以就業(yè)為導向的高職教育專業(yè)設置預警機制構(gòu)建

□趙 輝

隨著我國新形勢下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，高職教育人才培養(yǎng)正發(fā)揮著越來越來重要的作用。高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量在高職院校內(nèi)部由專業(yè)設置、專業(yè)培養(yǎng)決定，在外則體現(xiàn)于畢業(yè)生的就業(yè)狀況，因此高職院校專業(yè)預警體系與畢業(yè)生就業(yè)狀況成為決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的兩個重要因素。高校畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測是專業(yè)預警體系建構(gòu)的基礎，而專業(yè)預警體系則是優(yōu)化學科配置、深化高等教育改革、提高人才質(zhì)量的有效途徑。 構(gòu)建以就業(yè)為導向的高職院校專業(yè)設置預警機制成為高職教育研究探討的重要課題之一。

一、高職教育專業(yè)預警指標的選擇

建立以就業(yè)為導向的高職院校專業(yè)設置預警機制的前提條件是要有一套科學合理的評價指標體系。 根據(jù)預警指標確立的預測性原則、時效性原則、概括性原則、平衡性原則和可操作性原則，依據(jù)麥克思研究團隊《2013 麥可思-大學生就業(yè)年度指標》內(nèi)容[1]，同時，結(jié)合高職教育專家意見，本文構(gòu)建了一個“以就業(yè)為導向的高職院校專業(yè)設置監(jiān)測預警指標體系”。本指標體系把就業(yè)質(zhì)量、社會需求狀況、生源狀況作為3 個一級指標體系，然后分別在這三個一級指標體系的框架下建立16 個二級指標體系，并作為具體的監(jiān)測指標，如表1 所示，其中就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測預警指標：1.1—1.10； 社會需求狀況監(jiān)測預警指標：2.1—2.2； 生源狀況監(jiān)測預警指標：3.1—3.4。

表1 專業(yè)設置監(jiān)測預警指標體系

（一） 就業(yè)質(zhì)量

高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不僅反映了高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量， 更是和畢業(yè)生個人發(fā)展及社會、用人單位的發(fā)展緊密相關(guān)。 畢業(yè)生就業(yè)問題不僅僅是關(guān)注表面上就業(yè)率和就業(yè)機會，更要關(guān)注到深層次的就業(yè)質(zhì)量問題。 就業(yè)質(zhì)量包括如下10 個檢測指標。

就業(yè)率是指已就業(yè)高職高專畢業(yè)生數(shù)轉(zhuǎn)到需就業(yè)的總高職高專畢業(yè)生數(shù)， 不包括專升本人數(shù)。其中一次就業(yè)率也指初次就業(yè)率，一般是指在每年的7 月10 日之前統(tǒng)計到畢業(yè)生就業(yè)比例。 但是一般來看剛畢業(yè)時的就業(yè)往往表現(xiàn)出不穩(wěn)定性，半年后就業(yè)率要比一次就業(yè)率更為穩(wěn)定。

半年后月收入是指大學生畢業(yè)半年后實際每月工作收入的平均值，包括工資、獎金、業(yè)績提成、現(xiàn)金福利補貼等所有的月度現(xiàn)金收入的平均值。

月收入漲幅比例是指畢業(yè)三年后的月收入與畢業(yè)半年后的月收入的增長數(shù)額與畢業(yè)半年后的月收入比例。

專業(yè)相關(guān)度是指畢業(yè)生所學專業(yè)與從事工作的相關(guān)度；職業(yè)期待吻合度是指畢業(yè)生被調(diào)查時的工作與職業(yè)期待吻合的人數(shù)百分比。

就業(yè)滿意度是指就業(yè)人群對自己目前的就業(yè)現(xiàn)狀進行主觀判斷程度；就業(yè)單位規(guī)模是指畢業(yè)生就業(yè)單位的職員人數(shù)， 一般300 人以下為中小規(guī)模。

校友推薦度為在同等分數(shù)、 同類型學校條件下，畢業(yè)生是否愿意推薦母校給親朋好友去就讀的比例。 校友推薦度=回答“愿意推薦”的人數(shù)/總?cè)藬?shù)。

核心知識滿足度是指畢業(yè)時掌握的核心知識水平滿足社會初始崗位的工作要求水平的百分比，核心知識滿足度=畢業(yè)時掌握的核心知識水平/工作要求的核心知識水平。

（二） 社會需求狀況

高職教育畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與社會需求狀況有著緊密聯(lián)系。 目前，高職教育教學改革的其中一個導向就是要實現(xiàn)專業(yè)建設與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。 因此要避免畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，需要客觀分析區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的人才需求狀況，然后帶動專業(yè)調(diào)整，使專業(yè)設置適應社會需求實現(xiàn)實時對接。根據(jù)麥克思2013 就業(yè)指標體系，本文選取了兩個具體監(jiān)測指標，社會需求量增長最快行業(yè)和社會需求量最大行業(yè)。

社會需求量增長最快行業(yè)計算方式為某行業(yè)增長百分點=本屆該行業(yè)就業(yè)比例與上一屆該行業(yè)就業(yè)比例之差×100。 這里的就業(yè)比例指的是：某行業(yè)就業(yè)比例=該行業(yè)就業(yè)應屆大學畢業(yè)生人數(shù)/同學歷、同屆次就業(yè)的大學畢業(yè)生人數(shù)。 社會需求量最大行業(yè)是指行業(yè)中畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)與畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例。

（三） 生源狀況

隨著高等教育大眾化、普及化以及新一輪的生源萎縮，生源競爭日趨激勵，某些專業(yè)面臨生源數(shù)量和質(zhì)量急劇降低的狀況，這是高職院校專業(yè)設置預警系統(tǒng)必須納入體系的內(nèi)容。

第一志愿率是指考生填報的第一志愿學校錄取的學生數(shù)目和所有填報志愿的考生的數(shù)目比值。一所高校的一志愿率越高，通常情況下代表了該所學校的教學質(zhì)量越好。

錄取新生高考平均成績是指被錄取的該專業(yè)考生平均分數(shù)， 這是顯示新生質(zhì)量的重要指標；新生報到率是指實際報到的該專業(yè)新生人數(shù)與該專業(yè)計劃錄取人數(shù)的比例；本地生源報到率是指實際報到的該專業(yè)本地新生人數(shù)與該專業(yè)計劃錄取本地總?cè)藬?shù)的比例， 此指標為2013 年度高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告最新添加的指標。

在確定上述16 個具體監(jiān)測指標體系的基礎之上，根據(jù)調(diào)查問卷、教育專家、用人單位、行業(yè)企業(yè)訪談等活動搜集的信息，對本預警系統(tǒng)的各具體監(jiān)測指標根據(jù)層次分析法所確定的各指標權(quán)重對指標進行賦值界定，這是預警指標體系構(gòu)建的另一個關(guān)鍵內(nèi)容。

二、 構(gòu)建以就業(yè)為導向的高職專業(yè)預警機制：“預警監(jiān)測模型”

以就業(yè)為導向的高職教育專業(yè)預警指標體系明確表明，目前，高職院校某些專業(yè)確實存在生存危機，但是，如何監(jiān)測危機存在的嚴重程度，還需要建立一個預警監(jiān)測模型。 不僅要監(jiān)測，更要提出預警，并采取相應的改善與解決措施。

（一）預警監(jiān)測模型

根據(jù)上述內(nèi)容，以就業(yè)為導向的高職教育專業(yè)設置預警監(jiān)測模型的表達方式為：

W 為某專業(yè)預警評價系數(shù)， 是對高職院校某專業(yè)設置達標監(jiān)測情況的具體反映，指體現(xiàn)某個專業(yè)監(jiān)測指標量值以設置的標志值為基本量，并采用標準化方法進行指標的無量綱化處理后，低于基本量的指標所占全部指標數(shù)的比重。m 為一個學校的專業(yè)總數(shù)。

fn（x）是對某個學校m 個專業(yè)設置監(jiān)測指標的測量值，以設置標準為基本量，經(jīng)過無量綱化處理后的結(jié)果。 測算公式為：

其中，a 為專業(yè)序號，b 為17 個具體監(jiān)測指標序號，n=a×b 是函數(shù)序列號， 指第a 個專業(yè)第b 個監(jiān)測指標的測量結(jié)果的序列號；xab表示第a 個專業(yè)第b 個測量指標的具體監(jiān)測值，x'b為第b 個監(jiān)測指標的設置標準值。

（二）預警監(jiān)測模型使用說明

預警監(jiān)測模型的預算結(jié)果是 “預警系數(shù)W”，該系數(shù)反映的是某學校專業(yè)設置監(jiān)測指標“未達標的比例”，取值范圍為0≤W≤1。 當某校專業(yè)設置總體上全部達標時，W=0，表示專業(yè)設置合理，無需預警；當專業(yè)設置總體上全部未達標時，W=1，預警系數(shù)達到最大值，表示專業(yè)設置既不合理，亟需調(diào)整。 為更加形象直觀說明高職院校專業(yè)設置情況，參照氣象部門對災害預警系數(shù)的“藍、黃、橙、紅”四色警報信號，對專業(yè)預警等級進行設置分類警報：為“綠色、藍色、黃色、橙色、紅色”等五級預警警報，分別意味著“安全、輕級、中級、重級、超重級”等不同警報級別（見表2）。

表2 專業(yè)預警分類警報等級表

“綠色安全”： W=0，意味著專業(yè)設置監(jiān)測指標的全部達標，專業(yè)設置合理，不產(chǎn)生預警信號，不存在專業(yè)設置問題；

“藍色輕級警報”：0＜W≤0.33，意味著專業(yè)監(jiān)測指標的未達標數(shù)量小于等于1/3，“預警系數(shù)”以藍色預警信號為標示，表示專業(yè)設置危險等級為一般，出現(xiàn)提示標示，需要引起教育管理部門重視；

“黃色中級警報”：0.33＜W≤0.50 時，意味著專業(yè)監(jiān)測指標的未達標數(shù)量大于1/3， 但小于等于1/2，“預警系數(shù)”以黃色預警信號為標示，表示專業(yè)設置危險等級為中級， 需要教育管理部門及時介入，對專業(yè)設置進行調(diào)整設置；

“橙色中級警報”：0.50＜W≤0.67 時，意味著專業(yè)監(jiān)測指標的未達標數(shù)量大于1/2， 但小于等于2/3，“預警系數(shù)”以橙色預警信號為標示，表示專業(yè)設置危險等級為重級程度，亟需對專業(yè)設置進行重新設置調(diào)整；

“紅色超重級警報”：W﹥0.67 時，意味著專業(yè)監(jiān)測指標的未達標數(shù)量大于2/3，“預警系數(shù)” 以紅色預警信號為標示，表示專業(yè)設置危險登記為超重級程度，專業(yè)生存的危險程度最大。

三、以就業(yè)為導向的專業(yè)設置預警機制實施流程及保障系統(tǒng)

當以就業(yè)為導向的高職專業(yè)設置 “預警監(jiān)測模型”監(jiān)測出專業(yè)設置產(chǎn)生報警警示時，高職院校需要一個有力的專業(yè)設置調(diào)整組織保障系統(tǒng)，以保證就業(yè)為導向的專業(yè)設置預警機制有效實施。

（一） 實施流程

以就業(yè)為導向的高職專業(yè)設置預警機制是以畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量信息為基礎的就業(yè)質(zhì)量指標監(jiān)測信息系統(tǒng)和畢業(yè)生需求預測系統(tǒng)、專業(yè)設置警報系統(tǒng)以及專業(yè)設置調(diào)整為主要內(nèi)容的機制框架構(gòu)成。(如下圖所示)

第一步， 首先要獲取畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量信息，此部分信息由畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測指標體系反饋生產(chǎn)，而畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測指標體系信息主要通過高職院校就業(yè)信息調(diào)查和搜集獲得；第二步，要對畢業(yè)生需求進行預測，預測信息分別由社會需求指標體系和生源質(zhì)量指標體系反饋生成，這兩大類信息獲得分別可通過市場需求預測和高校供給預測調(diào)查獲得。就業(yè)趨勢的預測，“由于就業(yè)形勢在一定程度上受到國家宏觀經(jīng)濟狀況和政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的影響，在預測系統(tǒng)中必要的宏觀經(jīng)濟分析和產(chǎn)業(yè)政策預測分析對于就業(yè)有著積極的作用”[2]；第三步，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量信息和畢業(yè)生需求預測指標，通過預警監(jiān)測模型進行計算，呈現(xiàn)專業(yè)預警警報；第四步，就是針對警報情況對被警報的專業(yè)采取根據(jù)不同級別的警報標示指示做出相應的調(diào)整措施。 然后，經(jīng)過人才培養(yǎng)，對實施效果進行評價，輪回反饋到應以就業(yè)效果為核心的第一步驟流程中，形成專業(yè)設置預警機制監(jiān)測評價循環(huán)系統(tǒng)。

（二）保障系統(tǒng)

以就業(yè)為導向的高職院校專業(yè)設置預警機制是建立在多元化監(jiān)測指標體系上的宏觀全局性的預警系統(tǒng)，它的實施與運行不是一個部門或者兩個部門的工作，而是幾個部門相互協(xié)作相互配合的復雜系統(tǒng)運作過程。 因此，構(gòu)建組織有力的保障系統(tǒng)成為專業(yè)設置預警機制成功實施的關(guān)鍵。

1.構(gòu)建便捷詳實的就業(yè)調(diào)查信息網(wǎng)絡。 一是高校自身建立完備的就業(yè)調(diào)查網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)庫，在畢業(yè)生就業(yè)信息收集、分析、評估的過程中，實現(xiàn)科學有效管理；二是與第三方數(shù)據(jù)調(diào)查與評價機構(gòu)建立合作關(guān)系，完善畢業(yè)生就業(yè)信息的獲取和篩選。 現(xiàn)在很多高校都與麥克思公司建立了合作關(guān)系，麥克思公司專精于就業(yè)能力測量與評估，近年來連續(xù)出版《中國大學生就業(yè)報告》，為各高校提供基于數(shù)據(jù)庫的就業(yè)能力評估報告和教育咨詢服務， 效果良好；三是建立穩(wěn)定充分的校企合作企業(yè)，可以使高職院校及時了解行業(yè)、企業(yè)的人才需求情況，為人才需求預測提供及時的預警依據(jù)。

2.建立科學有效的專業(yè)預警組織機構(gòu)。 一般來說，“專業(yè)設置預警組織機構(gòu)可以分為決策層、管理層、執(zhí)行層”[3]。決策層由分管教學的主管校領導、職能部門負責人及高職教育專家組成，對專業(yè)設置管理起總決策作用。 管理層由教務處處長、就業(yè)處處長、招生處處長及相關(guān)責任人組成，負責專業(yè)設置工作的日常風險預警管理與風險預警信息收集管理工作。執(zhí)行層由就業(yè)處、招生處、專業(yè)所在系主任及具體責任人組成，負責具體收集預警信息以及將“警報”傳遞到管理層，負責把具體處理措施落實到位。

3.制定規(guī)范完善的專業(yè)預警管理制度。 一套規(guī)范完善的預警管理制度應包括 “預警工作職責劃分、預警響應處理工作程序、預警信息采集與報送制度、預警的分級制度等”[4]系列制度。 畢竟構(gòu)建以就業(yè)為導向的專業(yè)預警機制還是一個運作中新生的體系，只有逐步建立規(guī)范的管理制度，才能使專業(yè)設置預警系統(tǒng)的相關(guān)職能機構(gòu)做到職責明確，應急協(xié)調(diào)系統(tǒng)有序，決策執(zhí)行順暢，預警保障措施有力。

構(gòu)建以就業(yè)為導向的專業(yè)預警體系是我國高等職業(yè)教育在面臨時代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時的一項重大課題，對于保障高職學子優(yōu)質(zhì)就業(yè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和深化高等教育改革都具有極高的時代價值和社會意義。 目前，該課題的相關(guān)研究尤其是專業(yè)預警監(jiān)測指標設置值的確立尚需進行大量深入細致的工作，還在進一步研究深化之中。

[1]麥克思研究院.2013 年中國大學生就業(yè)報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2013.

[2]張英.高校專業(yè)設置預警機制的設計思路[J].現(xiàn)代教育，2011（9）：23-25.

[3]項建斌.浙江高職院校專業(yè)設置預警系統(tǒng)構(gòu)建[J].職業(yè)技術(shù)教育，2013（8）：5-7.

[4]張鄖.養(yǎng)老保險基金風險預警組織機構(gòu)的設計構(gòu)想[J].湖北社會科學，2011（4）：58-60.