǒng)中的關鍵環(huán)節(jié)和分支。工程施工最終產(chǎn)生的是工程產(chǎn)品，因此是一個生產(chǎn)過程，但施工過程中也必須投入材料、勞動力、資金等，由此可知，也是一個經(jīng)濟系統(tǒng)。把控好施工的經(jīng)濟系統(tǒng)，就是要統(tǒng)籌資金，優(yōu)化資源配置，保障項目順利和優(yōu)化的進行。

三、施工項目管理的主要內容

1.籌建項目經(jīng)理部。施工企業(yè)根據(jù)施工的原則選用適當?shù)墓芾斫M織，但一般情況是組建項目經(jīng)理部。經(jīng)理部根據(jù)相關的規(guī)章制度，制定本部門的管理規(guī)則，保障施工的順利進行。

2.實施項目管理規(guī)劃。所謂的項目管理規(guī)劃就是指根據(jù)相關原則對項目的目標、管理組織、管理內容等進行預先的測算和決斷，具體來說，就是對施工項目進行細化和分解，以便實現(xiàn)項目從整體到局部的劃分以及施工從局部到整體的管理活動順利進行。要建立施工項目管理部門，形成施工項目管理體系，明確施工進程圖表，編制管理規(guī)劃，并見諸文字。

3.實施施工項目的目標控制。施工的目標分為階段性目標和最終目標兩個階段，目標控制主要指進度控制、質量控制以及成本控制幾個方面。應當以控制理論和原理為指導，對施工目標進行全程控制，實現(xiàn)各項目目標，保障施工目的的最終實現(xiàn)。

4.生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理。施工項目的生產(chǎn)要素主要包括材料、機械設備、勞動力、資金和技術，對生產(chǎn)要素進行管理是實現(xiàn)施工目標的重要保證。為此，在進行施工項目管理時要對施工的生產(chǎn)要素進行動態(tài)監(jiān)控，優(yōu)化配置，保障生產(chǎn)要素最大效益的發(fā)揮。

5.施工項目的合同管理。鑒于施工本身的周期性以及資金投入和一次性的特征，施工過程中相關各方會簽訂各種合同，以保障工程順利進行，而在這個復雜的過程中，如果缺乏完備的制度，很可能會使施工方陷入被動的局面，為此，勢必要加強合同管理。首先，要完善合同簽發(fā)制度，規(guī)范合同文本；其次，要指定專人保管，保障合同的安全性；同時，在合同履行過程中要根據(jù)情況的變化不斷反饋，保存證據(jù)；最后，要及時總結，將成功和失敗的經(jīng)驗分類存檔，以備日后借鑒。

四、施工項目成本控制的原則

1.堅持成本最低化原則。施工項目管理進行成本控制的目的便是通過各種管理手段不斷降低施工成本，以實現(xiàn)最低成本的目標。然而，在堅持成本最低化原則時也必須從實際出發(fā)，一方面充分挖掘控制和降低成本的內在潛力；另一方面，要堅持實事求是的原則，綜合調研，制定通過努力可以實現(xiàn)的最低成本。

2.堅持全面成本控制原則。全面成本控制也叫“三全”管理，即全企業(yè)、全員和全過程。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

3.堅持動態(tài)控制原則。工程項目具有一次性的特點，為此，對工程項目的成本控制必須堅持動態(tài)的原則，將主要精力放在中間環(huán)節(jié)，防止工程竣工以后盈虧已成定局，來不及修改。

4.堅持目標管理原則。目標管理主要包括目標的設定和分解、目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果、評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)等環(huán)節(jié)。

5.堅持責任與權利相結合的原則。在施工項目進行過程中，相關管理部門不但肩負著項目成本控制的重任，也享有檢查評定和獎懲的權利，唯有如此，才可能保障政策和措施的落實，收到最佳的預期效果。

五、項目成本控制的措施

1.組織措施。作為項目成本管理的負責人，項目經(jīng)理應及時掌握和分析盈虧狀況并及時采取切實可行的措施；同時，作為施工進度和施工技術的負責部門，技術部門要不斷更新工藝技術，以降低施工成本；合同管理部門，要依據(jù)合同之規(guī)定，督促工程款到位，處理施工過程中的理賠問題，增加預算收入；而財務部門，則要根據(jù)收支變化，合理調度資金，敦促各部門盡量節(jié)儉開支。

2.技術措施。技術措施表現(xiàn)在成本控制中主有三個方面，首先是制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和關鍵作業(yè)的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。其次，在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。再者，嚴把質量關，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

3.經(jīng)濟措施。項目成本控制的經(jīng)濟措施主要包括四個方面，即人工費控制管理、材料費控制管理、機械費控制管理、間接費及其它直接費的控制管理。所謂人工費控制管理，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度；材料費控制管理，主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；機械費控制管理，主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率；間接費及其它直接費的控制管理，主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等。

[1] 李勇，喬景順.施工企業(yè)如何加強建設工程施工合同管理［J］.山西建筑，2008（33）

[2] 劉永杰.淺談我國合同管理中存在的問題與對策［J］.山西建筑，2008（34）

[3] 宋輝，張磊，徐世友.淺談建筑企業(yè)施工項目管理.科技信息（科學教研），2008(5)

（作者單位：山西運城農業(yè)職業(yè)技術學院 山西運城 044000）

（責編:賈偉）

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