林毅夫：中國(guó)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式存在三個(gè)誤區(qū)

胥會(huì)云

在持續(xù)高速增長(zhǎng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)了各種問(wèn)題，需要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。原世界銀行副行長(zhǎng)林毅夫表示，目前在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí)上存在三大誤區(qū)。

去年11月5日，在上海發(fā)展研究基金會(huì)成立20周年研討會(huì)上，林毅夫表示，第一個(gè)誤區(qū)就是要將投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！斑@個(gè)看法我認(rèn)為是非常危險(xiǎn)的，因?yàn)橄M(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)和結(jié)果，不能成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制?！?/p>

林毅夫表示，沒有勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高以及收入的增加，要以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，就需要舉債，對(duì)個(gè)人以及國(guó)家而言，都會(huì)造成債務(wù)危機(jī)，而現(xiàn)在實(shí)際上出現(xiàn)問(wèn)題的國(guó)家普遍都是過(guò)度消費(fèi)造成的。

而投資在當(dāng)前是需求，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只要投資是有效的投資，就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高、產(chǎn)出的增加，又可以拉動(dòng)消費(fèi)，繼續(xù)基礎(chǔ)投資，這才是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

林毅夫稱，從2008年～ 2012年是國(guó)內(nèi)對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)批評(píng)最尖銳的時(shí)期，但事實(shí)上，也恰恰是這個(gè)時(shí)期是改革開放以來(lái)中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)最快的幾年。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1978年～2007年，中國(guó)每年平均的消費(fèi)增長(zhǎng)是7.7%，而從2008年～2012年這個(gè)平均的消費(fèi)增長(zhǎng)是9.2%?！耙?yàn)檫@一段時(shí)間我們有四萬(wàn)億的積極的財(cái)政政策去進(jìn)行投資，投資促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供了就業(yè)，收入水平提高，消費(fèi)當(dāng)然可以增長(zhǎng)。”

第二個(gè)誤區(qū)，林毅夫表示，是要將投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新拉動(dòng)。

林毅夫稱，只有創(chuàng)新才能帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高，創(chuàng)新有自主研發(fā)和引進(jìn)兩種方式，不管采用哪一種方式，都需要投資。

而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，更適合的是成本相對(duì)較低、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的引進(jìn)方式。因此，只要還有引進(jìn)消化吸收的可能，發(fā)展中國(guó)家就應(yīng)該利用引進(jìn)消化吸收的方式。雖然在統(tǒng)計(jì)學(xué)上引進(jìn)不會(huì)有全要素生產(chǎn)力，但并不代表沒有技術(shù)進(jìn)步。而且全要素生產(chǎn)力也是要支付資本投入的，而且是風(fēng)險(xiǎn)非常高的，平均回報(bào)率是低的。

也因此，林毅夫稱，把投資拉動(dòng)和創(chuàng)新拉動(dòng)對(duì)立起來(lái)，去追求能有全要素生產(chǎn)力的自主研發(fā)的創(chuàng)新，這也是一個(gè)誤區(qū)。

第三個(gè)誤區(qū)則是把政府和市場(chǎng)對(duì)立起來(lái)。林毅夫表示，市場(chǎng)是重要，我們要有效的市場(chǎng)，但實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中也必須有一個(gè)有為的政府。如果認(rèn)為應(yīng)該把政府“拋掉”，完全依靠市場(chǎng)的力量，林毅夫認(rèn)為，這無(wú)異于把“嬰兒和洗澡水一起倒掉”。

但是，林毅夫表示，從改革開放至今35年的時(shí)間里，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，是人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但是在這么快速的增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上確實(shí)也出了不少問(wèn)題，比如收入分配不均、消費(fèi)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重不斷下降、對(duì)外貿(mào)易不平衡、經(jīng)濟(jì)生活中的很多腐敗現(xiàn)象、環(huán)境污染等，所以確實(shí)需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

但是，林毅夫認(rèn)為，中國(guó)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因，在于改革的雙軌制：一是老人老辦法，對(duì)原來(lái)那些比較優(yōu)勢(shì)的大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)補(bǔ)貼。第二個(gè)放開準(zhǔn)入，原來(lái)受到抑制的產(chǎn)業(yè)，政府發(fā)揮積極的作用讓更多企業(yè)和資本進(jìn)入。

因?yàn)橐o予那些資本很密集的、很先進(jìn)的企業(yè)補(bǔ)貼，就導(dǎo)致金融的扭曲，收入相對(duì)低的補(bǔ)貼國(guó)有的大企業(yè)或者個(gè)人擁有的企業(yè)，導(dǎo)致的結(jié)果是收入分配不斷往大企業(yè)轉(zhuǎn)移，這是收入分配不均一個(gè)很主要來(lái)源。

這些在雙軌制上遺留的問(wèn)題不僅導(dǎo)致收入分配不均，而且創(chuàng)造了尋租的機(jī)會(huì)。同時(shí)，如果錢往富人和大企業(yè)轉(zhuǎn)移，而富人和大企業(yè)的消費(fèi)傾向低，這也是消費(fèi)比重不斷下降的主要因素。而國(guó)內(nèi)消費(fèi)相對(duì)不足，就推動(dòng)國(guó)家去拉動(dòng)出口，所以導(dǎo)致外貿(mào)不平衡。

林毅夫表示，這些問(wèn)題的根源，就是雙軌制的改革還沒有到位。

只有不斷深化改革，把雙軌制遺留下來(lái)的扭曲消除掉，借助于一個(gè)有效的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中政府發(fā)揮作用，那么中國(guó)的增長(zhǎng)是可以持續(xù)的。

而且這樣的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，工資增長(zhǎng)就快，收入分配也會(huì)改善。同時(shí)以釜底抽薪的方式，消除了租金、消除了腐敗。“按照這種方式，消費(fèi)比重就會(huì)提高，投資的比重會(huì)下降，然后比較均衡?！保ㄕ浴顿Y治文摘》）endprint