俄羅斯：靜觀中美“絲路”博弈

盧朵寶

自中國國家主席習(xí)近平去年9月提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略以來，各利益相關(guān)國，特別是與中國、中亞均關(guān)系密切的俄羅斯一直在思考，該戰(zhàn)略有什么地緣政治與經(jīng)濟戰(zhàn)略意義？近日，俄著名東方學(xué)家尤里·塔夫羅夫斯基和該國重要智庫——俄羅斯信息分析中心分別撰寫報告予以解讀。

他們的報告認(rèn)為，中國抓住俄美歐在中亞留下地緣戰(zhàn)略真空的機會建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，這不僅是為保證能源供應(yīng)安全，更重要的是有助于中國“西進”對抗美國重返亞洲戰(zhàn)略，以攻為守，打亂美國以跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）孤立中國的意圖。這是“中國夢”戰(zhàn)略的合理延伸，是中國地緣政治、經(jīng)濟戰(zhàn)略的一次新突破。

填補真空正當(dāng)時

兩千多年前，張騫出使中亞，“絲綢之路”就此開啟。如今，中國新的戰(zhàn)略構(gòu)想使這條古老的貿(mào)易通道獲得了煥發(fā)第二春的機會。2013年9月，習(xí)近平在出席上合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，首次發(fā)出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。最近，該戰(zhàn)略被寫入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這表明“絲綢之路經(jīng)濟帶”成為中國下一步改革開放總體路線圖的有機組成部分。

塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國提出該戰(zhàn)略正當(dāng)其時。當(dāng)下，美國在伊拉克、阿富汗、敘利亞接連受挫，歐洲深陷債務(wù)危機不能自拔。俄羅斯自前蘇聯(lián)解體后，在意識上視中亞各國為“不民主政權(quán)”而不太重視，在行動上也無法像中國一樣提供中亞亟需的資本、商品、鐵路、公路以及廣闊的油氣市場。這些都導(dǎo)致中亞出現(xiàn)一個地緣戰(zhàn)略真空，使中國能夠抓住機會。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”的基本設(shè)想是，建立從太平洋到巴倫支海的統(tǒng)一交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除貿(mào)易壁壘，進一步促進各方合作。俄專家認(rèn)為，作為“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”，“絲綢之路經(jīng)濟帶”東連亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈，穿越亞歐18個國家，總面積約5000萬平方公里，覆蓋人口約30億，區(qū)域內(nèi)能源、礦產(chǎn)、旅游、文化和農(nóng)業(yè)資源豐厚，市場規(guī)模和潛力獨一無二。如果構(gòu)想落實，將對周邊各國產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實影響。

抗衡美國“兩洋”戰(zhàn)略

塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略，有能源供應(yīng)方面的考量，但其戰(zhàn)略意義絕不限于保證能源供應(yīng)安全，而在于應(yīng)對美國“遏制中國”的意圖。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”在兩個層面形成對美國的戰(zhàn)略反制：一是挑戰(zhàn)美國的“新絲綢之路”計劃，二是對抗美國以TPP和TTIP排斥中國的戰(zhàn)略。

俄羅斯信息分析中心說，美國一直試圖打造有利于自己的歐亞地緣政治結(jié)構(gòu)。2011年10月，時任國務(wù)卿希拉里首次提出美國版“新絲綢之路”構(gòu)想，希望通過廣泛建立交通、經(jīng)貿(mào)和機構(gòu)聯(lián)系，將中亞-里海國家與歐洲-大西洋地區(qū)連在一起。

這一構(gòu)想源自美國學(xué)者弗雷德里克·斯塔爾2005年提出的“大中亞”概念。該概念強調(diào)前蘇聯(lián)中亞地區(qū)與南亞、伊朗東部和中國西部的歷史聯(lián)系，根據(jù)該建議，美國國務(wù)院在2006年成立了南亞和中亞司。

不過，中美的“絲綢之路”博弈高下已現(xiàn)。美國《華盛頓郵報》評價說，一個已有大筆資金在握，一個還掙扎著難以起步。當(dāng)美國“新絲綢之路”因阿富汗問題難以發(fā)力時，中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”巧妙避開了阿富汗，已開始進入戰(zhàn)略實施階段。

俄羅斯信息分析中心認(rèn)為，中國這項雄心勃勃的戰(zhàn)略不僅反制了美國的“新絲綢之路”，而且將與美國的全球戰(zhàn)略發(fā)生碰撞。當(dāng)前，美國推動以TPP和TTIP為代表的“兩洋”區(qū)域貿(mào)易安排時，有意無意地將中國排除在外。為應(yīng)對美國“兩洋”戰(zhàn)略，中國倡議建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，這是明智的選擇。

首先，中國已成為中亞五國中四國的最大貿(mào)易伙伴，而美國總統(tǒng)卻從未到訪過這里。美國在這里的影響力遠(yuǎn)不及其他地區(qū)，中國卻在該地區(qū)“一馬當(dāng)先”。在中亞地緣政治博弈中，中國擊中了美國地緣戰(zhàn)略中的薄弱一環(huán)。

其次，“絲綢之路經(jīng)濟帶”位于自然地理影響下形成的傳統(tǒng)貿(mào)易線路，涵蓋非歐洲文明國家，它們不僅能更快適應(yīng)中國模式，而且擁有中國所需的各種資源，途經(jīng)其領(lǐng)土的運輸線路也比非洲或中東路線更安全。

最后，“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想不限于中亞，而是一盤更大的棋局。按照戰(zhàn)略構(gòu)想，“絲綢之路經(jīng)濟帶”將向兩端擴展，連接歐洲經(jīng)濟圈與亞洲經(jīng)濟圈，能與TPP和TTIP分庭抗禮。

俄不宜對抗而應(yīng)合作

作為利益攸關(guān)方，俄羅斯對中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”如何反應(yīng)？這是兩份報告關(guān)心的問題。

塔夫羅夫斯基認(rèn)為，俄羅斯保持對中亞和高加索影響力的唯一有效方法是，成為這些國家有吸引力的經(jīng)濟和政治伙伴。他說，應(yīng)對“絲綢之路”的辦法應(yīng)當(dāng)是發(fā)展穿越俄羅斯的跨歐亞走廊，比如建設(shè)大西伯利亞鐵路以及北方海路。不過，他表示，無論對中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”還是對美國的“新絲綢之路”，俄羅斯都應(yīng)保持低調(diào)?！皻W亞有足夠的地方和貨物，完全可以有多條‘絲綢之路。”他說，“最主要的一點，是讓各國相互競爭，不要變成相互對峙”。

（摘自《財經(jīng)國家周刊》）endprint