苗麗娟,于永海,關(guān)春江,林 霞,康 婧,魏慶菲
(1.國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心 大連 116023;2.國家海洋局海域管理技術(shù)重點實驗室 大連 116023)
機會成本法在海洋生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)確定中的應(yīng)用*
——以莊河青堆子灣海域為例
苗麗娟1,2,于永海1,2,關(guān)春江1,林 霞1,2,康 婧1,魏慶菲1
(1.國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心 大連 116023;2.國家海洋局海域管理技術(shù)重點實驗室 大連 116023)
科學(xué)、合理地確定海洋生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)是建立海洋生態(tài)補償機制的關(guān)鍵與難點,機會成本法是現(xiàn)今被普遍認(rèn)可、較為理想的核算生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的常用方法之一。文章在借鑒國內(nèi)外機會成本法研究成果的基礎(chǔ)上,探討了海洋資源機會成本的基本內(nèi)涵、特性及其具體核算模型,并以莊河青堆子灣大型海水養(yǎng)殖場為例,嘗試應(yīng)用該方法為確定適合我國國情的圍海養(yǎng)殖工程最低生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)提供可借鑒的技術(shù)方法與研究經(jīng)驗。
機會成本法;海洋生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)
目前,我國海洋生態(tài)補償尚處于起步、探索階段,補償標(biāo)準(zhǔn)的確定一直是公認(rèn)的重點和難點,選擇合適的補償標(biāo)準(zhǔn)核算技術(shù)與方法,是確定海洋生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。機會成本法是現(xiàn)今被普遍認(rèn)可、較為理想的核算生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的常用方法之一。為此,本研究借鑒了國內(nèi)外機會成本法的研究成果,從其相關(guān)理論入手,探討了海洋資源機會成本的基本內(nèi)涵、特性及其具體核算模型,并以莊河青堆子灣大型海水養(yǎng)殖場為例,嘗試應(yīng)用該方法核算其圍海養(yǎng)殖機會成本,為確定適合我國國情的圍海養(yǎng)殖工程生態(tài)補償最低標(biāo)準(zhǔn)提供可借鑒的技術(shù)方法與研究經(jīng)驗。
1.1 機會成本的基本內(nèi)涵及其特性
1.1.1 基本內(nèi)涵
作為環(huán)境與資源經(jīng)濟學(xué)中一個重要概念的機會成本其實無所不在,但真正從理論上被提出來,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為是由奧地利學(xué)派弗·馮·維塞爾在1889年出版的 《自然價值》一書中首創(chuàng)的[1]。自這一概念被引入經(jīng)濟學(xué)后,其內(nèi)涵與外延在實踐應(yīng)用中得以不斷拓展:新制度經(jīng)濟學(xué)鼻祖、交易成本理論及科斯定理的提出者——英國經(jīng)濟學(xué)家羅納德·科斯認(rèn)為:“任何一種行為成本都包括行為主體如不接受特定決策而可能獲得的收益?!泵绹?jīng)濟學(xué)家羅杰· A·阿諾德則進(jìn)一步指出:“每當(dāng)我們作出一個選擇,所放棄的最有價值的那個機會或選擇則被稱為機會成本?!奔礄C會成本是因?qū)嵤┠稠椷x擇或決策而不得不放棄的、除此以外的最佳選擇或決策的價值。1993年美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨在所著的 《經(jīng)濟學(xué)》一書中,又將這一概念由行為選擇領(lǐng)域引入到資源配置領(lǐng)域,明確提出:“資源被用于某一種用途意味著它不能被用于其他的用途。因此,當(dāng)我們考慮使用某一資源時,應(yīng)當(dāng)考慮它的第二種最佳用途。而這一用途即是其機會成本的正式度量?!蔽覈?jīng)濟學(xué)家、會計學(xué)家余緒纓教授認(rèn)為機會成本是放棄方案可能帶來的最高貢獻(xiàn)毛益,使用一種資源的機會成本,即把該資源投入某一特定用途后所放棄的在其他用途中可能獲得的最大利益[2-3]。由此可見,機會成本并非實際發(fā)生的貨幣性費用支出,而是潛在的收益減少,屬于隱形成本,其打破了人們以往對“成本”的固有觀念,對西方經(jīng)濟學(xué)理論作出了重大貢獻(xiàn),它是影響決策分析結(jié)果科學(xué)與否必須關(guān)注的關(guān)鍵 “成本”因素與重要的衡量依據(jù)。
綜觀國內(nèi)外機會成本相關(guān)理論的闡述,可以看出,在資源合理配置領(lǐng)域考慮機會成本完全是基于資源的稀缺性與多用性。資源本身的稀缺、有限性是機會成本產(chǎn)生的基礎(chǔ),因為使用閑置資源的機會成本為零;同時稀缺、有限的資源只有具有多用性,才可供人們選擇使用,若資源使用方式是單一的,也就無從談起不同利用方案的收益比較選擇,從而也不必考慮機會成本問題。相對于人們需求的無限性,大多數(shù)資源都是有限的,都存在著多種使用用途,而有些用途是不兼容的,選擇了某種使用機會就意味著放棄另一種使用機會,正所謂 “魚”與 “熊掌”不可兼得也。海洋資源本身就是一種稀缺資源,其總量是有限的,具有多種適宜用途且某些開發(fā)利用方式是可以兼容的。對于海洋資源選擇某種用途的機會成本,筆者認(rèn)為主要是指在一定時空條件下,把稀缺有限的、多用途的海洋資源用于某種用途時所放棄的用于其他適宜用途時所能獲得的最大純收益或所付出的最大代價。
1.1.2 基本特性
作為海洋資源合理使用與有效配置等決策分析重要依據(jù)之一的機會成本,具有機會收益的最高性、測算結(jié)果的非精確性等特性。
(1)機會收益的最高性?;诤Q筚Y源機會成本的基本內(nèi)涵,其選擇某種用途的機會成本一般是被放棄的、互相排斥機會中潛在的最高收益值,而不是被放棄的、互相排斥機會收益的總和或平均值。但對于某些可兼容的使用用途,筆者認(rèn)為其機會成本應(yīng)是被放棄的、可兼容用途的潛在收益求和后的最高值。
(2)測算結(jié)果的非精確性。在現(xiàn)實中 “機會”數(shù)量是無限的,人們不能窮盡所有可能選擇的 “機會”,也就無法清楚所有 “機會”產(chǎn)生的機會成本,人們只能在一個有限的范圍內(nèi)盡量比較已了解和掌握的 “機會”,估算出海洋資源選擇某種用途時有限數(shù)量的機會成本,從而造成其機會成本測算結(jié)果的非精確性。這既是機會成本的一個基本特性,也是其無法回避的局限性。
1.2 機會成本的核算模型
盡管機會成本的測算結(jié)果并非十分精確,但其仍具有普遍的應(yīng)用意義和廣泛的適用性。近年來,機會成本法已成為環(huán)境與資源經(jīng)濟學(xué)中一個獨具特色的重要評估手段,常用于稀缺資源、環(huán)境合理配置的決策分析中,一般通過綜合考慮各種配置備選方案收益,對不同開發(fā)利用方式下資源、環(huán)境的機會成本進(jìn)行分析比較,從中選擇最佳利用方案,以促使人們科學(xué)分配和珍惜使用有限、
稀缺的資源、環(huán)境,如熊萍、陳偉琪采用機會成本法對象山港海域資源不同開發(fā)利用方式的機會成本進(jìn)行對比與擇優(yōu)分析,為象山港最佳主導(dǎo)功能的定位提供了參考依據(jù)。另外,目前在土地、水資源、森林及生物多樣性等價值評估中也廣泛運用機會成本法來估算稀缺資源的影子價格,如Frank等[4]在美國西部臨時將農(nóng)用水轉(zhuǎn)為城市用水的案例研究中,即通過測算農(nóng)用水的機會成本作為城市應(yīng)支付的水資源價格。
研究構(gòu)建機會成本的核算模型,首先應(yīng)明確其基本構(gòu)成。對于機會成本的構(gòu)成,國內(nèi)學(xué)者各抒己見,可謂是智者見智、仁者見仁。其中,經(jīng)濟學(xué)家厲以寧先生認(rèn)為其是由顯成本與隱成本組成,其中顯成本即會計成本,是指經(jīng)營者使用他人資源的實際支出成本;而隱成本是指經(jīng)營者利用自有資源應(yīng)付而未付的成本;周守文等[5]則認(rèn)為機會成本即是隱成本,不應(yīng)包括顯成本;趙國杰等[6]提出機會成本等于放棄諸項目中的最大凈收益扣除已選項目的凈收入。
構(gòu)建海洋資源機會成本的核算模型,應(yīng)基于海洋資源自身的特點及其機會成本的基本內(nèi)涵與特性,可分兩種:一是對使用用途相互排斥的海洋資源用于某種用途時的機會成本,應(yīng)等于所放棄的用于其他適宜、互相排斥用途時所能獲得的最大潛在純收益,見式 (1);另一種是對某些用途可以兼容的海洋資源用于某種用途時的機會成本,則等于所放棄的用于其他適宜、兼容用途時所能獲得的潛在純收益求和后的最高值,見式(2),具體公式如下:
式中:G為海洋資源某種用途的機會成本;Ji為海洋資源所放棄的第i種(i=1,2,…,n)其他
適宜、互相排斥用途的純收益;Pi為海洋資源所放棄的第i種其他適宜用途的收入;Ci為海洋資源所放棄的第i種其他適宜用途的成本。
式中:G為海洋資源某種用途的機會成本;Ji為海洋資源所放棄的第i種(i=1,2,…p…q…,n)其他適宜、可兼容用途的潛在純收益。
機會成本法除了常用于資源、環(huán)境最佳利用方向的決策分析外,也是當(dāng)今較為理想的、公認(rèn)的、應(yīng)用較廣的核算生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的方法之一,如確定流域生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的最低下限值,主要是在利用市場信息測算生態(tài)服務(wù)功能價值存在困難時采用,對有效確定流域生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)簡單易行,但也存在核算主觀性較強、計算結(jié)果并非十分精確等方面的局限性。
目前,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同:以生態(tài)保護(hù)建設(shè)直接成本與機會成本作為補償標(biāo)準(zhǔn)的最低下限值,以生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)功能價值評估值作為補償標(biāo)準(zhǔn)的理論上限值的觀點[7-8],其補償下限是對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)直接付出及潛在成本的基本保障性補償,而補償上限是對生態(tài)損害的補償性賠償及對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)做出貢獻(xiàn)者應(yīng)獲得一定收益的獎勵性補償。
從理論上講,將生態(tài)保護(hù)、建設(shè)投入的人力、物力和財力等直接成本與機會成本作為最低生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn),不僅是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)者獲得一定動力,激勵其繼續(xù)參與保護(hù)、建設(shè)生態(tài)的基本保證,同時也能更好地促進(jìn)資源的科學(xué)合理、高效使用,且可避開現(xiàn)今生態(tài)服務(wù)功能價值核算中存在的如估算參量和系數(shù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等諸多技術(shù)難題[9]。目前國際上普遍接受的生態(tài)補償水平多以機會成本補償為主,我國水源地保護(hù)、森林及自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定對此應(yīng)用較多,但在海洋生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定研究中較為少見。本研究嘗試采用機會成本法核算莊河青堆子灣海域圍海養(yǎng)殖的機會成本,以探討確定適合我國國情的圍海養(yǎng)殖工程生態(tài)補償最低標(biāo)準(zhǔn)的核算方法。
2.1 研究海域概況
青堆子灣位于大連莊河市青堆鎮(zhèn)東南,東為南尖半島、西為黑島半島所環(huán)抱,岸灘處于地窨河、湖里河、英那河之間,潮間帶為這3條河流的水下復(fù)合三角洲,灣口朝向東南,寬約13 km,縱深9.0 km,總面積約156.8 km2,其中潮灘面積130 km2,占總面積的83%,淺海水域占17%。該灣灘廣水肥,初級生產(chǎn)力較高,是多種魚蝦貝等生物生存的良好場所,擁有蘆葦、海鹽、漁業(yè)、港口、濱海休閑旅游等資源,適宜栽種蘆葦、生產(chǎn)海鹽、圍塘種植水稻、灘涂養(yǎng)殖貝類、圍海養(yǎng)殖蝦、海參、海蟄,開展濱海休閑旅游、海洋捕撈及建設(shè)漁港等。
青堆子灣自1958年以來歷經(jīng)三次圍墾,高潮帶基本消失,灘面沉積物、水動力條件及生境狀況等都發(fā)生了很大變化[10],尤其是20世紀(jì)80年代隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的興起,人們將部分潮上帶的鹽田、稻田、葦田改成蝦池,潮間帶改成圍塘,先后養(yǎng)殖對蝦和海參,現(xiàn)今池塘主要養(yǎng)殖海參,其次是海蜇,兼養(yǎng)基圍蝦等,面積約為83.56 km2,占該灣總面積的53.29%,已成為我國北方頗具代表性的大型海水養(yǎng)殖場之一,同時圍海養(yǎng)殖占據(jù)了大面積生物棲息地,不同程度造成了該灣灘涂貝類與近海魚類資源的衰退。
2.2 研究思路與方法
根據(jù)實地調(diào)研,該灣目前以圍海養(yǎng)殖為主,基本放棄了蘆葦、海鹽生產(chǎn)、圍塘種植、灘涂養(yǎng)殖、濱海休閑旅游等其他利用方式,雖然圍海養(yǎng)殖前后都可開展海水捕撈,但圍海養(yǎng)殖無疑是造成目前近海捕撈產(chǎn)量減少的主要影響因素之一,可將圍海養(yǎng)殖前后的近海捕撈損失收益作為其機會成本的核算內(nèi)容之一。為此,筆者認(rèn)為青堆子灣開展圍海養(yǎng)殖的機會成本即是其放棄的其他利用方式如蘆葦、海鹽生產(chǎn)、濱海休閑旅游等可能獲取的純收益及由于圍海養(yǎng)殖所造成其他利用方式如近海捕撈收益損失中的最高值。
估算青堆子灣圍海養(yǎng)殖機會成本所需的數(shù)據(jù)來源不同,有的通過現(xiàn)場或?qū)嵉卣{(diào)研獲得;對于不具備現(xiàn)場調(diào)查條件或通過實地調(diào)研未能獲得的數(shù)據(jù),可通過查閱歷史文獻(xiàn) (如圍海養(yǎng)殖前采用1987年的歷史調(diào)查數(shù)據(jù))和搜集其他公開發(fā)表的文獻(xiàn)、統(tǒng)計年鑒及示范區(qū)周邊海域的用海研究報告等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、測算獲得。
(1)通過現(xiàn)場調(diào)查、收集相關(guān)文獻(xiàn)資料,采用市場價值法分別估算圍塘種植水稻及蘆葦、海鹽生產(chǎn)可能獲得的年均潛在純收益。
青堆子灣周邊的地窨河、湖里河、英那河等河流帶來的大量泥沙,使得灣內(nèi)淤泥質(zhì)潮灘極為發(fā)育,加上海濱沼澤、河口三角洲充足的水源,故其沿岸大面積區(qū)域十分適宜種稻、栽葦。1987年種植水稻近47 km2,年產(chǎn)量3.5萬t以上[11],據(jù)調(diào)查,近年來莊河濱海地區(qū)水稻平均市場價約8.0元/kg,利潤率為20%,若種水稻可獲年潛在純收益約5 600萬元;同年該灣栽葦2.53 km2,年產(chǎn)量約1 000 t[11],若按目前遼寧蘆葦?shù)钠骄袌鰞r0.40元/kg計,扣除機械化平均生產(chǎn)成本0.025元/kg[12],可獲年潛在純收益約37.5萬元。
青堆子灣沿岸平坦廣闊的宜鹽泥沙質(zhì)灘涂,加上本區(qū)降水少,日照較長、風(fēng)速與蒸發(fā)量大、且海水平均鹽度較高(30~32),使其海鹽生產(chǎn)條件得天獨厚?!傲濉逼陂g該灣海鹽生產(chǎn)面積約17.11 km2,年均產(chǎn)量0.71萬t[11-13],按遼寧近年來海鹽的市場均價332元/t計,扣除平均生產(chǎn)成本125元/t[14-15],可獲得年潛在純收益約147萬元。
(2)通過實地調(diào)研,明確了青堆子灣海域灘涂與圍海養(yǎng)殖的主要品種,并搜集了近年來的樣點平均數(shù)據(jù),采用市場價值法,估算其灘涂與圍海養(yǎng)殖的年均純收益。
青堆子灣灘涂面積廣闊,底質(zhì)分黏土質(zhì)粉砂、砂質(zhì)粉砂等多種類型,灘內(nèi)氮、磷及有機質(zhì)含量較高,適宜多種底棲生物繁衍棲息,十分有利于灘涂增養(yǎng)殖。1987年約有貝類面積17.33 km2,資源量5 000 t余,主要經(jīng)濟貝類有四角蛤蜊2 700 t、文蛤1 000 t余、其他還有焦藍(lán)蛤、毛蚶、泥螺等[11-13]。據(jù)調(diào)查,圍海養(yǎng)殖后該灣灘養(yǎng)面積與資源量很有限,若以1987年的資源量計,按近年來其經(jīng)濟貝類平均市場價12元/kg,利潤率約30%測算,可獲得年潛在純收益約1 800萬元。
目前,青堆子灣圍海養(yǎng)殖面積約83.56 km2,主要養(yǎng)殖品種有海參、海蜇,兼養(yǎng)基圍蝦等。據(jù)調(diào)查,青堆子灣近年來海參、海蜇養(yǎng)殖面積均比為4∶1,年均產(chǎn)量分別為15萬kg/km2與180萬kg/km2,按近年來海參、海蜇、基圍蝦的平均市場價180元/kg、15元/kg、200元/kg計,年均利潤率約在35%左右,可獲得年純收益約7.75億元。
(3)通過現(xiàn)場采樣調(diào)查與文獻(xiàn)查詢,運用Tait模式估算出青堆子灣圍海養(yǎng)殖前后近海捕撈損失量,進(jìn)而采用市場價值法估算其近海捕撈損失收益值。
青堆子灣周邊河流攜帶大量營養(yǎng)物質(zhì)注入,使其沿海水域中營養(yǎng)鹽、浮游植物較其他海區(qū)豐富,為多種魚蝦提供了良好的產(chǎn)卵、索餌、洄游場所,漁業(yè)資源較為豐富。據(jù)外業(yè)采樣測算,該灣圍海養(yǎng)殖前后初級生產(chǎn)力損害約為46.64 mg/(m2·d),可運用Tait模式估算其近海捕撈損失量。Tait 1981年研究結(jié)果表明:沿岸海域初級生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為第三級生物 (漁業(yè)資源)的效率為0.015,可采用公式:P=U× C,式中,P為漁業(yè)資源產(chǎn)碳量(t),U為第三級生物的轉(zhuǎn)化率,C為年總有機碳產(chǎn)量(t)。計算青堆子灣年漁業(yè)資源產(chǎn)碳損失量為21.34 t。據(jù)測定與換算,平均1 t有機碳可換算漁獲物鮮重為8.103 7 t[16],從而估算出青堆子灣損失的近海捕撈年產(chǎn)量約為172.93 t。經(jīng)市場調(diào)查得知,近年來各類捕撈水產(chǎn)品價格差異很大,平均約為30~50元/kg,按40元/kg計,扣除成本,可粗略估算出該灣圍海養(yǎng)殖前后近海捕撈年損失收益約207.52萬元。
(4)通過實地走訪、問卷調(diào)研,采用意愿調(diào)查法或條件價值法來估算該灣開展濱海休閑旅游可能獲得的潛在純收益。
本研究自2013年6月始,先后深入到莊河市區(qū)與青堆子灣周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)如大鄭鎮(zhèn)、鞍子山鄉(xiāng)、青堆鎮(zhèn)、黑島鎮(zhèn)及大連開發(fā)區(qū)等,就人們對青堆子灣海域資源保護(hù)與恢復(fù)及開展?jié)撛诘臑I海休閑旅游等相關(guān)內(nèi)容的最大支付意愿,隨機對當(dāng)?shù)卣珓?wù)員或管理人員、工人 、教師、學(xué)生 、軍人、漁民 、農(nóng)民、養(yǎng)殖戶及個體經(jīng)營者等進(jìn)行了走訪問卷調(diào)查,調(diào)查地點盡量均勻分散,覆蓋面廣。共發(fā)放調(diào)查問卷420份,經(jīng)過仔細(xì)甄別,剔除無效問卷,最終獲有效問卷382份,有效率為90.95%。
本研究從調(diào)查樣本中選取被調(diào)查者的性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入及居住地等社會特征探討了其與支付意愿的相關(guān)性,其中人們的年齡、文化程度、收入及居住地對保護(hù)和恢復(fù)青堆子灣灘涂資源與開展濱海休閑旅游的支付意愿影響顯著。通過對382份有效問卷分析測算,有支付意愿的將近280人,支付意愿率約73%,青堆子灣開展濱海休閑旅游的人均支付意愿約30元/(人·年)左右。鑒于青堆子灣開展濱海休閑旅游的特色內(nèi)容,客流主要來自周邊地區(qū)的人們,以莊河市2011年人口84.35萬人[17]計其年均客流量,則該灣若開展濱海休閑旅游可能獲得的潛在年純收益約為2530.5萬元。
2.3 研究結(jié)果分析
依據(jù)上述機會成本的核算思路與方法,本研究分別對青堆子灣海域的蘆葦、海鹽生產(chǎn)、圍塘種植、圍海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖及濱海休閑旅游等不同資源開發(fā)利用方式,近年來獲得的純收益或可能獲得的潛在純收益及圍海養(yǎng)殖對近海捕撈造成的損失收益進(jìn)行了估算。由于本區(qū)灘涂養(yǎng)殖與濱海休閑旅游可以兼容,開展灘涂養(yǎng)殖也不會對海水捕撈造成收益損失,故青堆子灣海域資源圍海養(yǎng)殖的機會成本則是圍塘種植水稻、生產(chǎn)蘆葦、海鹽可獲得的潛在純收益、灘涂養(yǎng)殖與濱海休閑旅游潛在純收益及海水捕撈收益損失之和中的最高值,采用式 (2)估算即得5 600萬元,遠(yuǎn)低于圍海養(yǎng)殖的純收益,這也是該灣近20多年來圍海養(yǎng)殖面積迅速增長的緣故,但圍海養(yǎng)殖對其生態(tài)環(huán)境造成的損害,不同程度導(dǎo)致灘涂貝類與近海魚類資源的衰退也是不容忽視的。
青堆子灣海域不屬于海洋自然與特別保護(hù)區(qū)域,其生態(tài)保護(hù)與建設(shè)直接投入成本較少,近年來地方海洋主管部門主要采取了一些放流、投放人工魚礁等修復(fù)、恢復(fù)措施,投入的經(jīng)費約500萬元/a左右,加上其圍海養(yǎng)殖的機會成本共計約6 100萬元,即73萬元/(km2·a)可粗略作為青堆子灣圍海養(yǎng)殖工程的最低生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。
在吸取了國內(nèi)外機會成本法相關(guān)研究成果與實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對其進(jìn)行了粗淺的、嘗試性的應(yīng)用研究,由于技術(shù)水平有限,具體操作手段及筆者主觀認(rèn)識上的偏差可能會導(dǎo)致研究過程一定程度上存在不足之處,如對青堆子灣開展濱海休閑旅游的潛在價值評估,由于現(xiàn)場隨機調(diào)查人數(shù)偏少、調(diào)查問卷的樣本量不夠大等原因,評估結(jié)果可能偏低,有待在今后的研究中不斷改進(jìn)和完善。
目前,雖然基于生態(tài)服務(wù)功能價值核算確定生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)是比較直接、合理的,但鑒于生態(tài)服務(wù)功能價值評估量化方法現(xiàn)今尚缺乏公認(rèn)的理論和技術(shù),其估算值與現(xiàn)實補償能力方面存在較大差距,故依生態(tài)服務(wù)功能損害值估算出的補償標(biāo)準(zhǔn)一般只能作為補償?shù)睦碚搮⒖忌舷拗怠榇?筆者認(rèn)為探討以海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)直接付出成本和潛在的機會成本作為圍海養(yǎng)殖工程的最低生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn),具有一定的現(xiàn)實意義,在實際操作中補償方和受償方較易達(dá)成補償協(xié)議。
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