我國(guó)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析

本刊記者 王亞輝

我國(guó)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析

本刊記者 王亞輝

獸藥是用于預(yù)防、診斷、治療動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的特殊商品，是畜牧業(yè)不可或缺的重要生產(chǎn)資料。發(fā)展獸藥產(chǎn)業(yè)，保護(hù)動(dòng)物健康，可以提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率，從“量”上實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的有效供給；而規(guī)范獸藥產(chǎn)業(yè)，保證獸藥質(zhì)量，可以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，從“質(zhì)”上保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

改革開放以來，在國(guó)家的高度重視和大力支持下，在行業(yè)同仁的共同努力下，我國(guó)獸藥監(jiān)管的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，為依法、規(guī)范管理獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用活動(dòng)提供了法律依據(jù)和制度保障；獸藥生產(chǎn)取得了可喜的成就，行業(yè)發(fā)展已頗具規(guī)模，但仍存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、自主創(chuàng)新不足等諸多問題，亟待解決；獸藥經(jīng)營(yíng)和流通秩序逐步規(guī)范，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷提高，流通環(huán)境有所改善，但也存在經(jīng)營(yíng)企業(yè)生存空間遭擠壓、傳統(tǒng)獸藥營(yíng)銷體系受沖擊等獸藥經(jīng)營(yíng)方面的問題以及假冒偽劣獸藥屢禁不止、獸藥追溯信息系統(tǒng)亟需推廣等獸藥流通方面的問題。

在2014年9月11—13日舉行的第五屆中國(guó)獸藥大會(huì)上，來自中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所和中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)從事獸藥生產(chǎn)、營(yíng)銷策略研究的專家就當(dāng)前我國(guó)獸藥監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通追溯環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀做了深入闡述，本刊記者對(duì)他們的觀點(diǎn)進(jìn)行了整理，并結(jié)合相關(guān)資料及對(duì)部分企業(yè)的采訪結(jié)果，匯集成此文，在本期刊出，與廣大讀者分享。

1 獸藥監(jiān)管法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

1987年，為加強(qiáng)獸藥管理工作，保證獸藥質(zhì)量，國(guó)務(wù)院正式頒布了《獸藥管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）；2001年，為履行我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的承諾，國(guó)務(wù)院對(duì)《條例》的個(gè)別條文做了修訂，增加了對(duì)于研制含有新化合物的獸藥的申請(qǐng)人已取得但尚未披露的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)的條款；2004年，考慮到在獸藥行業(yè)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善過程中，考慮到頒布已有17年之久的《條例》中原有的一些規(guī)定已不能適應(yīng)實(shí)踐需要，在執(zhí)行中遇到了不少新問題，國(guó)務(wù)院又對(duì)《條例》做了全面修訂，增加了包括獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理、新獸藥研制管理和安全監(jiān)測(cè)、獸藥處方藥和非處方藥分類管理、用藥記錄和休藥期以及獸藥不良反應(yīng)報(bào)告制度等內(nèi)容，規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。

2005年，為加強(qiáng)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理，農(nóng)業(yè)部制定并施行了《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》，對(duì)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的申請(qǐng)、核發(fā)和監(jiān)督管理等方面的事項(xiàng)做了明確的規(guī)定，要求獸藥生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)獸藥前，必須取得農(nóng)業(yè)部核發(fā)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。2014年，為進(jìn)一步規(guī)范獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的審批，農(nóng)業(yè)部組織開展了《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》修訂工作，并于8月4日發(fā)布了《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法（修訂稿）》征求意見函，擬將所有獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的審批權(quán)由省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門集中到農(nóng)業(yè)部，新增比對(duì)試驗(yàn)和在線抽樣制度，提高產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的申請(qǐng)門檻。

2006年，為規(guī)范獸藥生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部開始在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制實(shí)施《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（獸藥GMP規(guī)范），要求獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須取得獸藥GMP合格證后方可按規(guī)定程序辦理獸藥生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，且各地不得經(jīng)營(yíng)、使用未取得獸藥GMP合格證的企業(yè)、車間所生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品。

2010年，為規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為，農(nóng)業(yè)部又發(fā)布并施行了《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（獸藥GSP規(guī)范），對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施、機(jī)構(gòu)及人員、規(guī)章制度、采購(gòu)與入庫(kù)、陳列與存儲(chǔ)、銷售與運(yùn)輸和售后服務(wù)等方面做了明確的規(guī)定，凡是未通過獸藥GSP檢查驗(yàn)收并未依法申領(lǐng)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，禁止其從事獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2012年2月10日，農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步下發(fā)了《關(guān)于組織開展獸藥經(jīng)營(yíng)清理和規(guī)范行動(dòng)的通知》，要求自2012年3月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展獸藥經(jīng)營(yíng)清理和規(guī)范行動(dòng)，對(duì)未達(dá)到獸藥GSP要求的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施清理。

2013年，為加強(qiáng)獸用處方藥管理，促進(jìn)獸醫(yī)臨床科學(xué)合理用藥，農(nóng)業(yè)部審議并通過了《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》確立了獸用處方藥和非處方藥分類管理制度，要求處方藥、非處方藥標(biāo)簽和說明書上須分別標(biāo)注“獸用處方藥”及“獸用非處方藥”字樣，要求獸藥經(jīng)營(yíng)者對(duì)獸用處方藥、獸用非處方藥分區(qū)或分柜擺放，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑注冊(cè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購(gòu)買”的提示語(yǔ)。為了配合《辦法》的實(shí)施，農(nóng)業(yè)部還組織制定了《獸用處方藥品種目錄（第一批）》、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》和《獸藥產(chǎn)品說明書范本》，并規(guī)定自2014年3月1日起施行。

至此，我國(guó)已基本形成以《條例》為核心、一系列規(guī)章制度配套的較為完善的獸藥監(jiān)督管理法律法規(guī)體系。另外，在第五屆中國(guó)獸藥大會(huì)上，中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所所長(zhǎng)馮忠武透露，農(nóng)業(yè)部目前已啟動(dòng)了《獸醫(yī)藥品法》的立法調(diào)研工作，不久后將會(huì)有相關(guān)法律草案提交全國(guó)人民代表大會(huì)討論?！东F醫(yī)藥品法》一旦得以頒布實(shí)施，將使獸藥監(jiān)督管理的法律體系更加完善，法律約束力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)獸藥行業(yè)的健康發(fā)展也會(huì)提供更加有效的法律保障。

另外，我國(guó)還建立了包括《中國(guó)獸藥典》和其他獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，作為監(jiān)督管理獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的法定技術(shù)規(guī)范。目前發(fā)行的2010年版《中國(guó)獸藥典》是1985年獸藥典編制工作啟動(dòng)以來的第4版獸藥典，也是歷版獸藥典中最為完善的國(guó)家獸藥標(biāo)準(zhǔn)集成，共收載獸藥品種1 829種，新增604種，修訂1 164種。2010年版《中國(guó)獸藥典》分為一部、二部和三部，其中一部收載化學(xué)藥品592種，二部收載中藥材、植物提取物及成方制劑1 114種，三部收載生物制品123種。

2 獸藥生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 起步雖晚，但發(fā)展較快

我國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70代，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚，但經(jīng)過幾十年的發(fā)展，仍然取得了巨大成就。

一是獸藥生產(chǎn)總值和銷售額逐年增加，產(chǎn)能不斷提高，行業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。馮忠武介紹，截至2013年底，我國(guó)共有獸藥生產(chǎn)企業(yè)1 804家。據(jù)中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)1 661家獸藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值437.46億元，銷售額401.83億元，近6年來，獸藥生產(chǎn)總值年復(fù)合增長(zhǎng)率為14.55%，銷售額年復(fù)合增長(zhǎng)率為13.64%。

二是獸藥行業(yè)的資源集中度不斷提升。以產(chǎn)業(yè)集中度最高的生物制品行業(yè)為例，銷售前10名的生產(chǎn)企業(yè)其市場(chǎng)份額占據(jù)了全國(guó)的半壁江山。另外，全國(guó)已有33家獸藥生產(chǎn)企業(yè)上市，有45家獸藥生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入突破2億元，有54%的獸藥生產(chǎn)企業(yè)集中在山東、河南、河北、江蘇、四川、廣東等六省。

三是獸藥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的2014年第三期獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢情況的通報(bào)顯示，2014年第二季度共完成獸藥（不包括獸用生物制品）監(jiān)督抽檢4 056批，合格率為95.6%，比2013年同期（94.7%）提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；完成獸用生物制品監(jiān)督抽檢76批，合格率100%。

四是科技創(chuàng)新能力不斷提升。據(jù)馮忠武介紹，在研發(fā)資金的投入方面，2013年生物制品和化學(xué)藥品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)資金投入分別占當(dāng)年銷售收入的7.59%和5.86%（表1）；在研發(fā)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面，被調(diào)查的1 661家獸藥生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)人員中，有36.07%具有中級(jí)職稱，16.60%具有高級(jí)職稱；在新獸藥的研制數(shù)量方面，2013年共有23個(gè)生物制品新獸藥，26個(gè)化學(xué)藥品新獸藥，15個(gè)新中獸藥。

2.2 三大瓶頸亟需突破

馮忠武認(rèn)為，在獸藥生產(chǎn)形勢(shì)總體向好的情況下，還存在著以下三大瓶頸，制約著行業(yè)的發(fā)展。

表2 我國(guó)生物制品和化學(xué)藥品領(lǐng)域企業(yè)結(jié)構(gòu) （家）

一是企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。（1）在企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，數(shù)量多、規(guī)模小現(xiàn)象突出。在生物制品企業(yè)中，中、小型企業(yè)（年銷售額在2億元以下）的產(chǎn)值比重超過75%，而大型企業(yè)（年銷售額在2億元以上）的產(chǎn)值比重不到25%；化學(xué)藥品企業(yè)情況尤為嚴(yán)重，中、小型和微型企業(yè)的產(chǎn)值比重更是達(dá)到了98.3%（表2）；在中獸藥企業(yè)中，同樣存在著以中、小型企業(yè)為主的局面。（2）在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，其中生物制品以活疫苗和滅活疫苗為主，而抗血清和診斷試劑較少?；瘜W(xué)藥品以粉散劑和預(yù)混劑居多，而一些高科技的獸藥劑型，如靶向制劑、透皮吸收劑偏少；以治療性的抗微生物類藥物為主，而一些慢性、預(yù)防性藥物較少。生物制品和化學(xué)藥品在生產(chǎn)中均存在以常規(guī)的畜禽用藥（如豬藥、雞藥）為主，而一些特種動(dòng)物、水生動(dòng)物、寵物用藥非常缺乏。

二是產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品同質(zhì)化問題比較嚴(yán)重。（1）產(chǎn)能利用率低，產(chǎn)能過剩問題還比較突出。在生物制品領(lǐng)域，2013年活疫苗和滅活疫苗的產(chǎn)能利用率分別為30.96%和36.4%；在化學(xué)藥品領(lǐng)域，其原料藥中抗微生物藥物的產(chǎn)能利用率最高，但也僅為53.08%；在化學(xué)藥品和中獸藥制劑領(lǐng)域，顆粒劑的產(chǎn)能利用率低至10.88%。（2）同一產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)量過多，產(chǎn)品同質(zhì)化導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。如共有1 405家企業(yè)取得規(guī)格為10%和5%的阿莫西林可溶性粉批準(zhǔn)文號(hào)，有967家企業(yè)取得扶正解毒散批準(zhǔn)文號(hào)。

三是新藥研發(fā)問題突出。（1）研發(fā)主體錯(cuò)位。國(guó)外制藥發(fā)達(dá)國(guó)家新藥研發(fā)的主體是企業(yè)，而在我國(guó)，新藥研發(fā)的主體是國(guó)家，新藥研究主要由大專院校和科研院所來承擔(dān)，而絕大多數(shù)獸藥企業(yè)因資金和技術(shù)實(shí)力有限，尚不能成為獸藥技術(shù)創(chuàng)新的主體，造成新藥研制與市場(chǎng)需求脫節(jié)。（2）創(chuàng)新能力不足。新藥研制以仿制為主，自主創(chuàng)新的藥物較少。2008—2013年，我國(guó)生物制品領(lǐng)域和化學(xué)藥品領(lǐng)域批準(zhǔn)的一類新獸藥分別僅有7個(gè)和4個(gè)。（3）獸藥劑型和制劑種類單一。國(guó)外每研發(fā)一個(gè)新原料藥一般配套5～7個(gè)制劑品種，而我國(guó)每個(gè)原料藥的配套制劑品種最多為2～3個(gè)。（4）生產(chǎn)工藝落后。以重大動(dòng)物疫苗的研發(fā)為例，目前大部分企業(yè)采用傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)瓶培養(yǎng)技術(shù)生產(chǎn)疫苗，但該技術(shù)存在著生產(chǎn)出的疫苗抗原含量明顯不足的問題，而對(duì)于可有效提高疫苗抗原含量的病毒懸浮技術(shù)和抗原濃縮技術(shù)的應(yīng)用與研究，多數(shù)企業(yè)做得還不夠。

面對(duì)上述問題，我國(guó)獸藥生產(chǎn)行業(yè)該何去何從？馮忠武認(rèn)為，一是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。改進(jìn)生產(chǎn)工藝，淘汰落后、過剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，培育若干大型獸藥企業(yè)集團(tuán)。二是要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加寵物藥、水生動(dòng)物用藥的比例和抗寄生蟲藥物的比例，注重發(fā)展獸藥新劑型。三是強(qiáng)化企業(yè)作為新藥研發(fā)的主體地位，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，要從模仿創(chuàng)新逐步過渡到自主創(chuàng)新。而國(guó)內(nèi)知名的中獸醫(yī)學(xué)專家、吉林大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)院教授韋旭斌表示，隨著抗生素耐藥性和藥物殘留等一系列公共衛(wèi)生安全和食品安全問題的出現(xiàn)，開發(fā)安全、高效、環(huán)保的獸藥產(chǎn)品尤為迫切，而中獸藥制劑具有低毒、多效、不易產(chǎn)生殘留和耐藥性的天然優(yōu)勢(shì)，而且這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)經(jīng)過數(shù)千年的實(shí)踐檢驗(yàn)，利用中草藥的優(yōu)勢(shì)并大力開發(fā)中草藥制劑可作為今后獸藥研究的一個(gè)重要方向。

3 獸藥經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

3.1 GSP制度實(shí)施，準(zhǔn)入門檻提高

獸藥經(jīng)營(yíng)在獸藥產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下，是聯(lián)系獸藥生產(chǎn)和終端養(yǎng)殖的“橋梁和紐帶”，是獸藥質(zhì)量把關(guān)的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)秩序，提高獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，對(duì)于保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和食品安全至關(guān)重要。

長(zhǎng)期以來，由于準(zhǔn)入門檻低、監(jiān)管不到位，獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)存在著經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量多但規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，硬件條件差，管理水平粗放，假冒偽劣獸藥充斥市場(chǎng)等問題，對(duì)獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成了嚴(yán)重威脅。據(jù)中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)耿玉亭介紹，在我國(guó)，有相當(dāng)一部分獸藥經(jīng)銷商以“夫妻店”或“父子店”的形式經(jīng)營(yíng)獸藥，這部分獸藥經(jīng)營(yíng)主體的專業(yè)團(tuán)隊(duì)缺乏，技術(shù)力量相當(dāng)薄弱，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不合格，購(gòu)銷記錄不完整，質(zhì)量安全和品牌意識(shí)極其淡薄，甚至為了短期或眼前利益，非法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣獸藥，擾亂市場(chǎng)秩序。

為有效解決上述問題，必須提高獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，依法規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。而獸藥GSP制度正是在這樣的背景下推出的。隨著獸藥GSP制度的全面實(shí)施，獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻提高，一大批不具備資質(zhì)的弱小企業(yè)或門店被淘汰出局，而一些有實(shí)力、重管理、重信譽(yù)的品牌獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷成長(zhǎng)，獸藥經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、從業(yè)人員素質(zhì)、質(zhì)量管理等方面有了較大改善，規(guī)范、誠(chéng)信的獸藥經(jīng)營(yíng)新秩序逐步建立起來。

3.2 獸藥實(shí)行分類管理，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間或壓縮

如果說獸藥GSP制度規(guī)定了哪些人可以賣獸藥，需要具備什么資質(zhì)才能經(jīng)營(yíng)獸藥，限定了獸藥經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入門檻，那么《辦法》則規(guī)定了哪些人可以買處方藥，如何經(jīng)營(yíng)處方藥，限定了處方藥的使用和經(jīng)營(yíng)條件。中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)張帥存認(rèn)為，當(dāng)前獸藥的經(jīng)營(yíng)和使用管理上還存在很多問題，如誰都可以買到處方藥，誰都可以使用處方藥，《辦法》的出臺(tái)在一定程度上將規(guī)范上述現(xiàn)象。

《辦法》的核心內(nèi)容是獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方箋買賣。但獸醫(yī)處方只能由動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或駐場(chǎng)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師開具，獸藥經(jīng)營(yíng)單位并不具備能開處方的獸醫(yī)人員。而如果動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師開具處方后，藥房便可直接售藥；如果養(yǎng)殖場(chǎng)有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師，他們可能會(huì)從獸藥生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)藥。這就使得獸藥經(jīng)營(yíng)單位銷售獸用處方藥的比例急劇下降，今后只能以經(jīng)營(yíng)獸用非處方藥為主，利潤(rùn)空間或遭壓縮。

3.3 外部環(huán)境發(fā)生變化，傳統(tǒng)營(yíng)銷面臨諸多困難

隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?、養(yǎng)殖格局的進(jìn)一步調(diào)整，獸藥生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷策略和終端養(yǎng)殖群體的消費(fèi)需求也隨之發(fā)生變化。另外，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和電子商務(wù)的興起，也將塑造新的商業(yè)生態(tài)。上述因素都對(duì)傳統(tǒng)的以經(jīng)銷商為主的獸藥營(yíng)銷體系造成了沖擊，主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面。

一是獸藥營(yíng)銷渠道扁平化，經(jīng)銷商的生存空間被壓縮。知名獸藥營(yíng)銷專家、獸藥行業(yè)技術(shù)營(yíng)銷模式創(chuàng)始人戈軍珍認(rèn)為，在過去以“小規(guī)模、大群體”為主的散戶養(yǎng)殖時(shí)代，獸藥生產(chǎn)企業(yè)無力針對(duì)終端養(yǎng)殖戶進(jìn)行直接銷售，只得借助于當(dāng)?shù)氐墨F藥經(jīng)銷商為其分銷產(chǎn)品。而如今，隨著規(guī)模養(yǎng)殖比重的增加，散養(yǎng)戶逐漸退出市場(chǎng)，一些大型的養(yǎng)殖企業(yè)或集團(tuán)將不斷涌現(xiàn)。在這種情況下，獸藥生產(chǎn)企業(yè)越過經(jīng)銷商，直接面向終端養(yǎng)殖群體，向其直供產(chǎn)品成為可能。而如此一來，獸藥經(jīng)銷商的生存空間被極度壓縮，日子也會(huì)越來越難過。

雖然網(wǎng)絡(luò)下沉、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)直銷是未來的發(fā)展趨勢(shì)，但在目前的養(yǎng)殖環(huán)境和獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)背景下，經(jīng)銷商仍具有較大的生存空間。武漢回盛生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱回盛）營(yíng)銷總監(jiān)焦慶軍認(rèn)為，在當(dāng)前我國(guó)的生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)中，散養(yǎng)戶（母豬存欄小于30頭）的占比雖在下降，但仍達(dá)到40%左右，而規(guī)?；i場(chǎng)（母豬存欄300頭以上）的占比雖在上升，卻僅有20%～23%。雖然未來規(guī)?；B(yǎng)殖會(huì)快速發(fā)展，但短期內(nèi)終端養(yǎng)殖群體分散且龐大仍是不爭(zhēng)的事實(shí)。面對(duì)數(shù)量龐大且分散的養(yǎng)殖群體，獸藥生產(chǎn)企業(yè)采取直銷并不現(xiàn)實(shí)。他表示，回盛目前的營(yíng)銷策略以經(jīng)銷商為主，并配合經(jīng)銷商做好終端客戶的服務(wù)工作，未來仍將堅(jiān)持這一策略。而普萊柯生物工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱普萊柯）也將經(jīng)銷商模式作為其獸藥產(chǎn)品銷售的主要方式。普萊柯2014年6月13日公開的股票招股說明書顯示，公司在產(chǎn)品營(yíng)銷上采取多種模式，包括經(jīng)銷商銷售模式、政府招投標(biāo)采購(gòu)模式和大集團(tuán)直銷模式，其中政府采購(gòu)模式主要針對(duì)國(guó)家強(qiáng)制免疫用生物制品，大集團(tuán)直銷模式主要針對(duì)大型養(yǎng)殖集團(tuán)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)用藥（表3）。盡管后兩種營(yíng)銷模式應(yīng)用越來越多，但目前通過經(jīng)銷商渠道實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入仍是公司業(yè)務(wù)收入的主要來源，如2013年，公司通過經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24 061.44萬元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為51.06%。

二是獸藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇經(jīng)銷商時(shí)，開始由過去被動(dòng)的“求”變?yōu)榻裉熘鲃?dòng)的“挑”，經(jīng)銷商的地位開始變得弱勢(shì)。雖然獸藥生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入仍主要依賴于經(jīng)銷商渠道，選擇和管理好經(jīng)銷商仍是獸藥營(yíng)銷系統(tǒng)中非常重要的一環(huán)，但在和經(jīng)銷商合作時(shí)，獸藥生產(chǎn)企業(yè)的心態(tài)在發(fā)生變化。戈軍珍認(rèn)為，在過去，獸藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，在營(yíng)銷上也基本依賴于獸藥經(jīng)銷商對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分銷，特別是在獸藥行業(yè)剛剛起步的階段，獸藥經(jīng)銷商數(shù)量還比較少，獸藥營(yíng)銷渠道還不夠發(fā)達(dá)，獸藥經(jīng)銷商是“香餑餑”，獸藥生產(chǎn)企業(yè)需要“求”著經(jīng)銷商來分銷他們的產(chǎn)品。但隨著獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，獸藥生產(chǎn)企業(yè)和獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的兩級(jí)分化也越來越明顯，特別是近幾年來，一些優(yōu)秀的獸藥企業(yè)在行業(yè)中開始脫穎而出，這些企業(yè)對(duì)獸藥經(jīng)銷商選擇的自主性得到了強(qiáng)化，他們開始挑剔經(jīng)銷商，特別是一些注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)越來越青睞有實(shí)力、重信譽(yù)、重服務(wù)的優(yōu)秀經(jīng)銷商。據(jù)焦慶軍介紹，目前回盛的經(jīng)銷商有近千家，基本覆蓋全國(guó)，而回盛選擇經(jīng)銷商最核心的標(biāo)準(zhǔn)是看其是否具備服務(wù)能力。

三是不斷壯大的終端養(yǎng)殖群體或以農(nóng)民合作社的組織形式聯(lián)合起來，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，通過大規(guī)模的集中采購(gòu)獲得議價(jià)權(quán)，從而繞過經(jīng)銷商，直接和獸藥生產(chǎn)企業(yè)交易；而一些大型的養(yǎng)殖集團(tuán)公司、一條龍企業(yè)甚至建立起了包括飼料、獸藥在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，可自行解決生產(chǎn)資料問題，也不需要經(jīng)銷商。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心黨組書記、中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳建華認(rèn)為，中小規(guī)模的養(yǎng)殖主體可通過參加合作社“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，從而組成一個(gè)利益共同體，統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品。這種模式給養(yǎng)殖戶以極大的便利和實(shí)惠，但對(duì)獸藥經(jīng)銷商無疑是沉重的打擊。

四是在養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中，養(yǎng)殖主體的養(yǎng)殖理念、消費(fèi)需求也在變化，這就需要獸藥經(jīng)銷商對(duì)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類、營(yíng)銷策略、技術(shù)服務(wù)手段做出相應(yīng)的調(diào)整。在養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展的過程中，人們?cè)絹碓阶⒅亟】叼B(yǎng)殖，對(duì)獸藥的需求由以抗生素為主轉(zhuǎn)向以高效、低毒的中藥、微生態(tài)制劑等飼料添加劑為主，對(duì)獸醫(yī)的定位由治療獸醫(yī)轉(zhuǎn)為預(yù)防獸醫(yī)和保健獸醫(yī)，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格和促銷力度轉(zhuǎn)為價(jià)值和質(zhì)量，自然對(duì)獸藥經(jīng)銷商的要求也越來越高，這給獸藥經(jīng)銷商造成了不小的壓力。今后，如何把產(chǎn)品做好，把技術(shù)服務(wù)做好，切實(shí)幫助客戶提升養(yǎng)殖效益，或許是獸藥經(jīng)銷商必須首先考慮的問題和始終努力的方向。據(jù)焦慶軍介紹，回盛在配合經(jīng)銷商做終端服務(wù)時(shí)，初步建立起了“1＋6”互動(dòng)服務(wù)營(yíng)銷模式。所謂“1”是建立了1個(gè)呼叫服務(wù)中心，希望能夠在第1時(shí)間幫助養(yǎng)殖場(chǎng)解決技術(shù)難題，希望“1分鐘互動(dòng)咨詢，豬生病，找回盛，請(qǐng)撥400-107-6699”的口號(hào)能夠深入千家萬戶；所謂“6”是配套建立了包括1條微信、1本雜志（《豬園內(nèi)刊》）、1個(gè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)、1個(gè)網(wǎng)站、1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)診斷服務(wù)和1張會(huì)員卡在內(nèi)的6種服務(wù)形式，其中專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)由20余名專職的技術(shù)人員和近30名國(guó)內(nèi)一流的專家顧問組成，他們可隨時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)解決問題。

五是電子商務(wù)的興起，對(duì)傳統(tǒng)的獸藥營(yíng)銷體系產(chǎn)生了顛覆性的影響。近年來，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和電子商務(wù)風(fēng)起云涌，其觸角幾乎延伸到各行各業(yè)，也包括獸藥這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著獸藥生產(chǎn)企業(yè)紛紛布局電子商務(wù)，第三方獸藥電商平臺(tái)如至良獸藥商城（http://www.zlsysc.com/shop/）、給它電商（http://www.geita100.com/），呈爆發(fā)式發(fā)展，越來越多的養(yǎng)殖戶開始網(wǎng)購(gòu)獸藥，獸藥營(yíng)銷渠道進(jìn)一步扁平化，不斷侵蝕和擠壓線下市場(chǎng)，這讓獸藥經(jīng)銷商們惶恐不安，但他們也改變不了獸藥行業(yè)電商化的發(fā)展趨勢(shì)。知名電商專家馬兆林認(rèn)為，未來將有相當(dāng)一部分經(jīng)銷商在電商大潮中走向消亡，而另外一些有實(shí)力的經(jīng)銷商可能轉(zhuǎn)型為獸藥電商的終端服務(wù)商，其經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)或作為用戶體驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送及售后服務(wù)中心。當(dāng)養(yǎng)殖戶在網(wǎng)上下單后，他們會(huì)被獸藥生產(chǎn)企業(yè)或第三方電商平臺(tái)通知就近發(fā)貨，從而共同參與構(gòu)建線上宣傳、展示產(chǎn)品，線下配送、提供服務(wù)，線上線下快速融合的O2O（Online to Offline）電商模式。

表3 普萊柯獸藥產(chǎn)品主要銷售模式

▲回盛“1＋6”互動(dòng)服務(wù)營(yíng)銷模式

盡管獸藥電商勢(shì)不可擋，也有不少人躍躍欲試，但獸藥電商欲實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，目前仍面臨以下四個(gè)問題：一是網(wǎng)絡(luò)銷售獸藥合法性問題。耿玉亭指出，獸藥電商屬于新生事物，尚處于初級(jí)發(fā)展階段，國(guó)家對(duì)此也沒有出臺(tái)相應(yīng)的政策和監(jiān)管措施。說其合法，缺乏依據(jù)，如有些電商平臺(tái)沒有經(jīng)過獸藥GSP認(rèn)證，也不具備獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，如果按照獸藥GSP規(guī)范，它是無權(quán)經(jīng)營(yíng)獸藥的；而說其非法，進(jìn)行查處，也缺乏有效的法律依據(jù)，畢竟國(guó)家對(duì)于獸藥電商還沒有明確規(guī)定，現(xiàn)行的獸藥GSP規(guī)范也只是針對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)的實(shí)體企業(yè)。二是網(wǎng)購(gòu)獸藥安全性問題。獸藥不同于快速消費(fèi)品、服裝等其他商品，它需要經(jīng)過GMP認(rèn)證，需要標(biāo)準(zhǔn)化，需要安全性和有效性。在政策和政府監(jiān)管缺位、從業(yè)人員的誠(chéng)信自律意識(shí)薄弱的情況下，網(wǎng)購(gòu)獸藥的安全難以保證。三是處方藥網(wǎng)上交易如何與獸藥分類管理相統(tǒng)一。在獸藥分類管理制度的要求下，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)只能以經(jīng)營(yíng)非處方藥為主，處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方買賣。這就使得粗放式的處方藥網(wǎng)上交易的生存空間消失。四是獸藥電商的技術(shù)服務(wù)體系如何建設(shè)，如何讓用戶買了放心，還用著省心。北京中農(nóng)華威制藥有限公司總經(jīng)理陳俊輯認(rèn)為，養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，如在防治動(dòng)物疾病時(shí)，往往需要通過專家現(xiàn)場(chǎng)診斷確定疾病類型后，方可對(duì)癥下藥。這就使得養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)需求不是僅僅通過電子商務(wù)來完成一個(gè)簡(jiǎn)單的網(wǎng)購(gòu)過程就能滿足的。在網(wǎng)上買到了好產(chǎn)品，用在哪，怎么用，仍是獸藥電商需要思考并解決的大問題。焦慶軍也指出，獸藥營(yíng)銷的本質(zhì)是服務(wù)，而目前的獸藥電商由于缺乏技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)，只能作為常規(guī)營(yíng)銷方式的補(bǔ)充，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)成為主流。

養(yǎng)殖格局及獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等外在因素的變化，使傳統(tǒng)的獸藥營(yíng)銷體系遭受沖擊，獸藥經(jīng)銷商需要痛定思痛，順勢(shì)而為，轉(zhuǎn)型發(fā)展。戈軍珍認(rèn)為，未來傳統(tǒng)的獸藥經(jīng)銷商是否有生存空間，已不再取決于他是否還是經(jīng)銷商，而是取決于他在未來的養(yǎng)殖格局中，是否依然能發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。而幫助養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖效率，推動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖水平的提升無疑是獸藥經(jīng)銷商存在的最大價(jià)值。因此從實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值的角度講，無論獸藥經(jīng)銷商今后如何定位，是向前端滲透，還是向后端延伸；是做獸藥生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)域性的專業(yè)化的服務(wù)提供商或物流配送商，還是做服務(wù)于終端客戶、為其提供生產(chǎn)資料并回收其產(chǎn)品的一條龍服務(wù)商；是做獸藥電商的終端對(duì)接配套者，提供線下的技術(shù)支持和售后服務(wù)，還是做農(nóng)民合作社的參與者，利用自身的生意人脈和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極參與到合作社的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中去……都應(yīng)始終做到以客戶為中心，以滿足客戶需求為目標(biāo)，提高服務(wù)水平，贏得客戶信賴，這才是獸藥經(jīng)銷商的立身之本。

4 獸藥流通追溯現(xiàn)狀

4.1 假冒偽劣獸藥充斥市場(chǎng)，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)體系無法溯源

雖然《條例》已頒布多年，獸藥GMP規(guī)范、獸藥GSP規(guī)范又相繼實(shí)施，但目前我國(guó)假冒偽劣獸藥仍屢禁不止，頻頻現(xiàn)于市場(chǎng)。黑龍江等10個(gè)省級(jí)獸藥監(jiān)察所和中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所在報(bào)送農(nóng)業(yè)部的獸藥監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示，2014年7月份共查獲123批假獸藥，其中1批由非法獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，122批由假冒合法的獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。假冒偽劣獸藥給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了極大危害，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

假冒偽劣獸藥之所以充斥市場(chǎng)，當(dāng)然主要是由于少數(shù)獸藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者受利益驅(qū)動(dòng)故意制售，但與獸藥監(jiān)管力度不到位、監(jiān)管手段單一、信息化程度薄弱以致于無法進(jìn)行流通追蹤和責(zé)任追查從而給不法分子以可乘之機(jī)也不無關(guān)系。在現(xiàn)行的監(jiān)管體系中，如果發(fā)現(xiàn)問題，一般根據(jù)產(chǎn)品包裝上印制的生產(chǎn)企業(yè)信息、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)和生產(chǎn)日期等標(biāo)簽信息去追溯，但由于這些標(biāo)識(shí)都是文字形式，沒有基本防偽功能，非常容易造假，即使追溯，多數(shù)情況下也只能查到批次這一級(jí)，查處難度和工作量非常大，嚴(yán)重影響了獸藥監(jiān)管效率，客觀上助長(zhǎng)了獸藥流通市場(chǎng)的亂象。

▲假獸藥

4.2 二維碼可追溯體系啟動(dòng)，獸藥全過程監(jiān)控實(shí)施

在意識(shí)到傳統(tǒng)的以文字標(biāo)簽為核心的獸藥標(biāo)識(shí)體系已無法滿足獸藥追蹤溯源和信息化時(shí)代獸藥監(jiān)管的要求后，人們開始探索其他形式的更加便捷有效的獸藥標(biāo)識(shí)體系。目前，常用的信息標(biāo)識(shí)識(shí)別技術(shù)有無線射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)、一維碼（條形碼）和二維碼識(shí)別技術(shù)。但RFID運(yùn)行成本太高，不宜推廣；而一維碼數(shù)據(jù)容量小，且占用面積較大，不適用于面積較小的獸藥包裝。相對(duì)于前兩者，二維碼投入成本低，數(shù)據(jù)容量大，占用面積小，非常適合用作獸藥產(chǎn)品包裝上標(biāo)識(shí)信息的載體。也正是由于數(shù)據(jù)容量?jī)?yōu)勢(shì)，二維碼可以實(shí)現(xiàn)對(duì)單個(gè)獸藥產(chǎn)品的細(xì)節(jié)描述，如詳細(xì)的生產(chǎn)和流通信息均可以“濃縮”在二維碼中，而且這種描述是有唯一性的，每個(gè)獸藥產(chǎn)品包裝上的二維碼數(shù)據(jù)都是不一樣的。如果掃碼發(fā)現(xiàn)有二維碼數(shù)據(jù)相同的產(chǎn)品，則其中肯定存在假獸藥；如果掃碼不出現(xiàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，則該產(chǎn)品也肯定為假獸藥。因此，通過建立獸藥二維碼可追溯體系，可提高獸藥監(jiān)管的信息化水平，徹底鏟除假冒偽劣獸藥產(chǎn)品生存的土壤，凈化獸藥流通的市場(chǎng)環(huán)境。

▲獸藥產(chǎn)品追溯碼查詢系統(tǒng)

2013年10月，河南省在全國(guó)率先啟動(dòng)了獸藥二維碼可追溯體系的建設(shè)工作，并專門出臺(tái)了《河南省飼料獸藥二維碼追溯管理辦法（試行）》，建立了省級(jí)獸藥追溯系統(tǒng)和中央數(shù)據(jù)庫(kù)，要求河南省境內(nèi)所有獸藥生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)獲得批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品，必須全部加標(biāo)二維碼信息。

2014年2月25日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于組織開展國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作的通知》，決定建立全國(guó)統(tǒng)一的獸藥產(chǎn)品二維碼追溯體系，并在13個(gè)省的16家獸藥生產(chǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)工作，要求試點(diǎn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)選擇1～3種獸藥產(chǎn)品（兩級(jí)以上包裝）進(jìn)行貼碼、掃碼等追溯業(yè)務(wù)流程操作，并按照有關(guān)要求印制二維碼標(biāo)簽。

▲獸藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)識(shí)

2014年7月，農(nóng)業(yè)部為進(jìn)一步推進(jìn)獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)實(shí)施工作，在原有16家試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，又增加了92家試點(diǎn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)。至此，獸藥產(chǎn)品二維碼追溯體系試點(diǎn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到108家，覆蓋全國(guó)28個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）。

據(jù)中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所信息處處長(zhǎng)劉業(yè)兵介紹，通過在獸藥包裝上印制專用唯一性標(biāo)識(shí)（二維碼），并借助識(shí)讀設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)，可將標(biāo)識(shí)信息上傳到中國(guó)獸藥信息網(wǎng)國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的中央數(shù)據(jù)庫(kù)中。而中央數(shù)據(jù)庫(kù)可利用這些注冊(cè)的標(biāo)識(shí)信息，為獸藥行業(yè)提供生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品市場(chǎng)流通、追溯等服務(wù)，通過各生產(chǎn)、流通節(jié)點(diǎn)信息的互聯(lián)互通，解決“產(chǎn)品是誰的、從哪里來、到哪里去”的問題，實(shí)現(xiàn)全國(guó)獸藥產(chǎn)品出入庫(kù)可記錄、信息可查詢、流向可追蹤和責(zé)任可追查的目的。其中，在追溯查詢上，消費(fèi)者可通過安裝在智能手機(jī)上的二維碼掃描軟件掃描二維碼，或登錄國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，輸入溯源二維碼碼號(hào)（追溯碼）來查詢獸藥產(chǎn)品的源頭信息和質(zhì)檢信息，并可及時(shí)舉報(bào)虛假和錯(cuò)誤信息；獸藥監(jiān)管執(zhí)法人員可通過專用于二維碼識(shí)讀的PDA移動(dòng)終端掃描獸藥產(chǎn)品上的二維碼，隨時(shí)、方便地對(duì)獸藥進(jìn)行抽樣檢查并進(jìn)行處理；而獸藥生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者也可通過國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，查詢貼碼產(chǎn)品的信息和流向，從而提高企業(yè)的信息化管理水平。

4.3 二維碼可追溯體系初見成效，各方積極支持共同參與

劉業(yè)兵表示，目前，獸藥二維碼追溯體系試點(diǎn)工作進(jìn)展良好。獸藥二維碼追溯體系因其成本低、效果好而備受企業(yè)追捧。在近期的行業(yè)展會(huì)上，貼有二維碼的獸藥產(chǎn)品隨處可見，表明獸藥生產(chǎn)企業(yè)更加注重誠(chéng)信自律，更加強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，自覺接受監(jiān)管、監(jiān)督。除了獸藥生產(chǎn)企業(yè)重視外，政府監(jiān)管部門也對(duì)獸藥二維碼追溯體系寄予了很大期望。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震指出，獸藥實(shí)現(xiàn)可追溯是全面深化獸藥行業(yè)改革創(chuàng)新之舉措，利用其進(jìn)行產(chǎn)品追溯、行業(yè)統(tǒng)計(jì)與管理，必將有利于全面促進(jìn)獸藥行業(yè)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、品牌意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而提高企業(yè)信譽(yù)度。另外，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）作為獸藥的終端消費(fèi)者，也對(duì)獸藥二維碼追溯體系抱有極大的興趣。在和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）溝通時(shí)，本刊記者了解到，他們會(huì)首先選擇具有二維碼標(biāo)識(shí)的獸藥來使用，他們認(rèn)為，這樣的獸藥產(chǎn)品是安全、可靠的，是“放心藥”。如廣東省300家重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和溫氏集團(tuán)等龍頭企業(yè)已在省內(nèi)率先垂范，選擇使用二維碼標(biāo)識(shí)的獸藥，以積極履行動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。

5 結(jié)語(yǔ)

獸藥立法及標(biāo)準(zhǔn)的完善，獸藥監(jiān)管的加強(qiáng)，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通過程的規(guī)范，傳統(tǒng)獸藥營(yíng)銷體系的轉(zhuǎn)型，獸藥追溯信息系統(tǒng)的試行與推廣，其終極目的和出發(fā)點(diǎn)還是為了讓養(yǎng)殖者科學(xué)、合理、方便、放心地使用獸藥，充分發(fā)揮獸藥為畜牧業(yè)保駕護(hù)航的作用，在發(fā)展、壯大并規(guī)范獸藥產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)整個(gè)畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。也只有緊緊圍繞這個(gè)終極目的和出發(fā)點(diǎn)，我們現(xiàn)在所做的一切工作，包括制定的一系列有關(guān)獸藥行業(yè)變革和調(diào)整的辦法措施，才有意義，才會(huì)取得成效。

鏈接：相關(guān)專家介紹

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心黨組書記、中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等領(lǐng)域的研究工作。

中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所所長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)部獸藥評(píng)審中心主任，中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，主要從事獸藥檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督、審評(píng)、獸藥殘留監(jiān)測(cè)等技術(shù)管理工作。

中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)，曾任農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局藥政藥械處處長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政和獸醫(yī)、獸藥醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作

中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所信息處處長(zhǎng)，博士，副研究員，主要從事獸藥研究及信息化工作。

吉林大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)院臨床獸醫(yī)學(xué)系教授，主要從事中獸醫(yī)學(xué)專業(yè)的教學(xué)、科研及臨床工作。

武漢回盛生物科技有限公司銷售總監(jiān)。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院工商管理碩士，動(dòng)保行業(yè)技術(shù)營(yíng)銷模式創(chuàng)始人，農(nóng)牧行業(yè)營(yíng)銷管理實(shí)戰(zhàn)專家，珍謀鈞略咨詢機(jī)構(gòu)首席咨詢師，河北沽源縣綠源農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)，河北畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，河北省動(dòng)保協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，河北省畜牧獸醫(yī)優(yōu)秀企業(yè)家。曾先后擔(dān)任業(yè)內(nèi)十幾家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理顧問，是多家業(yè)內(nèi)媒體的特約撰稿人，是行業(yè)中著名的營(yíng)銷、管理領(lǐng)軍人物。

知名電商專家，有著20余年互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷策劃、信息技術(shù)團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)。