對數(shù)字示范校引領(lǐng)其他學校均衡發(fā)展的幾點建議

陳良玉

摘 要：本文認為數(shù)字示范校要想成功引領(lǐng)其他學校共同均衡地發(fā)展：必須重點考慮如何提高投資效益，怎樣建設(shè)持續(xù)適用的教育資源；重視拓展信息技術(shù)應(yīng)用空間及其與教育教學的深度融合，強化教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓等關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：示范引領(lǐng)；資源建設(shè)；技術(shù)培訓；均衡發(fā)展

中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2014）03-0060-04

一、全面加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高投資有效性

當前，基礎(chǔ)教育信息化面臨的首要任務(wù)是在所有的中小學校創(chuàng)建普及教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施。然而，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心問題是教育經(jīng)費如何投資等問題。筆者們在實踐中遇到的現(xiàn)實問題是如何保持教育投資的連續(xù)性與不斷增長，才能保證教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)揮作用和產(chǎn)生效益，因為投入的資金能否有效發(fā)揮作用比投資規(guī)模更為重要。所以，在投資創(chuàng)建數(shù)字示范校的過程中，投資的有效性問題必須引起我們決策者的高度重視。

提高投資有效性具有普遍意義，不僅是對農(nóng)村學校，對城市學校同樣適用。其所反映的理念是“為效果而投資，不為建設(shè)而投資”。提高投資的有效性可以通過投資來源及主體多元化、投資規(guī)模及比例合理化、科學的評估等多種辦法實現(xiàn)。因此，筆者們認為要解決教育信息化投入普遍不足的問題，除了政府財政部門應(yīng)做好預決算逐年增加投入外，是否還要創(chuàng)新投資形式、融資渠道等都值得我們深入地研究和考慮；再就是建設(shè)實施單位更需要規(guī)劃好如何合理利用投入的資金，才能更好地提高投資創(chuàng)建教育信息化設(shè)施的有效性。

1.投資來源及主體多元化

根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計資料顯示：目前，麗水市大部分學校的信息化建設(shè)資金來自于學校自籌和上級劃撥，而只有少部分學校靠其他形式的融資。這表明我市校園信息化建設(shè)經(jīng)費來源還過于單一。資金來源渠道的單一必然會造成資金投入的短缺，致使學校的教育信息化建設(shè)計劃無法正常實施。學校信息化建設(shè)的投資也可分為兩種：一種類型是政府機構(gòu)作為投資主體的聯(lián)合投資。由國家和地方按照一定比例共同作為投資主體，其優(yōu)點是在調(diào)動地方積極性的基礎(chǔ)上，國家和地方可以通過評估等辦法，在政策、標準等各方面進行有力地監(jiān)控。由于是政府參與，其可靠性得到肯定。第二種是民營學校的聯(lián)合投資（民辦股份制學校），事實證明也是現(xiàn)實可行的。所以，我們要鼓勵和倡導多渠道、多來源的投資方式，這不僅有助于獲得及時、足量的教育信息化設(shè)備投入，而且多投資方參與監(jiān)督管理也有助于達到理想的投資效果。最終，促成學校教育信息化大發(fā)展的局面。

2.投資規(guī)模及比例合理化

投資規(guī)模及比例的合理化由多個方面組成。據(jù)了解，我市現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)的實際投資情況還是硬件投入過高、軟件投入不足、師資培訓投入更少。因此，建議現(xiàn)階段中小學信息化建設(shè)中硬件、培訓與軟件的投資比例以接近5：3：2較為合適。當然，這三者的比例要隨著教育信息化建設(shè)發(fā)展的程度不同進行及時調(diào)整。其次，要根據(jù)財政狀況和已有基礎(chǔ)，引進“總擁有成本”的概念，即系統(tǒng)論證能確保設(shè)備和資源進入課堂、到達學生“手中”所需的各項成本，包括建設(shè)成本與營運成本，將這些成本相加計算總擁有成本，將預算均衡分配在各個方面，不能有所偏廢。

3.對投資效益作科學評估

科學評估對投資有效性具有重要意義。教育信息化工程涉及的投資額較大、周期較長，而其對于教育系統(tǒng)的影響則需要一個較長的時間周期才能顯現(xiàn)。因而科學的評估對于指導教育信息化投入具有重要的意義。教育信息化設(shè)備的投入評估可以從背景、投入、過程、結(jié)果等方面進行。學校或區(qū)域教育系統(tǒng)的信息化建設(shè)應(yīng)與“背景”（學?；騾^(qū)域教育系統(tǒng)所在地的社會經(jīng)濟環(huán)境、教育及教育信息化現(xiàn)狀、學?；騾^(qū)域教育系統(tǒng)的中長期發(fā)展規(guī)劃等）相適應(yīng)；“投入”應(yīng)合理；實施“過程”應(yīng)可控；“結(jié)果”應(yīng)達到一定的影響力，并可持續(xù)性發(fā)展。

二、重視區(qū)域本土資源的開發(fā)建設(shè)，關(guān)注共享資源的應(yīng)用效益

在資源建設(shè)方面，浙江省教育技術(shù)中心投資了比較多的項目，企業(yè)和學校也積極參與，資源總量已經(jīng)達到一定規(guī)模，且具有一定水平。比如： 具有浙江鄉(xiāng)土特色的“浙江——我的家鄉(xiāng)”百集大型系列電視專題片、“浙江教育資源網(wǎng)”、“浙江職業(yè)教育資源網(wǎng)”等，大家引用公共教育資源已經(jīng)比較方便。但是，我們的老師和學生反映針對性、適用性強的優(yōu)秀資源還不夠豐富，而且有些優(yōu)秀資源也未能實現(xiàn)共享。這說明數(shù)字化校園尤其是數(shù)字示范校，要示范和引領(lǐng)好本區(qū)域內(nèi)其他學校，促進教育質(zhì)量的共同提高，需要建立和不斷更新適合本區(qū)域教育教學的優(yōu)質(zhì)教育資源庫。因此，在創(chuàng)建數(shù)字示范校中，應(yīng)及時考慮本土化教育信息資源的建設(shè)工作，并著力解決本土優(yōu)質(zhì)資源的創(chuàng)新開發(fā)以及有效共享等問題。

1.建立本土基礎(chǔ)教育資源中心

積極建立本土基礎(chǔ)教育資源中心。如：我市麗水是依托浙江省教育技術(shù)中心建立的“浙江省教育資源網(wǎng)”、長三角千校網(wǎng)絡(luò)結(jié)對網(wǎng)等，利用各種形式和各級組織的評選競賽活動，全方位開展教育資源的征集、引進、開發(fā)、研究、評價、競賽、推薦、交流等工作，已收到較好的效果。另外，我們認為要在本區(qū)域內(nèi)的下屬各縣（市、區(qū)）建立相應(yīng)的工作機構(gòu)或委托相應(yīng)機構(gòu)管理此項工作，以加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一資源建設(shè)的管理體制，盡早結(jié)束那種管理多頭的局面。這樣就容易形成強大的資源合力，對扎實推進優(yōu)質(zhì)的教育信息資源共享效果更加有利。

2.制定教育資源建設(shè)的總體規(guī)劃

本土基礎(chǔ)教育資源中心需要加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理、整合資源，建立可持續(xù)發(fā)展的運行機制。特別是要結(jié)合基礎(chǔ)教育新課程改革和現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡(luò)教育工程試點示范項目，來制定本土基礎(chǔ)教育資源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建資源建設(shè)目錄（覆蓋學科、內(nèi)容和課時），選擇資源建設(shè)形式（購買、一次開發(fā)、重新開發(fā)）以及載體；以此滿足農(nóng)村各類規(guī)模學校的教學光盤播放點、衛(wèi)星教學收視點和網(wǎng)絡(luò)計算機教室三種技術(shù)模式下教學應(yīng)用方式的需要。

3.推廣教育資源標準的應(yīng)用endprint

縱覽教育部教育信息化技術(shù)標準委員會經(jīng)過多年的努力工作，提出了比較完整的中國教育信息化的體系結(jié)構(gòu)，涉及的標準有34項之多，其中一大部分是關(guān)于資源的。標準的制定使資源的編制與共享成為可能。只有制定標準、推行標準、使用標準、評估檢測標準、修改完善標準等各個環(huán)節(jié)都有人開展工作，標準才會真正發(fā)揮作用。為促使這些標準在學校與企業(yè)廣泛地應(yīng)用，形成共享的機制，就要進一步使之本土化，以滿足和適應(yīng)本區(qū)域內(nèi)大中小學校實際的基本需求。同時有關(guān)教育部門還要以標準為準繩，去衡量資源的通用性、有效性，促進優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)和廣泛應(yīng)用。

4.建立教育資源建設(shè)基金，走市場化發(fā)展道路

共享的基礎(chǔ)是有大批符合標準要求的優(yōu)質(zhì)教育教學資源，因此加快開發(fā)和制作資源依然是當前資源建設(shè)的工作重點。開發(fā)資源一定要符合新課程改革的精神要求，要符合教育技術(shù)標準和信息化標準的要求，以適應(yīng)不同地區(qū)的不同要求，使之切實可行并有利于教育教學質(zhì)量和效益的提高。

各區(qū)域性的本土基礎(chǔ)教育資源中心要想發(fā)揮資源建設(shè)的中樞作用，不僅要運用好政府的影響力，采用行政運行的辦法，在市級資金支持下規(guī)劃資源、組織資源、收購資源、提供資源、評估資源，還要重點考慮農(nóng)村現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡(luò)教育的需要，去帶動本區(qū)域教育資源建設(shè)的進步，為農(nóng)村學校不斷提供實用的優(yōu)質(zhì)教育教學資源。

從我國的經(jīng)濟、教育體制改革和中小學資源建設(shè)長遠發(fā)展目標考慮，本土教育資源中心的一部分工作要向市場化方向發(fā)展。根據(jù)澳大利亞等國解決國家資源開發(fā)的成功經(jīng)驗，可用市級專款建立中小學資源建設(shè)專項發(fā)展基金。由基金出資支持開發(fā)，合格的產(chǎn)品市級收購。該項基金不同于縣（市、區(qū)）級投資，因此必須保證其投入的回報，以保證專項基金的增值和事業(yè)的滾動發(fā)展。為管理好專項基金、應(yīng)該建立基金管理理事會，采取理事會決策，本土基礎(chǔ)教育資源中心操作，按照市場經(jīng)濟的辦法運作。重要的、急待開發(fā)的、有市場回報的資源需求項目要做社會公告，采取招投標制的辦法，由企業(yè)或事業(yè)單位承擔。

市地級教育行政部門要制定鼓勵政策，創(chuàng)造必要條件，促使軟件企業(yè)按照社會需求開發(fā)教育教學資源。要引導企業(yè)發(fā)展，逐步使企業(yè)成為教育資源建設(shè)的主力軍，形成良性資源建設(shè)的市場機制。

三、積極推動教育信息技術(shù)的多模式應(yīng)用，促進信息技術(shù)與課程教學深度融合

由于我國地域廣闊、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平不同，我國教育信息化的發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域差異性和城鄉(xiāng)差異性。在教育信息技術(shù)應(yīng)用方面，雖然信息技術(shù)教育、信息技術(shù)與學科課程整合、現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡(luò)教育以及中小學網(wǎng)校等發(fā)展迅速，但信息技術(shù)在中小學教育教學中還未能真正深入有效地應(yīng)用與融合，從麗水市存在的情況分析就可以看到。

1.提高信息技術(shù)課程質(zhì)量

目前，我國社會信息化發(fā)展水平還不是很高，廣大農(nóng)村家庭能提供給學生的信息技術(shù)學習機會非常有限，學校里的信息技術(shù)課程將在很長一段時間內(nèi)承擔著信息技術(shù)教育主渠道的作用。根據(jù)相關(guān)調(diào)查情況分析，信息技術(shù)課程質(zhì)量仍然讓人擔憂。教師隊伍建設(shè)是教育信息化可持續(xù)發(fā)展的基本保障，信息技術(shù)應(yīng)用能力是信息化社會教師必備的專業(yè)能力。因此，提高信息技術(shù)課程質(zhì)量，筆者們認為需要從以下幾個方面入手。

（1）參照《中小學信息技術(shù)課程指導綱要》（教育部文件：教基[2000]35號）中提出的要求，增加信息技術(shù)實踐操作的活動安排。

（2）幫助信息技術(shù)教師和學生形成對信息技術(shù)課程的正確認識。信息技術(shù)課程是幫助學生掌握信息技術(shù)的主要渠道，而信息技術(shù)及與之相關(guān)的倫理道德、行為規(guī)范是學生適應(yīng)未來社會所必需的技能與品質(zhì)。然而據(jù)調(diào)查顯示，仍有少數(shù)學生和教師認為信息技術(shù)課不是升學的必考科目，學習它是額外增加了負擔。這些錯誤的認識必須采取一定的方式和措施給以轉(zhuǎn)變。

（3）進一步提高信息技術(shù)教師的信息素養(yǎng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，懂信息技術(shù)的教師占所有任課教師的比例少，而且信息技術(shù)教師對信息技術(shù)的掌握程度也還不夠深入，最常用的仍然是最簡單的互聯(lián)網(wǎng)資料查詢以及課堂中的PPT演示文稿等一些基礎(chǔ)性的操作應(yīng)用。而在實際工作中，信息技術(shù)教師除了承擔信息技術(shù)課的教學任務(wù)外，通常還需要承擔學校計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)管理的工作，以及幫助其他學科教師使用信息技術(shù)的任務(wù)。因而，信息技術(shù)教師的能力需要從教學、管理、支助這三方面進一步加強和提高。

2.努力推進信息技術(shù)與課程整合

實現(xiàn)信息技術(shù)與學科課程的整合，需要一個長期的實踐和探索過程，需要教育理論工作者、教育行政部門、教育科研單位和學校領(lǐng)導、教師的共同努力。

（1）應(yīng)提高學校教師對信息技術(shù)與課程整合的理論認識，要徹底改變課堂教學中“課件使用+傳統(tǒng)課堂教學”的簡單模式。信息技術(shù)與課程的整合不是簡單地把信息技術(shù)作為輔助教師教的演示工具，不是為了用信息技術(shù)而使用信息技術(shù)。真正在教學中實現(xiàn)信息技術(shù)與課程整合是要通過信息技術(shù)的應(yīng)用來實現(xiàn)“一種全新的既能發(fā)揮教的主導作用，又能充分體現(xiàn)學生主體作用的新型教學結(jié)構(gòu)”。實現(xiàn)這種理想的教學結(jié)構(gòu)，需要充分利用多媒體信息（刺激）的多樣性及交互性，超文本的結(jié)構(gòu)化信息組織與導航，人機交互及基于網(wǎng)絡(luò)的人際交互，以充分發(fā)揮學習的自主性、提高學生知識建構(gòu)的效率、培訓協(xié)作精神與創(chuàng)新能力等。

（2）實施信息技術(shù)與課程整合的途徑和方法。何克抗教授認為應(yīng)該遵循以下五個基本原則：

1）要運用先進的教育理論（特別是建構(gòu)主義理論）來指導整合；

2）要緊緊圍繞“主導——主體型”教學結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建來進行整合；

3）要運用“學教并重”教學設(shè)計的理論、方法進行課程“整合”課的教學設(shè)計（使計算機既可作為輔助教的工具，又可作為促進學生自主學習的認知工具與情感激勵工具）；

4）要高度重視各學科的教學資源建設(shè)和信息化學習工具的搜索與開發(fā)，這是實現(xiàn)課程整合的必要前提；

5）要注意結(jié)合各門學科的特點，探索能支持新型教學結(jié)構(gòu)的教學模式。endprint

3.拓展校外信息技術(shù)應(yīng)用空間

信息技術(shù)的應(yīng)用并不僅限于校園內(nèi)，校園外的信息技術(shù)也有廣闊的應(yīng)用空間。網(wǎng)校是校外信息技術(shù)的典型應(yīng)用形式之一，作為一種商業(yè)化的運作模式，已經(jīng)歷了很長時間的探索過程?！?01遠程教育網(wǎng)”、“北京四中網(wǎng)?！钡纫慌W(wǎng)校的運作在一定程度上促進了教育的普及和公平，這些網(wǎng)校里有很多豐富的資源，具有積極的意義。網(wǎng)校將優(yōu)秀師資的教學內(nèi)容通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞到不同的地區(qū)，使貧困地區(qū)的孩子也能享受到優(yōu)秀的教育資源，緩解了地區(qū)差異所導致的教育差異。但從目前網(wǎng)校的內(nèi)容來看，在結(jié)合學科做研究性學習、探究式學習、合作式學習等方面還存在較大的欠缺。筆者認為網(wǎng)絡(luò)教育不僅要注意“量的擴展”，更應(yīng)該追求“質(zhì)的提高”，即在培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實踐能力方面要充分發(fā)揮其他媒體所無法替代的作用。

家校互通互動，運用信息技術(shù)為社區(qū)服務(wù)等、作為信息技術(shù)校外應(yīng)用新的模式也得到了充分的發(fā)展；基于手機等移動教育在校外信息技術(shù)應(yīng)用中也已開始流行。這些新的應(yīng)用模式和應(yīng)用技術(shù)可以加強學校、家庭、相關(guān)社團之間的溝通與交互，同時解決了教育教學過程中所出現(xiàn)的一些問題。

4.根據(jù)不同應(yīng)用環(huán)境積極探索，努力實踐不同的信息技術(shù)應(yīng)用模式

信息技術(shù)的應(yīng)用模式需要適合不同的技術(shù)環(huán)境、不同的教學內(nèi)容和不同的學習者特征。從技術(shù)環(huán)境看，存在教師主導的多媒體演示環(huán)境、學生單機自主學習環(huán)境，以及基于Web的學習環(huán)境。分別適應(yīng)教師的課堂教學演示、學生基于課件或資源的自主性學習以及探究式和協(xié)作式的學習。

不同學科或同一學科下的不同學習內(nèi)容也有與之相適應(yīng)的信息技術(shù)應(yīng)用模式，需要具體分析這些教學（或?qū)W習）內(nèi)容最有效的知識建構(gòu)方式、媒體呈現(xiàn)方式、教學交互方式等，從而確定不同的信息技術(shù)應(yīng)用模式。

另外，也需要考慮信息技術(shù)應(yīng)用模式與學習者相適應(yīng)的問題，對于那些需要激發(fā)學習興趣的學習者，豐富的媒體呈現(xiàn)、較強的交互反饋是比較合適的；而對于那些具有良好學習習慣、較強學習動機和良好的計算機操作水平的學習者，基于探究性的學習模式則更為適宜。

信息技術(shù)的應(yīng)用模式處于不斷的發(fā)展之中，比如移動學習的應(yīng)用模式、家?；ネǖ膽?yīng)用模式，也需要在有條件的區(qū)域進行積極的探索和實踐。

總之，只有最適合的應(yīng)用模式，不存在任何條件下都最好的模式。每種模式都有其適用的條件，正確合理地采用才能獲得最好的效果。

四、加大教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓力度，提高信息化教育教學的有效性

教育信息化建設(shè)中有三項最重要的工作：硬件、軟件與教師培訓。教師信息化知識的掌握與教學應(yīng)用能力的培養(yǎng)是決定教育信息化推廣與應(yīng)用的關(guān)鍵。根據(jù)教育部2013年10月25日發(fā)布的《教育部關(guān)于實施全國中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程》（教師〔2013〕13號）文件精神，結(jié)合當前教師隊伍實際情況，重點工作應(yīng)該是加大信息化教育技能的培訓力度，提高培訓的有效性，使教育信息技術(shù)真正在教師手里被嫻熟地應(yīng)用起來。

1.開展全員性的中小學教師教育技術(shù)培訓工作

在開展中小學教師教育技術(shù)培訓的過程，不能搞重復性培訓。要把重點放在解決信息技術(shù)的教育教學應(yīng)用問題上，只有這樣才能根本性地解決信息技術(shù)與課程整合問題。新一輪教師培訓的基本做法應(yīng)該是按照教育部頒布的《中小學教師教育技術(shù)能力標準（試行）》和《教育部關(guān)于實施全國中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程》中提出的要求，去扎實開展教育技術(shù)能力的培訓。我們的培訓大綱和教材也要突出以任務(wù)驅(qū)動、強調(diào)活動、強調(diào)參與這一指導思想，重視教學設(shè)計這一條主線，采用模塊式課程結(jié)構(gòu)，以切實解決好教學過程中信息技術(shù)如何應(yīng)用的實際問題。同時，要盡量利用好遠程網(wǎng)絡(luò)學習等現(xiàn)代化的學習方式方法、教育設(shè)備、環(huán)境，全力做好師資培訓工作。

2.強化校本培訓

教育技術(shù)培訓最本質(zhì)的目的是要提高一線教師的信息技術(shù)課堂應(yīng)用能力。所以，我們要十分強調(diào)教師實踐動手能力和解決現(xiàn)實教學問題的培養(yǎng)。我們所做的調(diào)查顯示，在學校中進行教師的信息技術(shù)培訓的比例高于參加上級管理機構(gòu)組織的培訓。通過分析認為，開展校本培訓可以節(jié)省經(jīng)費是其重要原因之一。因此，采用校本培訓是比較適宜的方式之一。除了集中在培訓基地進行必要的理論培訓、統(tǒng)一授課內(nèi)容外，可以發(fā)揮在學校內(nèi)培訓的優(yōu)勢和潛力，讓參加培訓的教師在學校內(nèi)結(jié)合本校的課程實際進行。

3.改革培訓評價制度

中小學教師教育技術(shù)、信息技術(shù)方面的培訓效果如何評價是提高培訓有效性的大問題，至今沒有很好地解決。因為有些能力是教師在自己動手實踐過程中，在與其他教師的協(xié)作研究、小組學習中形成的。所以，我們建議要創(chuàng)新教育信息化培訓考試評價的辦法，重視過程性考核，引入信息化評價量規(guī)，改一次性評價為多次評價，將培訓過程同時作為對教師的考核過程。培訓結(jié)果可以是一次大作業(yè)：如一堂課、一個知識單元的教學設(shè)計方案等等。

總之，數(shù)字示范校如何才能最大限度地充分利用好現(xiàn)代化教育技術(shù)，通過與區(qū)域內(nèi)其他學校的結(jié)對幫扶、引領(lǐng)示范等方式方法，促進教育公平、共同提高教育質(zhì)量。我們認為如何提高投資效益，怎樣建設(shè)持續(xù)適用的教育資源；重視區(qū)域本土資源的開發(fā)建設(shè)，關(guān)注共享資源的應(yīng)用效益；積極拓展信息技術(shù)應(yīng)用空間，使其與教育教學深度融合；強化教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓這四個問題，是制約數(shù)字示范校引領(lǐng)示范成功與否的關(guān)鍵所在，始終值得我們關(guān)注和重視。

參考文獻：

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[4]教育部.《教育部關(guān)于實施全國中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程》（教師〔2013〕13號），2013，10.

（編輯：楊馥紅）endprint