湖南省生豬產(chǎn)區(qū)的未來發(fā)展趨勢(shì)

武深樹

（湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長(zhǎng)沙 410006）

湖南省生豬產(chǎn)區(qū)的未來發(fā)展趨勢(shì)

武深樹

（湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長(zhǎng)沙 410006）

本文根據(jù)湖南省不同生豬產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)和養(yǎng)殖密度變化情況，從飼料供應(yīng)、養(yǎng)殖基礎(chǔ)、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、地理空間等影響因素進(jìn)行了分析；結(jié)合各生豬產(chǎn)區(qū)的資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)該省生豬養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)的未來發(fā)展趨勢(shì)作出以下預(yù)測(cè)：湘南產(chǎn)區(qū)的生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)揮，湘中產(chǎn)區(qū)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)、洞庭湖產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位將呈下降趨勢(shì)，湘西產(chǎn)區(qū)將憑借其得天獨(dú)厚的資源稟賦優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為新的生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

湖南??；生豬生產(chǎn)；養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)；影響因素；發(fā)展趨勢(shì)

湖南是全國(guó)的生豬大省，列入全國(guó)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃的縣有50個(gè)，占全國(guó)生豬優(yōu)勢(shì)縣總數(shù)的11.4%。2013年湖南的出欄生豬量、豬肉產(chǎn)量分別占到全國(guó)的8.4%和8%。生豬飼養(yǎng)產(chǎn)值達(dá)到1 017億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的68.3%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.7%。本文以2000—2013年的生豬養(yǎng)殖情況，結(jié)合各區(qū)域的人口密度、飼料生產(chǎn)、地理環(huán)境等因素，分析轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期湖南省生豬養(yǎng)殖區(qū)域的分布變化趨勢(shì)，并預(yù)測(cè)湖南省生豬主要產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模的變化趨勢(shì)，為優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局、完善養(yǎng)殖支持政策、推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 湖南省不同生豬產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)變化分析

圖12000—2013年湖南省各養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)的生豬出欄量

根據(jù)湖南生豬養(yǎng)殖的發(fā)展基礎(chǔ)、地理環(huán)境、資源稟賦等因素，湖南省的生豬產(chǎn)業(yè)可以分成五個(gè)區(qū)域特色相對(duì)明顯的養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)，即長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)（包括長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市）、湘南產(chǎn)區(qū)（包括衡陽(yáng)市、永州市、郴州市）、湘中產(chǎn)區(qū)（包括邵陽(yáng)市、婁底市）、洞庭湖產(chǎn)區(qū)（包括岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市）、湘西產(chǎn)區(qū)（包括張家界市、懷化市、湘西自治州）。2000—2013年各養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)的生豬出欄量見圖1。

從圖1可以看出，在2000—2013年的14年間，湖南省生豬出欄量增加1 753.39萬頭，增長(zhǎng)27.83%，總體呈波浪式上升趨勢(shì)。2000年全省出欄生豬6 299.70萬頭，隨后6年穩(wěn)步上升，在2007年大幅下降，2008年又明顯回升，2010年達(dá)到7 998.58萬頭，2011年小幅下降，2012年再次回升，至2013年，全省出欄生豬8 053.09萬頭。

從不同養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)間的變動(dòng)情況來看，各養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)均在2007年、2011年出現(xiàn)生產(chǎn)下降拐點(diǎn)，總體變化趨勢(shì)基本一致，但湘南產(chǎn)區(qū)和洞庭湖產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，至2013年，這兩個(gè)產(chǎn)區(qū)的生豬出欄量占全省生豬出欄量的52.02%；長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)和湘西產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位有所下降，是全省生豬出欄增幅最小的兩個(gè)產(chǎn)

區(qū)，其中湘西產(chǎn)區(qū)的增幅僅為4.09%。全省5個(gè)不同生豬產(chǎn)區(qū)的變化趨勢(shì)可以從以下4個(gè)方面進(jìn)行分析：⑴從不同產(chǎn)區(qū)出欄生豬的增長(zhǎng)量來看，湘南產(chǎn)區(qū)增長(zhǎng)量最大，生豬出欄量增加了537.41萬頭；其次是洞庭湖產(chǎn)區(qū)，增加了501.50萬頭；再次是長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)和湘中產(chǎn)區(qū)，分別增加了381.69萬頭和311.05萬頭；湘西產(chǎn)區(qū)增長(zhǎng)最小，僅增加了21.74萬頭。⑵從不同產(chǎn)區(qū)出欄生豬的增長(zhǎng)幅度來看，洞庭湖產(chǎn)區(qū)的增幅最大，為37.37%，大大高于全省的平均增幅（27.83%）；增幅排第二的是湘南產(chǎn)區(qū)（29.71%），再次是長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)（26.23%）和湘中產(chǎn)區(qū)（26.77%）；湘西產(chǎn)區(qū)增幅最少，僅增長(zhǎng)4.09%。⑶從不同產(chǎn)區(qū)生豬出欄量占全省生豬出欄量的比例來看，按比例從大到小排序，2000年為湘南產(chǎn)區(qū)（28.71%）、長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)（23.10%）、洞庭湖產(chǎn)區(qū)（21.30%）、湘中產(chǎn)區(qū)（18.45%）、湘西產(chǎn)區(qū)（8.44%），2013年調(diào)整為湘南產(chǎn)區(qū)（29.13%）、洞庭湖產(chǎn)區(qū)（22.89%）、長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)（22.81%）、湘中產(chǎn)區(qū)（18.29%）、湘西產(chǎn)區(qū)（6.87%）。⑷從不同產(chǎn)區(qū)出欄生豬占全省出欄生豬比例的增幅來看，洞庭湖產(chǎn)區(qū)和湘南產(chǎn)區(qū)的所占比例分別增長(zhǎng)1.59和0.42個(gè)百分點(diǎn)；其他3個(gè)產(chǎn)區(qū)的所占比例均有所下降，其中下降幅度最大的是湘西產(chǎn)區(qū)，達(dá)到1.57個(gè)百分點(diǎn)。

從各產(chǎn)區(qū)內(nèi)部看生豬出欄變化趨勢(shì)，盡管湖南全省14個(gè)市州的生豬出欄量均有增加，但其生豬出欄增長(zhǎng)的絕對(duì)量和相對(duì)量存在較大差異。⑴從生豬出欄的增長(zhǎng)量來看，增長(zhǎng)量最大的是永州市，增長(zhǎng)280.33萬頭；其次是邵陽(yáng)市，增長(zhǎng)206.09萬頭；再次是益陽(yáng)市，增長(zhǎng)199.64萬頭；增長(zhǎng)量排最后三位是湘西自治州、張家界市和懷化市，分別增長(zhǎng)2.45萬頭、4.39萬頭和14.9萬頭。⑵從生豬出欄量的增幅來看，增幅最大的是益陽(yáng)市，增長(zhǎng)71.31%；其次是永州市，增長(zhǎng)52.66%；再次是常德市，增長(zhǎng)41.35%；高于全省平均增幅的市州還有株洲市（35.94%）、邵陽(yáng)市（27.48%）；增幅排最后三位的是湘西自治州、張家界市和懷化市，增幅分別為2.16%、4.45%和4.65%。⑶從生豬出欄量占全省生豬出欄量的比例來看，湘南產(chǎn)區(qū)的永州市增長(zhǎng)最大，提高了1.64個(gè)百分點(diǎn)，但衡陽(yáng)市、郴州市分別下降了0.72、0.50個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)的株洲市提高了0.33個(gè)百分點(diǎn)，但長(zhǎng)沙市、湘潭市分別下降了0.48、0.14個(gè)百分點(diǎn)。洞庭湖產(chǎn)區(qū)的常德市、益陽(yáng)市分別提高了0.73、 1.51個(gè)百分點(diǎn)，但岳陽(yáng)市下降了0.65個(gè)百分點(diǎn)。湘中地區(qū)的邵陽(yáng)市、婁底市保持相對(duì)穩(wěn)定，均呈略有下降趨勢(shì)，分別下降了0.03、0.12個(gè)百分點(diǎn)。湘西產(chǎn)區(qū)的張家界市、懷化市和湘西自治州均有明顯下降，下降幅度分別為0.29、0.92和0.36個(gè)百分點(diǎn)。

2 湖南省不同生豬產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖密度變化分析

據(jù)文獻(xiàn)資料，湖南生豬的糞便年排泄系數(shù)為：糞398 kg、尿656 kg、BOD 25.9 kg、COD 26.6 kg、NH3-N 2.1 kg，超過環(huán)境承載力的生豬糞便已成為農(nóng)村面源污染的主要來源之一。因此，分析不同生豬產(chǎn)區(qū)的區(qū)域布局和發(fā)展趨勢(shì)，必須充分考慮其單位土地面積的養(yǎng)殖密度，即生豬養(yǎng)殖的環(huán)境承載能力。根據(jù)2000—2013年湖南省不同生豬產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖情況，分析各生豬產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖密度發(fā)現(xiàn)（表1），隨著生豬養(yǎng)殖量的增加，各生豬產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖密度呈正相關(guān)增長(zhǎng)。養(yǎng)殖密度超過500頭/km2的養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)由1個(gè)（長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)）增加至2個(gè)（長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)、湘中產(chǎn)區(qū)），養(yǎng)殖密度一直保持在100頭/km2左右的養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)只有湘西產(chǎn)區(qū)。

表1湖南省不同生豬產(chǎn)區(qū)單位土地面積的生豬出欄量

分析14個(gè)市州單位土地面積的生豬出欄量，自2000年起養(yǎng)殖密度一直高于500頭/km2的市州有長(zhǎng)沙市、湘潭市、衡陽(yáng)市、婁底市。湘潭市2000年的養(yǎng)殖密度為895.98頭/km2，2013年提高到了1 123.12頭/km2，是湖南省養(yǎng)殖密度最大的地區(qū)，也是唯一一個(gè)養(yǎng)殖密度超過1 000頭/km2的地區(qū)。養(yǎng)殖密度小于200頭/km2的地區(qū)有張家界市、懷化市和湘西自治州。養(yǎng)殖密度增幅超過40%的市州有常德市、益陽(yáng)市、永州市，養(yǎng)殖密度增幅低于20%的市州有岳陽(yáng)市、張家界市、郴州市、懷化市和湘西自治州。

3 不同生豬產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)變化的影響因素

生豬養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)變化是所有生豬飼養(yǎng)者決策變化加總形成的結(jié)果，分析養(yǎng)殖者的微觀決策主要受飼料供應(yīng)、養(yǎng)殖基礎(chǔ)、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、地理空間等因素影響。

3.1 飼料供應(yīng)

飼料成本占生豬養(yǎng)殖成本的60%以上，飼料供應(yīng)是影響生豬飼養(yǎng)的主要因素。由表2可以看出，2013年洞庭湖產(chǎn)區(qū)的豬料產(chǎn)量達(dá)到379.63萬噸，占全省飼料產(chǎn)量的40.62%。而湘西產(chǎn)區(qū)的豬料產(chǎn)量只有27.75萬噸，僅占全省飼料產(chǎn)量的2.97%。從2000—2013年的生豬養(yǎng)殖發(fā)展情況看，洞庭湖產(chǎn)區(qū)是湖南生豬養(yǎng)殖發(fā)展速度最快、增幅最大的產(chǎn)區(qū)；而湘西產(chǎn)區(qū)是湖南生豬養(yǎng)殖發(fā)展速度最慢、增幅最小的產(chǎn)區(qū)。這表明，飼料主產(chǎn)區(qū)相對(duì)具有生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，而非飼料主產(chǎn)區(qū)由于飼料供應(yīng)主要依賴外地調(diào)入，對(duì)生豬生產(chǎn)的影響相對(duì)較大。

表2 2013年湖南省不同生豬產(chǎn)區(qū)的豬料生產(chǎn)情況

3.2 養(yǎng)殖基礎(chǔ)

在生豬養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，傳統(tǒng)散養(yǎng)戶逐步退出，現(xiàn)代化的適度規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展。傳統(tǒng)生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)具有穩(wěn)定的規(guī)模養(yǎng)殖群體，更容易獲得政策、技術(shù)以及其他資源的集聚，其發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖的可能性明顯高于其他產(chǎn)區(qū)。湖南生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐結(jié)果表明，生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的形成與發(fā)展和養(yǎng)殖基礎(chǔ)呈正相關(guān)關(guān)系。在2000—2013年的14年間，湘南產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)、洞庭湖產(chǎn)區(qū)3個(gè)產(chǎn)區(qū)的生豬出欄量占湖南全省生豬出欄的比重均一直在20%以上，而湘南產(chǎn)區(qū)和洞庭湖產(chǎn)區(qū)的出欄量和比欄比例均明顯高于其他產(chǎn)區(qū)。2013年，湘南產(chǎn)區(qū)、洞庭湖產(chǎn)區(qū)分別有生豬調(diào)出大縣20和19個(gè)，占全省生豬調(diào)出大縣數(shù)量的31.75%和30.16%。

3.3 政策環(huán)境

生豬產(chǎn)業(yè)屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)、疫病、自然災(zāi)害等因素的影響較大。推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要有健全的政策支持體系作保障，特別是要發(fā)揮財(cái)政對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向、膨化、吸附作用，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。從各市州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的力度看，2008年益陽(yáng)市、永州出臺(tái)了加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，有力推進(jìn)了生豬優(yōu)勢(shì)資源的整合，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了生豬及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其生豬出欄量的增幅分別居全省的第一位和第二位。

從湖南不同產(chǎn)區(qū)的財(cái)政資金支持力度看，越是財(cái)政支持力度大的地方，其生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展越持續(xù)。2013年湖南省省級(jí)以上投入的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬良種補(bǔ)貼資金共8億元，長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)、湘南產(chǎn)區(qū)、湘中產(chǎn)區(qū)、洞庭湖產(chǎn)區(qū)和湘西產(chǎn)區(qū)分別占22.01%、28.73%、17.82%、23.86%和7.58%，各產(chǎn)區(qū)的生豬飼養(yǎng)量及其增長(zhǎng)量與財(cái)政投入呈正影響關(guān)系。

3.4 經(jīng)濟(jì)條件

一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)條件對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響主要有以下三個(gè)方面：一是地方政府和當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)狀況影響其對(duì)生豬生產(chǎn)的財(cái)政公共投入和社會(huì)資本投入。一般而言，經(jīng)濟(jì)條件越發(fā)達(dá)，其生豬生產(chǎn)投入的可能性越大，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖程度和現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)水平越高；二是地方居民收入增加可能導(dǎo)致豬肉消費(fèi)量增加，進(jìn)而促進(jìn)生豬生產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模，形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。在湖南肉類食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，近幾年的豬肉一直占65%以上。從收入彈性上看，目前城市與農(nóng)村居民豬肉消費(fèi)的收入彈性分別為0.10與0.46，當(dāng)農(nóng)戶純收入增加1%時(shí)，豬肉消費(fèi)量增加0.46%，遠(yuǎn)大于城市居民；這也預(yù)示著隨著以農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的湘南產(chǎn)區(qū)、湘中產(chǎn)區(qū)、湘西產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村居民收入水平提高，其生豬養(yǎng)殖量和豬肉消費(fèi)量將呈剛性增長(zhǎng)。三是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的地區(qū)可能對(duì)生豬生產(chǎn)有正、反兩方面的影響。一方面，生豬養(yǎng)殖是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，湖南湘西產(chǎn)區(qū)作為國(guó)家級(jí)攻堅(jiān)扶貧開發(fā)地區(qū)，生豬產(chǎn)業(yè)一直是其重要的扶貧產(chǎn)業(yè)，因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)豬戶占農(nóng)村總戶數(shù)的比例顯著高于其他產(chǎn)區(qū)；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)條件落后，養(yǎng)殖投入相對(duì)不足，部分農(nóng)民棄養(yǎng)進(jìn)城務(wù)工或從事其他行業(yè)，影響生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 地理空間

地理空間主要包括交通區(qū)位、動(dòng)物防疫屏障、人居環(huán)境密度、土地糞污承載能力等因素。從湖南全省空間區(qū)域布局看，養(yǎng)殖者往往將交通區(qū)位排在首位，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸條件的改善有利于養(yǎng)殖農(nóng)戶購(gòu)買原料、銷售生豬，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。湘南產(chǎn)區(qū)緊接粵港澳、珠三角，其明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。具體到某個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的選址環(huán)境，養(yǎng)殖者更愿意在遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、動(dòng)物防疫屏障好、土地環(huán)境承載能力強(qiáng)的地方發(fā)展生豬生產(chǎn)。特別是隨著社會(huì)進(jìn)步，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)生豬養(yǎng)殖污染提出了新的要求。在傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)戶散養(yǎng)形態(tài)下，生豬養(yǎng)殖一般不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染；而隨著規(guī)模化養(yǎng)殖程度不斷提高，生豬養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題直接影響生豬產(chǎn)區(qū)的區(qū)域布局調(diào)整。因此，在湖南生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整中可以明顯看到，長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)的發(fā)展速度明顯放緩，甚至多年出現(xiàn)停滯增長(zhǎng)現(xiàn)象，特別是長(zhǎng)沙市的芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)已基本退出生豬養(yǎng)殖。2013年，這三個(gè)城市區(qū)的生豬出欄量分別為1.65萬頭、4.9萬頭、1.3萬頭，較2000年分別下降85%、7.5%、92.4%。即使是同一生豬產(chǎn)區(qū)，也在進(jìn)行養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整，生豬養(yǎng)殖由人口密集區(qū)向人口稀疏區(qū)轉(zhuǎn)移，由土地承載量小的城市周邊地區(qū)向土地承載量大的丘陵山區(qū)轉(zhuǎn)移。

4 不同生豬產(chǎn)區(qū)的未來發(fā)展趨勢(shì)分析

從2000—2013年的14年看，湖南生豬生產(chǎn)區(qū)域布局正在發(fā)生變化，呈現(xiàn)了由長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)地位逐步下降，湘南產(chǎn)區(qū)、洞庭湖產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步提升的趨勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的湘西產(chǎn)區(qū)發(fā)展速度仍然比較緩慢。

分析湖南省不同生豬產(chǎn)區(qū)的變化趨勢(shì)，既要根據(jù)正在發(fā)展的變化規(guī)律，還要結(jié)合各生豬產(chǎn)區(qū)的資源稟賦條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化。長(zhǎng)期以來，湖南生豬生產(chǎn)主要集中在湘南產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)、洞庭湖產(chǎn)區(qū)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湖南生豬養(yǎng)殖密度最大的長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)，其優(yōu)勢(shì)地位正在下降。洞庭湖產(chǎn)區(qū)的生豬養(yǎng)殖在政策推動(dòng)、飼料供應(yīng)等因素的推動(dòng)下，發(fā)展速度明顯高于其他產(chǎn)區(qū)，但洞庭湖產(chǎn)區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖戶如果不能進(jìn)行徹底的污染治理，生豬養(yǎng)殖廢棄物可能造成洞庭湖水體污染，進(jìn)而影響生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，湖南省政府規(guī)定，湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐庫(kù)區(qū)湘江干流兩岸1 000 m范圍及綜合樞紐庫(kù)區(qū)以外湘江干流兩岸500 m范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，區(qū)域內(nèi)1 567戶規(guī)模養(yǎng)殖戶必須全部退出。可以預(yù)見，為保護(hù)洞庭湖的水體環(huán)境，洞庭湖及其相通水域的周邊地區(qū)也將成為生豬禁養(yǎng)區(qū)。因此，洞庭湖產(chǎn)區(qū)的生豬發(fā)展速度將逐步放緩。湘中產(chǎn)區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖戶相對(duì)穩(wěn)定，山地資源豐富，生豬養(yǎng)殖一直呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于該區(qū)地域面積相對(duì)較小，生豬養(yǎng)殖密度較大，發(fā)展速度也將受到一定影響。湘西產(chǎn)區(qū)的生豬養(yǎng)殖密度只有湖南平均養(yǎng)殖密度的1/4，且該區(qū)域山地資源豐富，天然防疫屏障條件較好，將成為新一輪生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。綜合上述分析，湘南產(chǎn)區(qū)的生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)揮，湘中產(chǎn)區(qū)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)株潭產(chǎn)區(qū)、洞庭湖產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位將呈下降趨勢(shì)，湘西產(chǎn)區(qū)則憑借其得天獨(dú)厚的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為新的生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展壯大，既有市場(chǎng)規(guī)律的作用，更要有相應(yīng)的政策支持。為此，提出以下四點(diǎn)建議：一是要把握生豬生產(chǎn)區(qū)域布局的變化規(guī)律，及時(shí)調(diào)整生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖由當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)區(qū)域向未來的優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移，建立長(zhǎng)效的生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。二是要統(tǒng)籌不同生豬產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷供應(yīng)，穩(wěn)定生豬調(diào)出大省的優(yōu)勢(shì)地位。在湖南生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整中，要充分考慮不同時(shí)期不同產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖量的合理性，防止“一哄而上、一哄而下”，甚至出現(xiàn)局部地區(qū)生豬供求失衡現(xiàn)象。要完善宏觀調(diào)控手段，強(qiáng)化生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析和預(yù)警信息發(fā)布，建立產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)之間的對(duì)接機(jī)制，確保豬肉供需基本平衡。三是要通過項(xiàng)目投資、養(yǎng)殖補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)保障、扶持龍頭等措施支持湘西產(chǎn)區(qū)的生豬養(yǎng)殖，讓其發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為新的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。四是要按照生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，增加生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的公共財(cái)政投入，重點(diǎn)加大對(duì)良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、技術(shù)推廣、肉品加工等環(huán)節(jié)的支持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高生豬養(yǎng)殖效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

F326.33（264）

B

1673-4645(2014)12-0032-04

2014-08-29