青島藍色硅谷核心區(qū)新型產(chǎn)業(yè)模式探討

夏凡++王學東

摘 要：文章具體從城市化建設(shè)為主要切入點，加入產(chǎn)業(yè)園地金融環(huán)境，發(fā)展?jié)撃艿纫蛩兀⑶乙郧鄭u藍色硅谷作為研究主體，對產(chǎn)業(yè)園地的最優(yōu)化發(fā)展模式進行探討。

關(guān)鍵詞：青島藍色硅谷 產(chǎn)業(yè)園地 發(fā)展模式

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）03-035-04

一、文獻綜述

對于高新技術(shù)科技園地，新型產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展，通過我國近20年的實際發(fā)展已積累了不少經(jīng)驗。并且現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群理論對于城市圈的發(fā)展貢獻的理論也日臻完善。產(chǎn)業(yè)集群概念起源于上世紀90年代波特從組織改革、價值鏈、經(jīng)濟效率和柔性方面所創(chuàng)造的競爭優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)集群理論形成新的概念。“集群是特定產(chǎn)業(yè)中互有聯(lián)系的公司或機構(gòu)聚集在特定地理位置的一種現(xiàn)象。集群包括一連串上、中、下游產(chǎn)業(yè)以及其他企業(yè)或機構(gòu)，這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或是機構(gòu)對于競爭都很重要，它們包括了零件、設(shè)備、服務(wù)等特殊原料品的供應(yīng)商以及特殊基礎(chǔ)建設(shè)的提供者。集群通常會向下延伸到下游的通路和顧客上，也會延伸到互補性產(chǎn)品的制造商以及和本產(chǎn)業(yè)有關(guān)的技能、科技、或是共同原料等方面的公司上。最后，集群還包括了政府和其他機構(gòu)——像大學、制定標準的機構(gòu)、職業(yè)訓練中心以及貿(mào)易組織等——以提供專業(yè)的訓練、教育、資訊、研究以及技術(shù)支援。”產(chǎn)業(yè)集群主要通過外部經(jīng)濟，包括外部規(guī)模經(jīng)濟與外部范圍經(jīng)濟。并且在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群后再帶動城市化發(fā)展在我國長三角珠三角地區(qū)也已經(jīng)得到了一定的證實（馬春輝，2004）。

而在進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，特別是在發(fā)展初期是極其依賴外界環(huán)境的，而這種外界環(huán)境是有商品市場與資本市場共同決定的，并且是缺一不可的（鄧宏兵、李俊杰、李彥軍，2007）。目前發(fā)展最為領(lǐng)先的北京中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展初期也是從電子器械、產(chǎn)品貿(mào)易起家，在首先成為電子產(chǎn)品交易方面獲得大量流動資金后，才逐漸將周邊各類高校園地的地緣優(yōu)勢發(fā)揮出來，形成貿(mào)—技—工的產(chǎn)業(yè)體系。資本流動同步或者先于市場需求存在（王緝慈，2000；齊園，2010）。

但是目前在很多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園地發(fā)展過程中，融資政策以及未來發(fā)展空間和潛力是目前制約產(chǎn)業(yè)園地發(fā)展瓶頸所在，以武漢光谷以及海南產(chǎn)業(yè)園發(fā)展為例，好的技術(shù)與企業(yè)在園地建設(shè)初期由于資金原因，而在建設(shè)后期又由于沒有了相關(guān)的優(yōu)惠政策無法進入園地，使得產(chǎn)業(yè)園地發(fā)展不僅在初期無法達到最高效率而在后期也會有發(fā)展乏力的窘境（黎春燕，李偉銘，劉騁，2012.文丹，2012）。并且，在制約產(chǎn)業(yè)園地發(fā)展的因素中，城市化發(fā)展成為了一個非常矛盾的點，往往在產(chǎn)業(yè)園地的發(fā)展初期，以政府為主導的招商引資活動主要依靠土地稅收等方面的優(yōu)惠條件來促動產(chǎn)業(yè)園地地區(qū)的城市化發(fā)展以希望產(chǎn)業(yè)園地區(qū)域內(nèi)可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)；共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能夠獲得外部經(jīng)濟效應(yīng)；人口和企業(yè)的集聚可以共享公共服務(wù)；人口和企業(yè)及相關(guān)社會經(jīng)濟活動的空間集聚也有利于促進信息交流及技術(shù)的推廣和擴散，同時也刺激著新知識和新觀念的產(chǎn)生（蘇雪串，2004）。但是這種城市化進程，隨著產(chǎn)業(yè)園地的進一步建設(shè)卻因為政府優(yōu)惠條件消失，經(jīng)濟發(fā)展過度倚重第一二產(chǎn)業(yè)，而陷入停滯，與產(chǎn)業(yè)園地的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了一種互相制約的情況。而本文將具體從城市化建設(shè)為主要切入點，加入產(chǎn)業(yè)園地金融環(huán)境，發(fā)展?jié)撃艿纫蛩?，并且以青島藍色硅谷作為研究主體。對產(chǎn)業(yè)園地的最優(yōu)化發(fā)展模式進行探討。

二、藍色硅谷特點

藍色硅谷位于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)前沿，南起青島嶗山科技城北至即墨溫泉鎮(zhèn)沿濱海公路區(qū)域，位于嶗山北麓、黃海之濱、鰲山灣畔，轄鰲山衛(wèi)、溫泉兩個街道辦事處，陸域面積218平方公里、海域面積225平方公里。這里依山傍海，風景優(yōu)美，區(qū)域內(nèi)山、谷、灘、海、島、灣自然交替，具有集聚高端海洋科研機構(gòu)、開展創(chuàng)新服務(wù)、建設(shè)藍色硅谷的良好條件。海洋科技將在這里大展拳腳，涉海行業(yè)將齊頭并進。青島市將設(shè)立市級藍色硅谷建設(shè)專項資金，為涉海企業(yè)發(fā)展保駕護航。另外，中國藍色硅谷還包括鰲山灣、北宅水源地兩大生態(tài)保護區(qū)以及海岸線、濱海公路多條生態(tài)長廊，還將建設(shè)鰲山森林公園。規(guī)劃中，中國藍色硅谷被定義為以海洋為主要特色的高科技研發(fā)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。它關(guān)注的是有關(guān)海洋的四大領(lǐng)域的創(chuàng)新，包括海洋生物、海洋資源綜合利用與新材料、海洋可再生能源與環(huán)保、海洋電子儀器儀表及深海勘探設(shè)備等。中國藍色硅谷將“加快推進海洋發(fā)展由淺海向深海、由傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向新興海洋產(chǎn)業(yè)、由粗放用海向集約用海的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，”它將進一步挖掘青島在海洋科技和產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢和潛力，更好地發(fā)揮在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的龍頭帶動作用，不斷提升青島在山東乃至國家海洋戰(zhàn)略格局中的地位。

而作為藍色硅谷核心區(qū)的所在地青島作為全國著名的海洋科學城，擁有中國海洋大學等7家國家級海洋科教機構(gòu)，各類海洋專業(yè)技術(shù)人才5000余人，高級海洋專業(yè)技術(shù)人才占全國同類人才的30%。再來數(shù)數(shù)青島創(chuàng)造的燦若繁星的海洋科技成果。它承擔了“十五”以來國家“863”、“973”計劃中55%和91%的海洋科研項目，榮獲的國家海洋創(chuàng)新成果獎?wù)既珖?0%。青島培育出了特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，并且環(huán)境優(yōu)美，具備了優(yōu)良的藍色硅谷建設(shè)環(huán)境。未來發(fā)展中，中國藍色硅谷被定位為國際海洋科技教育中心、國家海洋科技自主創(chuàng)新示范區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的引擎。

三、以往產(chǎn)業(yè)園地的經(jīng)驗總結(jié)

1.產(chǎn)業(yè)園地的金融環(huán)境需要分階段培養(yǎng)。很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展停滯，或者發(fā)展過于緩慢都與金融環(huán)境與企業(yè)實際需求不符有著密不可分的關(guān)系。能夠進入產(chǎn)業(yè)園地的企業(yè)往往都會具有兩個特點，第一依賴高新技術(shù)，第二基本是新企業(yè)為主，而這就導致企業(yè)在逐漸成長的過程中對于金融環(huán)境的需求呈現(xiàn)了一種分階層變化的情況。在企業(yè)運行伊始，主要依靠自有資金的投入，這時對于金融環(huán)境并沒有很高的要求，更多面臨的是市場、運營等方面的風險。而在經(jīng)過了一段時間（一般在10到13個月）的市場檢驗后，隨著很多企業(yè)由于不適應(yīng)市場或者經(jīng)營不善而退出后，存活下來的企業(yè)開始由于擴張或加速競爭，技術(shù)突破，占據(jù)市場等方面原因面臨資金方面的二次融資的問題，而在這時由于企業(yè)順利存活并實現(xiàn)盈利還是具有較高的風險，所以多數(shù)大型風險投資商不會選擇此時進入，企業(yè)主要依靠兩種途徑，第一是依靠舉債或者追加投資的方式進行規(guī)模上的擴張；第二就是尋找天使投資人。而在企業(yè)逐步穩(wěn)定發(fā)展，市場趨于穩(wěn)定，但是由于規(guī)模限制，信用信息不全等情況銀行貸款不能介入時，企業(yè)開始接觸風險投資。最終企業(yè)積累達到可以通過銀行貸款實現(xiàn)企業(yè)融資時，這類科技型新型企業(yè)的金融需求才算循環(huán)結(jié)束。但是在實際產(chǎn)業(yè)園地的發(fā)展情況中，企業(yè)第一步依靠自有資金發(fā)展往往是最容易的，因為政府在稅收和土地價格方面的優(yōu)惠使得初始的自有資金需求降低，實現(xiàn)了新型企業(yè)進駐門檻變低?？墒?，企業(yè)在進行進一步發(fā)展的時候，卻失去了相應(yīng)層次的金融支持，在產(chǎn)業(yè)園地金融環(huán)境營造的過程中，政府不能過度強調(diào)銀行的作用，因為大部分進駐科技型新型企業(yè)的資金需求是與銀行的盈利需求不相符的。所以實現(xiàn)金融環(huán)境細分，多元化融資平臺，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)想要順利發(fā)展并且長久運營的重要條件。

2.產(chǎn)業(yè)園地城市化進程推進與內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次劃分密不可分。我國很多產(chǎn)業(yè)園地的發(fā)展都是由城市化的推進而開始的，最終也是因為城市化的停滯而中止的。在產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)初期，企業(yè)通過地價優(yōu)惠的辦法引進企業(yè)，而獲得土地的企業(yè)由通過相對便宜的地價進行不同程度的房地產(chǎn)開發(fā)，形成了實現(xiàn)城市化推進的原動力，而政府在配合產(chǎn)業(yè)園地的發(fā)展而進行的交通、市政、水電方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面提升了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的價值與吸引力，另一方面實現(xiàn)了一定程度上的城市化建設(shè)。但是在產(chǎn)業(yè)園地進行進一步發(fā)展的時候，由于政策方面的限制，進入產(chǎn)業(yè)園地的企業(yè)往往是出于同一產(chǎn)業(yè)層次或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的，而且基本集中在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。而第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是諸如CBD開發(fā)，跨區(qū)域連鎖等性質(zhì)的成規(guī)模企業(yè)是無法在產(chǎn)業(yè)園地發(fā)展前期進入園地的。并且由于人口數(shù)量不足，在沒有相關(guān)政策優(yōu)惠的情況下，此類企業(yè)也不會選擇進入產(chǎn)業(yè)園地的。而這就使得該區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次全部集中在第一二產(chǎn)業(yè)。使得該產(chǎn)業(yè)園地的聚合能力只存在在固定產(chǎn)業(yè)中，而不能實現(xiàn)城市化規(guī)模的擴大和勢力的提升。而停滯不前的城市化會限制進入產(chǎn)業(yè)園地的企業(yè)數(shù)量，由于第三產(chǎn)業(yè)的缺失，本來推進城市化發(fā)展的房地產(chǎn)行業(yè)也會出現(xiàn)競爭力下降甚至萎靡的現(xiàn)象，企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園地的原動力缺失。形成了一種城市化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園地發(fā)展互相制約的局面。而這種相互制約的源頭就是產(chǎn)業(yè)園地內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次劃分不合理，三大產(chǎn)業(yè)不能實現(xiàn)同步發(fā)展而導致的。所以產(chǎn)業(yè)園地的城市化發(fā)展對于產(chǎn)業(yè)園地的發(fā)展是有積極作用的，但是城市化發(fā)展并不是獨立存在的，不是單純地依靠開發(fā)房地產(chǎn)就可以解決的，而是需要合理布置園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次實現(xiàn)的。

人口因素對于產(chǎn)業(yè)園地的影響。在以往的很多的產(chǎn)業(yè)園地的事例中，產(chǎn)業(yè)園地的興起是從大型企業(yè)進駐，高校進駐開始的，因為這些單位具有強烈的人口聚合能力，一方面他們的進入帶來了工人，研發(fā)人員，學生等高技術(shù)人才或?qū)I(yè)人才的大量進入，在提升了該區(qū)域人口的同時，提高了產(chǎn)業(yè)園地的技術(shù)和生產(chǎn)能力。另一方面隨著人口的提升，第三產(chǎn)業(yè)得到不斷的升級，由于需求的不斷擴大和細分，使得外來或本地參與產(chǎn)業(yè)園地經(jīng)濟發(fā)展的人口增加，在使得區(qū)域內(nèi)人口實現(xiàn)二次增長的同時，增加了該區(qū)域的綜合區(qū)位優(yōu)勢。而實現(xiàn)這些發(fā)展的基礎(chǔ)就在于區(qū)域人口聚合能力。城市人口密度與非城市人口密度是存在著幾何數(shù)量級上的差距的，并且這種差距也是與各地區(qū)所基于的發(fā)展動力息息相關(guān)的，在非城市地區(qū)或者落后城市地區(qū)，土地等一系列基礎(chǔ)資源決定了該地的發(fā)展速度，而在城市化發(fā)展成熟的地區(qū)，資本流動，商品流通，技術(shù)交流，社會組織，產(chǎn)權(quán)關(guān)系演進等一系列與人口直接關(guān)聯(lián)或者互相促動的要素成為了推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的直接動力。而這種轉(zhuǎn)變是基本上每一個產(chǎn)業(yè)園地在進行開發(fā)時都需要面對的。因為產(chǎn)業(yè)園地往往建設(shè)在非城市地區(qū)或者發(fā)展相對落后的地區(qū)。這種促動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換是不可避免的，而這種轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵除卻產(chǎn)業(yè)園地本身可以帶來的技術(shù)、生產(chǎn)方式的革新，就在于人口因素，而人口因素分為兩個方面，第一人口總數(shù)，如果人口總數(shù)限制，那么很多服務(wù)性行業(yè)的需求滿足不了企業(yè)實現(xiàn)盈利或正常運營，第三產(chǎn)業(yè)自然無從發(fā)展；第二，高收入階層或者中等收入群體所占比列，如果中高等人群比例過低，那么高端服務(wù)業(yè)便無從發(fā)展，只存在眾多滿足低端消費群體的個體或自由經(jīng)營服務(wù)性質(zhì)企業(yè)并不能達到第三產(chǎn)業(yè)的高附加值的特性。那么就算第三產(chǎn)業(yè)因為人口數(shù)量的上升而實現(xiàn)了一定的增長，但是對于整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展毫無貢獻。這一點在目前我國已成型都市圈中便可看出端倪。如果將北方的京津冀都市圈與南方的長三角都市圈進行對比，就可以發(fā)現(xiàn)，京津冀都市圈在經(jīng)濟總量上遠遠落后于長三角經(jīng)濟圈，但是在人口和三大產(chǎn)業(yè)所占比例上并沒有明顯的差距，甚至京津冀地區(qū)的很多城市人口過千萬，第三產(chǎn)業(yè)所占比重接近50%。這與京津冀都市圈中特別是河北地區(qū)的中高等收入人群過少，雖然也有支柱產(chǎn)業(yè)（一般為鋼鐵或重型工業(yè)）第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，但是無法實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)高附加值這一特性是分不開的。如果產(chǎn)業(yè)園地在興建時在引進了大型企業(yè)或高校后沒有明確的針對人口發(fā)展的市政規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只是依靠人口數(shù)量和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的自然變化顯然是會拖慢其發(fā)展速度，那么很有可能面臨著再次發(fā)展乏力，綜合競爭力不足，甚至出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。

四、藍色硅谷產(chǎn)業(yè)區(qū)位發(fā)展模式

青島藍色硅谷核心區(qū)采取了一種城市化與產(chǎn)業(yè)集群兩條腿走路的發(fā)展模式。而這種雙線推進是基于兩者間本身存在的自然聯(lián)系和政府、市場引導的催化之上的。有別于之前的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園地單源頭或政府主導或科技主導、或市場主導的發(fā)展模式，走出一條基于政府引導的各類生產(chǎn)要素、市場需求相結(jié)合的發(fā)展之路。

1.建設(shè)金融功能區(qū)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園地發(fā)展實現(xiàn)金融多元化。針對產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)過程中科技型新興企業(yè)在不同階段時存在不同的金融需求這一問題，單純的政府引導、號召或者支持不能長久支持園區(qū)建設(shè)，而銀行的介入需要時間和對投資環(huán)境有著相對較高的要求，而青島市本身已存在的金融手段和體系也不滿足產(chǎn)業(yè)園地的多樣化需求，并且也不適用于青島市政府的多項較大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)需求。所以青島市政府在規(guī)劃包括藍色硅谷產(chǎn)業(yè)園地、西海岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等多個高新技術(shù)園區(qū)新城時，將金融功能區(qū)提上議程，在青島市東起濱海大道、西至海爾路、南到海口路、北至株洲路，總共23.5平方公里，其中核心區(qū)域面積4平方公里的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)青島的新型金融中心，預計將打造在空間上位于北京和上海城市金融中心功能之間的國際性金融功能區(qū)和跨代金融商務(wù)區(qū)。形成與北京和上海金融中心錯位發(fā)展之勢。計劃全部建成后，將形成1000萬平方米以上的金融業(yè)及其后臺配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模推動青島金融產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，同時滿足藍色硅谷產(chǎn)業(yè)園地發(fā)展的需要。同時青島市市政府還將針對科技型孵化企業(yè)建設(shè)“藍色硅谷社區(qū)銀行”為藍色科技服務(wù)，還將組建“天使投資基金”，處在科技孵化器中的在孵企業(yè)提供不超過500萬元的天使投資支持。

從青島市政府的做法上可以看出，藍色硅谷與以往的很多產(chǎn)業(yè)園地不同的是有著一個較為完整并且更加市場化的金融體系以支持其發(fā)展。并且這個金融體系并沒有受到其城市發(fā)展資本流動的歷史或特性影響。針對新興科技型企業(yè)的融資平臺將會迅速搭成，同時具有相關(guān)功能的金融企業(yè)也會迅速聚合。因為在青島市市政府的規(guī)劃下，金融環(huán)境的打造采取了一種和產(chǎn)業(yè)園地自身發(fā)展相似的方法，以未來預期新型融資需求空間作為市場導向，利用政策優(yōu)惠和市政基礎(chǔ)建設(shè)作為條件吸引不同種類但是互相關(guān)聯(lián)金融企業(yè)進駐。這種城市功能區(qū)并立互相支持，需求互補的例子并不少見，北京金融街與西單并立，上海外灘金融街與南京路商業(yè)街并立。這種功能區(qū)并立，可以保證城市內(nèi)部發(fā)展要素交流的高效性，但是以往的功能區(qū)并立是經(jīng)過時間的推移由市場引導逐步實現(xiàn)的，具有一定的滯后性。而藍色硅谷與金融功能區(qū)是在由政府規(guī)劃下同步建設(shè)的，極大地縮短了時間。保證了藍色硅谷的高速健康發(fā)展。