高速公路改擴(kuò)建工程造價(jià)對(duì)比分析與研究——以京港澳高速河北、河南段為例

郭玉霞，董融融

（1.河北工程技術(shù)?？茖W(xué)校，河北滄州 061001；2.河北卓眾工程項(xiàng)目管理有限公司，河北滄州 061001）

高速公路改擴(kuò)建工程造價(jià)對(duì)比分析與研究
——以京港澳高速河北、河南段為例

郭玉霞1，董融融2

（1.河北工程技術(shù)?？茖W(xué)校，河北滄州 061001；2.河北卓眾工程項(xiàng)目管理有限公司，河北滄州 061001）

針對(duì)高速公路建設(shè)投資的迅速增長，通過對(duì)比分析河北、河南高速公路改擴(kuò)建工程造價(jià)，提出合理控制工程造價(jià)建議。

高速公路；造價(jià)；研究

“十一五”全國公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，“十二五”公路建設(shè)任務(wù)依然繁重。截止2012年，全國高速公路負(fù)債總額建設(shè)資金缺口巨大。由于物價(jià)上漲、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整等諸多因素影響，公路建設(shè)“籌資”依然非常困難，河北省交通運(yùn)輸廳以京港澳高速公路河北、河南不同階段改擴(kuò)建項(xiàng)目為對(duì)象，展開了公路建設(shè)投資專題調(diào)研，為解決公路建設(shè)造價(jià)控制難題尋找突破口。

1 京港澳高速公路河北、河南段改擴(kuò)建項(xiàng)目概況

1.1 京港澳高速公路河北段概況

京港澳高速公路河北段改擴(kuò)建工程交通部批復(fù)的初步設(shè)計(jì)總長度247.7 km，總投資177.6億元，每公里造價(jià)7 170萬元，其中建安費(fèi)123.618 9億元，平均每公里達(dá)5 004萬元。本項(xiàng)目一是新建八車道高速公路82.7 km，投資60.29億元，二是舊路拼寬擴(kuò)建165.01 km，投資117.31億元。全線共設(shè)連接線11條，共78.75 km，改擴(kuò)建互通14處，移位新建互通1處，新建互通2處。

1.2 京港澳高速公路河南（新鄉(xiāng)至安陽）段工程概況

河南新鄉(xiāng)至安陽段高速公路改擴(kuò)建總長度113.178 km，全部是在原有高速路兩邊拼寬，全線設(shè)互通7處，全線服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建未納入本項(xiàng)目。交通部批復(fù)初步設(shè)計(jì)總投資34.575億元，每公里造價(jià)3 055萬元。其中建安工程費(fèi)25.7310億元，每公里達(dá)2 273萬元。河南省發(fā)改委追加舊路病害處治、舊橋加固投資每公里達(dá)1000萬元，預(yù)計(jì)全部投資每公里達(dá)4 500萬元。

1.3 京港澳高速公路河北、河南段改擴(kuò)建項(xiàng)目造價(jià)同比分析

同比分析京港澳高速公路河北、河南段改擴(kuò)建工程，河北拼寬擴(kuò)建段165.01 km，扣除對(duì)應(yīng)連接線費(fèi)用后投資為108.9億元，與河南段比較，每公里造價(jià)多出2 100萬元，建安費(fèi)超河南1 406多萬元，詳見表1。

表1 京港澳高速公路河北、河南段改擴(kuò)建造價(jià)對(duì)比表

2 河北、河南高速改擴(kuò)建工程造價(jià)差異原因分析

對(duì)比分析河南、河北兩省高速公路改擴(kuò)建工程造價(jià)，直觀上看，河北段較河南段每公里造價(jià)高出32%，建安費(fèi)相差30%。導(dǎo)致兩省改擴(kuò)建工程投資差異原因主要為兩大類，一是審批時(shí)間差異，造成的補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)不同和工程建設(shè)原材料價(jià)格不同；二是兩省高速公路改擴(kuò)建工程審批建設(shè)規(guī)模差異，造成的互通設(shè)置密度不同、路面結(jié)構(gòu)不同、特大橋梁數(shù)量不同、以及是否包含服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站改造工程等。

2.1 審批時(shí)間差異造成的投資差異

2.1.1 征地補(bǔ)償費(fèi)因素

2007年前一般是按單位產(chǎn)值的16倍補(bǔ)償，補(bǔ)償值為30～45萬元／hm2。2008年后河北省執(zhí)行片區(qū)價(jià)，一般為90萬元／hm2左右。經(jīng)計(jì)算，京港澳高速公路河北改擴(kuò)建段拓寬新增占地439.305 hm2，不同審批年度增加征地補(bǔ)償費(fèi)用23 064萬元。

2.1.2 物價(jià)因素

京港澳高速公路河南段與河北段項(xiàng)目批復(fù)前后相差4年。2007年河南段項(xiàng)目批復(fù)時(shí)鋼筋、水泥、瀝青的單價(jià)分別為3 600元／t，270元／t和3 200元／t，到2011年河北段項(xiàng)目批復(fù)時(shí)分別上漲為4 600元／t，370元／t和5 100元／t。物價(jià)因素對(duì)每公里建安費(fèi)影響的計(jì)算見表2。綜合考慮利潤、稅金，合計(jì)增加64 043萬元，每公里建安費(fèi)增加388萬元。

表2 物價(jià)因素每公里增加費(fèi)用測算表

2.2 審批建設(shè)規(guī)模差異造成的投資差異

2.2.1 互通規(guī)模差異因素

河北段165 km設(shè)16座互通，平均互通間距為10.31 km，而河南段113.178 km，設(shè)互通7座，平均間距16.17 km。按河南互通設(shè)置密度，河北省165 km路段應(yīng)設(shè)互通10處，實(shí)際增設(shè)6處，按每處互通平均造價(jià)0.7億元計(jì)算，僅此一項(xiàng)導(dǎo)致河北省高速每公里建安費(fèi)將上漲281萬元。

2.2.2 路面結(jié)構(gòu)差別因素

河北段在原有路面上加鋪兩層10 cm瀝青混凝土面層（4＋6結(jié)構(gòu)），拼寬擴(kuò)建部分路面厚度29 cm（4＋6＋8＋11結(jié)構(gòu)）。河南段在原有路面上加鋪4 cm瀝青混凝土面層，拼寬擴(kuò)建部分路面厚度18 cm（4＋6＋8結(jié)構(gòu)）。經(jīng)計(jì)算，不同路面結(jié)構(gòu)，河北省每公里建安費(fèi)將較河南增加365萬元左右，詳細(xì)測算見表3。

表3 路面因素每公里增加費(fèi)用測算表

2.2.3 服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站房建工程因素

河南段批復(fù)投資不含房建內(nèi)容，而河北段批復(fù)投資包含新增養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，主線站1處，新建服務(wù)區(qū)3處，改建、擴(kuò)建服務(wù)區(qū)各1處，增加投資35 588萬元，折合全路段每公里增加建安費(fèi)216萬元。

2.2.4 特大橋梁因素

河南段沒有特大橋，而河北段包含2座特大橋，共2 147.8 m，增加建安費(fèi)用14 213萬元，折合全路段每公里增加建安費(fèi)86萬元，詳細(xì)計(jì)算見表4。

表4 特大橋因素每公里增加費(fèi)用測算表

2.2.5 連接線因素

河南改擴(kuò)建段批復(fù)投資不包含連接線費(fèi)用，而河北擴(kuò)建拼寬段新改建則包含連接線7條，造價(jià)已計(jì)入主線中。

2.2.6 其他因素

由于以上費(fèi)用的增加，工程總造價(jià)還要相應(yīng)增加建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)（2%）、貸款利息（7%）及預(yù)備費(fèi)（5%）。

3 總造價(jià)對(duì)比

綜合考慮上述因素，在去除各種對(duì)工程造價(jià)影響因素后，同等條件下，河北段與河南段高速公路改擴(kuò)建工程建安費(fèi)、每公里總造價(jià)見表5。

表5 京港澳高速公路河北、河南改擴(kuò)建段同等條件投資對(duì)比表

4 結(jié)論

通過對(duì)比研究分析京港澳高速公路河北段、河南段改擴(kuò)建工程投資，解決當(dāng)前宏大的高速公路建設(shè)規(guī)模與日益飛漲的物價(jià)、國家日益緊縮的投資政策矛盾，嚴(yán)把工程造價(jià)審查關(guān)至關(guān)重要。從源頭做起，從合理控制工程造價(jià)角度出發(fā)，合理控制資金的使用，限額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。此外，切實(shí)做好工程建設(shè)合同實(shí)施階段的造價(jià)監(jiān)督、檢查，控制工程變更，也是合理控制工程造價(jià)的一項(xiàng)必要措施。

［1］ 河北省公路工程定額站.河北省高速公路造價(jià)分析研究報(bào)告［R］.2012.

［2］ 高晶晶，郭攀.高速公路造價(jià)管理及控制［J］.北方交通，2012（06）：214－215.

Comparison and Analysis of Expressway Extension Project Cost：Taking Beijing－Hongkong－Macao Expressway in Hebei and Henan as An Example

GUO Yu－xia1，DONG Rong－rong2
（1.Hebei Engineering and Technical College，061001，Cangzhou，Hebei，China；
2.Hebei Zhuozhong Project Management Limited Company，061001，Cangzhou，Hebei，China）

Highway construction investment is growing rapidly.On the basis of comparison of expressway extension project cost in Hebei with that in Henan，we put forward the reasonable suggestions to control engineering cost.

expressway；cost；study

高桂芝）

U415.2

A

1008－3782（2014）01－0054－03

2014－01－13

郭玉霞（1967－），女，山東滕州人，河北工程技術(shù)高等專科學(xué)校實(shí)驗(yàn)師。