建設(shè)高校創(chuàng)新型研究生黨支部的實(shí)踐對(duì)策

唐育虹等

摘 要：研究生黨支部建設(shè)是基層黨建工作的重要任務(wù)。文章針對(duì)研究生黨建工作的重要性，分析了當(dāng)前研究生黨建工作中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出了研究生黨支部建設(shè)的解決對(duì)策及實(shí)踐體會(huì)，為高等教育發(fā)展提供可靠的思想、政治和組織保障。

關(guān)鍵詞：研究生黨支部； 創(chuàng)新型； 實(shí)踐體會(huì)

中圖分類(lèi)號(hào)： G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2014）01-0107-03'

中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中指出：“要高度重視研究生黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)研究生思想政治教育。”[1]隨著研究生教育的發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)高校研究生黨建工作，建立創(chuàng)新型研究生黨支部，充分發(fā)揮研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和研究生黨員的先鋒模范作用，努力打造一支優(yōu)秀的高知識(shí)素質(zhì)的基層黨的隊(duì)伍，是高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，也是高校開(kāi)展學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑。

一、加強(qiáng)研究生黨建工作的必要性

1.研究生黨建工作是提升研究生思想政治教育工作的核心

研究生黨員作為高校的一部分群體，他們大都具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和勇于奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，具備良好的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，從而能夠在加強(qiáng)研究生思想政治教育的工作中起著模范帶頭作用。因此，在研究生思想政治教育和引導(dǎo)過(guò)程中，尤其要把握住學(xué)生中的黨員和入黨積極分子，充分發(fā)揮研究生黨員和入黨積極分子在思想上的凝聚作用，組織上的團(tuán)結(jié)作用，使他們積極地參與和配合到教育過(guò)程中。[2]

2.研究生黨建工作是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證

隨著高等教育改革不斷深入，研究生招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，使得研究生數(shù)量日益增加，研究生黨員數(shù)量也在不斷增加。并且由于本科生中有大量表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生黨員隨即進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)，促使研究生中黨員人數(shù)比例也非常高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，同濟(jì)大學(xué)研究生黨員的比例截止到2012年12月底約為54%。因此，研究生黨建工作作為研究生培養(yǎng)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于提高研究生的素質(zhì)教育，發(fā)揮了紐帶和平臺(tái)的作用。

3.研究生黨建工作是加強(qiáng)研究生管理工作的有力抓手

研究生黨支部，作為研究生中優(yōu)秀群體的代表，其在學(xué)生中具有廣泛的代表性和影響力，他們能夠更好地貼近學(xué)生及時(shí)掌握青年學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、引導(dǎo)青年學(xué)生的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，具有非常重要的作用。通過(guò)研究生黨員，可以比較準(zhǔn)確地了解學(xué)生實(shí)際的思想狀況，從而成為聯(lián)系學(xué)校各部門(mén)、聯(lián)系教師與普通學(xué)生的重要紐帶和橋梁，成為學(xué)校和老師、學(xué)生之間上傳下達(dá)和具體貫徹落實(shí)的有力助手。

二、新時(shí)期研究生黨支部工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

1.黨員教育管理模式有待創(chuàng)新

由于研究生學(xué)習(xí)的分散性，學(xué)生在完成一年左右的課程階段學(xué)習(xí)后，其余大部分時(shí)間則是根據(jù)各自不同的專(zhuān)業(yè)研究方向進(jìn)行科研課題研究，學(xué)習(xí)規(guī)律相差較大。此外，研究生的科研任務(wù)也非常重，經(jīng)常外出調(diào)研、實(shí)習(xí)等，從而導(dǎo)致有些研究生黨員長(zhǎng)時(shí)間不在本校生活、學(xué)習(xí)，無(wú)法正常參加支部組織生活，造成了研究生黨支部的黨組織生活數(shù)量減少，無(wú)法有效地?fù)?dān)負(fù)起研究生黨員教育和管理的責(zé)任。[3]

2.支部組織架構(gòu)體制亟待加強(qiáng)

合理的組織架構(gòu)體制是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證，研究生黨支部書(shū)記及支委會(huì)成員的思想政治素質(zhì)和能力將直接影響到支部工作開(kāi)展的情況。由于研究生學(xué)制一般不超過(guò)三年，根據(jù)支部黨員骨干的培養(yǎng)規(guī)律來(lái)看，一般對(duì)黨員骨干的培養(yǎng)需要一年時(shí)間，擔(dān)任黨支部書(shū)記和支委會(huì)成員后，再經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間才能夠全面了解和熟悉支部的整體工作，而第三年又面臨畢業(yè)、就業(yè)等各方面壓力，無(wú)法全身心投入到支部工作中，因此研究生黨支部的組織架構(gòu)的穩(wěn)定性和延續(xù)性受到了不同程度的影響。

3.組織活動(dòng)形式單一、理論學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥

長(zhǎng)期以來(lái)，研究生黨支部的組織活動(dòng)形式刻板、單一，理論學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥，多以學(xué)習(xí)文件為主，活動(dòng)氛圍缺乏生氣，使黨支部的工作游離在學(xué)生生活之外，使一些研究生黨員失去參加組織活動(dòng)的興趣。另外，由于學(xué)生黨支部黨員發(fā)展工作任務(wù)繁重，有時(shí)組織活動(dòng)變成了純粹的黨員發(fā)展工作會(huì)議，使得少數(shù)研究生黨支部長(zhǎng)期怠于組織黨員過(guò)組織生活，從而無(wú)法調(diào)動(dòng)黨員的積極性，支部活動(dòng)缺乏實(shí)效性。[4]

4.畢業(yè)生流動(dòng)黨員遺留問(wèn)題不斷顯現(xiàn)

從黨員考察培養(yǎng)的程序來(lái)看，提出入黨申請(qǐng)后，一般需一年的時(shí)間成為入黨積極分子，再經(jīng)過(guò)至少一年的考察發(fā)展成為預(yù)備黨員，相對(duì)于研究生較短的學(xué)制，部分研究生黨員因考察時(shí)間問(wèn)題，畢業(yè)時(shí)尚未能按時(shí)在校轉(zhuǎn)正。同時(shí)，由于部分畢業(yè)生黨員的工作單位為外資企業(yè)、居住地不定、自身組織關(guān)系觀(guān)念淡薄等原因，其黨組織關(guān)系未能很好地落實(shí)，有的甚至出現(xiàn)黨組織關(guān)系無(wú)處可落等現(xiàn)象，從而造成支部?jī)?nèi)部遺留部分畢業(yè)生黨員的歷史問(wèn)題。

三、建立創(chuàng)新型研究生黨支部的對(duì)策與實(shí)踐

1.研究生黨支部組織架構(gòu)的完善化

研究生黨建工作面臨的第一個(gè)難點(diǎn)是組織管理方式的選擇，而研究生黨支部的黨員分布特點(diǎn)決定研究生黨支部的組織架構(gòu)模式。研究生黨支部的組織設(shè)置應(yīng)充分考慮專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，以利于支部活動(dòng)的開(kāi)展，以利于以黨建促學(xué)習(xí)風(fēng)氣、科研風(fēng)氣的良好形成。研究生黨支部由于專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，可采用以專(zhuān)業(yè)為單位的組織管理方式，建立縱向劃分的碩博黨支部，形成碩士生與博士生、高年級(jí)與低年級(jí)多層次相互交叉溝通的研究生黨組織架構(gòu)。

這種組織架構(gòu)中，研究生黨支部支部委員會(huì)分別由各個(gè)年級(jí)的研究生黨員組成，他們除了擔(dān)任支委工作，同時(shí)還作為各個(gè)年級(jí)的黨小組長(zhǎng)或聯(lián)絡(luò)人，從而實(shí)現(xiàn)了支部組織結(jié)構(gòu)縱橫交錯(cuò)的格局，方便黨組織各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；支部書(shū)記一般由博士研究生擔(dān)任，一方面可以保證支部工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，另一方面又可通過(guò)高年級(jí)黨員對(duì)低年級(jí)黨員的思想教育、人生規(guī)劃和學(xué)業(yè)指導(dǎo)提供更有現(xiàn)實(shí)意義的指導(dǎo)；支部副書(shū)記可由碩士研究生擔(dān)任，擔(dān)任支部日常工作的執(zhí)行者，并作為支部書(shū)記后備人選的培養(yǎng)考察對(duì)象。因此，這種縱向組織架構(gòu)不僅豐富擴(kuò)展了支部生活的內(nèi)容和形式，保證了支部建設(shè)得以穩(wěn)定有序地進(jìn)行，并且形成了高指導(dǎo)低、快帶動(dòng)慢的自主積極的管理模式，從而為學(xué)生在科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、成長(zhǎng)規(guī)劃等方面提供了組織保證。

2.研究生黨支部支委建設(shè)的制度化

機(jī)制建設(shè)是學(xué)生黨支部支委建設(shè)保證，而支部支委建設(shè)直接決定隊(duì)伍建設(shè)成熟性、穩(wěn)定性、梯隊(duì)性，高校研究生黨支部應(yīng)建立起有動(dòng)力、有壓力、有活力的系列機(jī)制，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索支部支委工作模式，提高黨建工作質(zhì)量、效率與針對(duì)性、實(shí)效性。由于研究生在校時(shí)間比較短，人員流動(dòng)性比較大，俗話(huà)說(shuō)“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”，為保證支部組織結(jié)構(gòu)的完善、高效，工作交接不出現(xiàn)真空，應(yīng)將支部的隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化。同時(shí)，考慮到每個(gè)研究生階段的特點(diǎn)，對(duì)各年級(jí)的支委工作可因時(shí)制宜地進(jìn)行調(diào)整，如：碩士一年級(jí)支委因具有積極的工作熱情，可擔(dān)任宣傳委員，做好支部聯(lián)絡(luò)工作，擴(kuò)大支部影響力；碩士二年級(jí)支委已有相當(dāng)?shù)狞h建工作經(jīng)驗(yàn)，可擔(dān)任組織委員，保證黨員發(fā)展工作的程序化和規(guī)范化；碩士三年級(jí)支委因畢業(yè)、就業(yè)等壓力，可擔(dān)任紀(jì)律委員等。因此，做好學(xué)生黨支部支委建設(shè)的關(guān)鍵，是抓好兩個(gè)時(shí)間階段的支部換屆改選工作——即新生入學(xué)階段和畢業(yè)生離校階段。在新生入學(xué)階段（即每年9、10月份），因當(dāng)年畢業(yè)班支委的卸任，可增選一名優(yōu)秀新生黨員作為支委，填補(bǔ)空缺，這樣新生支委也將自動(dòng)成為該年級(jí)研究生黨員的黨小組組長(zhǎng)或聯(lián)系人，有利于將黨建工作及時(shí)深入到新生黨員中；并且隨著學(xué)習(xí)階段的變化，對(duì)其他支委工作分工也進(jìn)行一次調(diào)整。在畢業(yè)生離校階段（即每年3、4月份），可能部分支部書(shū)記或副書(shū)記面臨畢業(yè)等問(wèn)題，無(wú)法繼續(xù)擔(dān)任支部工作，可在這一時(shí)期做好支部書(shū)記或副書(shū)記的換屆改選工作，原則上兩年一次，一般可由原支部副書(shū)記擔(dān)任新支部書(shū)記，并選舉產(chǎn)生新的支部副書(shū)記，作為支部后備干部。

3.國(guó)外黨員聯(lián)絡(luò)制度的創(chuàng)新化

目前隨著許多高校的研究生對(duì)外交流活動(dòng)日益頻繁，在參加對(duì)外交流的研究生當(dāng)中，不乏有很多研究生黨員，一方面他們無(wú)法正常地參加組織生活，找不到組織的歸屬感，也影響了支部組織生活的正常開(kāi)展；另一方面他們與學(xué)校缺乏有力的溝通紐帶，對(duì)其在國(guó)外期間的表現(xiàn)無(wú)法起到監(jiān)督作用。因此，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)建立國(guó)外黨組織聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確立聯(lián)系人制度，從而起到聯(lián)系、溝通與監(jiān)督的作用。第一，根據(jù)出國(guó)交流項(xiàng)目所在地域的不同，在各個(gè)適當(dāng)?shù)膮^(qū)域內(nèi)分別建立一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并指定好黨員聯(lián)系人；第二，在出國(guó)前，讓將要出國(guó)的黨員與對(duì)應(yīng)所在區(qū)域的聯(lián)系人事先取得聯(lián)系，建立溝通的渠道；第三，待出國(guó)后，聯(lián)系人可主動(dòng)與他們溝通，幫助他們找到附近的其他黨員；第四，每個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的黨員可根據(jù)實(shí)際情況，互幫互助，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等；第五，每個(gè)黨員聯(lián)系人定期將黨員在國(guó)外的情況向?qū)W校進(jìn)行溝通匯報(bào)，學(xué)校也可通過(guò)這一機(jī)制，與身在國(guó)外的黨員保持密切聯(lián)系，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了研究生黨組織建設(shè)。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院由于每年有近三分之一人次的研究生赴國(guó)外進(jìn)行為期不等的各種交流學(xué)習(xí)，這一聯(lián)系機(jī)制的建立，一方面有利于出國(guó)的研究生黨員之間、學(xué)校與出國(guó)的研究生黨員之間的交流與溝通；另一方面也可拓寬到其他非黨員的研究生，使其找到與學(xué)校及其他同學(xué)的溝通紐帶，從而保證對(duì)外交流項(xiàng)目的順利完成。

4.研究生黨支部交流平臺(tái)的多樣化

與本科生相比，研究生生源更為多樣化，居住也存在相對(duì)的分散性，導(dǎo)致與之聯(lián)系相對(duì)困難，特別是到了高年級(jí)之后，有時(shí)長(zhǎng)時(shí)間出差或者出國(guó)交流，不能正常地過(guò)組織生活。而研究生黨建工作主要包括黨員發(fā)展、基層組織建設(shè)、黨員教育管理、政治理論學(xué)習(xí)等常項(xiàng)工作，一方面保持黨建工作以傳統(tǒng)的“面對(duì)面”的工作方式開(kāi)展，另一方面也可通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)展。把現(xiàn)實(shí)黨建工作的內(nèi)容和流程移植到網(wǎng)絡(luò)中，實(shí)現(xiàn)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化，不僅是增加了一種工作載體，更是對(duì)傳統(tǒng)工作手段的革新。比如，可以通過(guò)成立博客圈、人人主頁(yè)、建立黨建QQ群等方式，召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，傳達(dá)一些非機(jī)密性質(zhì)的通知和學(xué)習(xí)理論，討論入黨發(fā)展對(duì)象等問(wèn)題；在共享空間里發(fā)一些工作表格、學(xué)習(xí)材料，使學(xué)生及時(shí)地了解相關(guān)情況，提高工作效率；通過(guò)“論壇”、“BBS”等互動(dòng)項(xiàng)目，使教師和學(xué)生可以在網(wǎng)站上直接反映自己的建議和意見(jiàn)，發(fā)揮黨員的主動(dòng)性，增加相互間的學(xué)習(xí)和交流。因此，利用網(wǎng)絡(luò)信息的交互性、快捷性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)交流工作平臺(tái)，不僅增強(qiáng)了支部黨員之間的吸引力、感染力，能夠有效提高黨員教育管理的成效，而且能夠即時(shí)與便捷地了解黨員思想動(dòng)態(tài)，有效降低研究生教育管理的成本，使研究生思想政治教育、學(xué)習(xí)生活、日常管理、科研創(chuàng)新等方面的工作走上一條快速發(fā)展的道路。

5.研究生黨支部管理的規(guī)范化

當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形式嚴(yán)峻，就業(yè)方式靈活，崗位流動(dòng)變換頻繁，加上自主創(chuàng)業(yè)、暫緩就業(yè)等，很多研究生或因?yàn)楫厴I(yè)時(shí)沒(méi)有找到工作，或因?yàn)榉N種原因還沒(méi)有和用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，形成了相當(dāng)數(shù)量的流動(dòng)黨員。對(duì)這些畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理就出現(xiàn)了許多問(wèn)題，諸如黨費(fèi)的交納、組織生活的正常參加以及黨員之間聯(lián)系方式的保持等。針對(duì)這些問(wèn)題，首先，建立畢業(yè)生黨員信息庫(kù)，詳細(xì)記錄他們的基本信息，如手機(jī)號(hào)、QQ號(hào)、E-mail、家庭住址和電話(huà)等，暢通溝通渠道；其次，在畢業(yè)生黨員離校前給每人發(fā)放《致畢業(yè)生黨員的一封信》，并附上組織關(guān)系接轉(zhuǎn)注意事項(xiàng)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨性意識(shí)，對(duì)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移問(wèn)題提供積極指導(dǎo)；同時(shí)，由黨支部牽頭，對(duì)未落實(shí)組織關(guān)系的黨員進(jìn)行主動(dòng)聯(lián)系，并建立“一對(duì)一”跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度，由在校學(xué)生黨員定期與他們溝通聯(lián)系，使其畢業(yè)后能及時(shí)和黨組織保持聯(lián)系，按時(shí)交納黨費(fèi)，自覺(jué)參加組織生活，并且能夠及時(shí)掌握他們的工作狀況，督促其盡早落實(shí)組織關(guān)系。因此，加強(qiáng)黨員規(guī)范化管理，提升服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化進(jìn)程，是影響高校黨建工作的一個(gè)重要因素。

新形勢(shì)下需要根據(jù)研究生黨建工作的特點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的開(kāi)展，不斷深入探討，積極開(kāi)展創(chuàng)新型實(shí)踐，努力加強(qiáng)高校研究生黨員的組織建設(shè)，創(chuàng)新研究生黨員教育管理方式，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型研究生黨支部，不斷推進(jìn)高校研究生黨建工作，向國(guó)家不斷輸送高素質(zhì)的研究生人才。

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[責(zé)任編輯：成方哲]