全球化背景下山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析*

王苧萱

(山東社會科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071)

全球化背景下山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析*

王苧萱

(山東社會科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071)

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)對各國文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響,知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨也使文化與文化產(chǎn)業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的地位日趨重要。以深厚的海洋文化資源為基礎(chǔ),山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍迅速擴(kuò)大,其對充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升區(qū)域綜合競爭力具有重要意義。運(yùn)用SWOT戰(zhàn)略分析方法對這一地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢,機(jī)遇與威脅進(jìn)行了探討,并據(jù)此制定相應(yīng)的對策,以促使地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過提升式開發(fā),走向增長型戰(zhàn)略的道路。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū);海洋文化產(chǎn)業(yè);SWOT分析;戰(zhàn)略

1 引言

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)對各國文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響,盡管不同的地域環(huán)境造就了不同的文化底蘊(yùn),形成了各具特色的文化形態(tài),但人類的實踐隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的拓展,以跨時空的交往與實踐,增進(jìn)了各國人民的交流與溝通、了解與認(rèn)同,從而也增進(jìn)了文化的相互融合。自德國的馬克斯·霍克海默和奧多·阿多諾在1947年提出文化產(chǎn)業(yè)的概念以來,把文化納入經(jīng)濟(jì)決策已成為許多國家和地區(qū)的共識[1],文化和經(jīng)濟(jì)的界線日益模糊,兩者的一體化是大勢所趨。通過兩者建立的聯(lián)盟關(guān)系,文化和經(jīng)濟(jì)都實現(xiàn)了它們價值的互補(bǔ)性。

伴隨著世界海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人們對海洋認(rèn)識的不斷深化,海洋對于國家和地區(qū)的戰(zhàn)略價值,及其對于提升一國國際競爭力的重要作用越來越受到沿海各國的重視。黨的十八大把海洋放在了前所未有的重要位置上,報告明確指出:提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國。而海洋文化在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也愈顯重要——海洋文化是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn),是社會文明程度的顯著標(biāo)志,是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和支撐[2]。從某種意義上講,海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋資源等各個方面的競爭與發(fā)展,歸根到底是海洋文化的競爭與發(fā)展。充分利用我國相關(guān)地區(qū)獨特的海洋文化資源優(yōu)勢與豐富的海洋文化內(nèi)涵,以海洋文化產(chǎn)業(yè)為載體,促使海洋文化與海洋經(jīng)濟(jì)的互動、繁榮與進(jìn)步,將是可行之舉[3]。

近年來,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍迅速擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)與引導(dǎo)其科學(xué)發(fā)展,是推動文化大發(fā)展大繁榮的要求,是與十八大報告中的 “扎實推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”思想,以及 《國家 “十二五”時期文化改革發(fā)展綱要》《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃(2007-2015)》《山東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等文件中的思路相承接的,不僅可以提高山東省海洋特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和沿海地區(qū)的整體競爭優(yōu)勢,加快 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的步伐,推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略,還可為推進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程提供新思路,對于繁榮社會主義文化、全面建設(shè)小康社會亦具有重要的戰(zhàn)略意義。

2 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT模型分析

SWOT方法是戰(zhàn)略管理和競爭情報的重要分析工具,它在文化產(chǎn)業(yè)研究中也得到廣泛應(yīng)用,其能夠從內(nèi)外環(huán)境的協(xié)調(diào)與平衡出發(fā),發(fā)現(xiàn)問題,找到有效的解決辦法,明確未來的發(fā)展方向,所得結(jié)論具有較強(qiáng)的決策性,有助于相關(guān)部門和管理者做出正確的判斷和規(guī)劃。

2.1 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢(Strength)

2.1.1 戰(zhàn)略區(qū)位與交通優(yōu)勢明顯

山東半島是我國最大的半島,瀕臨渤海和黃海,東與日本、韓國隔海相望,西連黃河中下游地區(qū),南接長江三角洲地區(qū),北臨京津冀都市圈,區(qū)位條件優(yōu)越。不僅是中國距日本、韓國最近的區(qū)域,東北亞經(jīng)濟(jì)圈的圈層中心,起著中國與日本、韓國進(jìn)行中日韓經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的結(jié)合部、先行區(qū)和主通道的作用,而且是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分,是連接?xùn)|北老工業(yè)基地和長三角、珠三角地區(qū)的橋梁紐帶,其西面的黃河中下游廣闊腹地亦有著極大的發(fā)展空間。此外,這一區(qū)域在公路、鐵路、航海和航空等方面擁有著便捷的交通運(yùn)輸條件,這些都成為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)優(yōu)勢。

2.1.2 海洋文化資源豐富

山東半島為海洋所環(huán)繞,海岸線長達(dá)3 000 km余,近海海域中分布著近300個島嶼,山海風(fēng)光秀麗,海洋文化底蘊(yùn)豐厚。天然優(yōu)越的地理條件和傳承創(chuàng)新的海洋文化賦予了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)獨具特色的海洋文化資源,海洋文化資源又將為發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)帶來得天獨厚的優(yōu)勢。① 海洋歷史文化底蘊(yùn)豐厚,不僅是中華民族海岱文化的發(fā)祥地,而且是 “海上絲綢之路”的海上起點之一,長久以來形成了集古代東夷文化、齊文化、秦漢東巡文化與近代西方文化等多元文化為一體的山東海洋文化。② 海洋旅游文化資源豐富,獨具特色,以青島、威海、煙臺、日照海洋文化為特色的黃金海岸旅游區(qū)等,不僅構(gòu)筑了一批具有較高品位的自然和人文旅游景觀,而且奠定了海、島、岸、山、城融為一體的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)力量。③ 山東半島沿海居民在與海洋的長期接觸中,更是積累了大量生產(chǎn)和生活經(jīng)驗,形成了獨具特色的海洋民俗文化,包括海洋信仰文化、海洋飲食文化、海洋居住文化和海洋節(jié)慶文化等。

2.1.3 海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好

海洋文化資源的高效轉(zhuǎn)化情況對于海洋文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。當(dāng)前,區(qū)域內(nèi)文化旅游、演藝娛樂、出版發(fā)行、影視制作、藝術(shù)品交易、海洋節(jié)慶與會展業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,初步形成了門類齊全、功能完善、布局合理的文化產(chǎn)業(yè)體系。以海洋旅游文化資源、海洋節(jié)慶文化資源為例,其產(chǎn)業(yè)化均較為成功,特別是山東省的濱海旅游產(chǎn)業(yè),近年來一直保持較快的增長幅度 (表1),且沿海各地注重突出與展現(xiàn)自身優(yōu)勢,打造了一系列精品旅游項目,形成了以青島、威海、煙臺、日照海洋文化為特色的黃金海岸旅游區(qū);以濰坊為中心,以風(fēng)箏、楊家埠木版年畫、民俗風(fēng)情為主題的濱海民俗旅游區(qū)等。海洋節(jié)慶方面,有青島國際啤酒節(jié)、青島國際海洋節(jié)、煙臺國際葡萄酒節(jié)和濰坊國際風(fēng)箏節(jié)等。山東半島休閑漁業(yè)和涉海休閑體育業(yè)也開發(fā)了多層次的內(nèi)容,增加了項目的吸引力和市場影響力。

表1 2004—2011年山東濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.1.4 海洋科技支撐能力較強(qiáng)

在科技發(fā)展日新月異、傳播技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,文化與科技的融合已成為不可阻擋的潮流。文化產(chǎn)業(yè)是科技應(yīng)用廣泛、科技創(chuàng)新活躍的重要產(chǎn)業(yè)之一,海洋文化產(chǎn)業(yè)亦是如此,海洋科技的支撐能力是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要保障。近年來,山東海洋科技的引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng),山東省海洋科研實力居全國前列,科技進(jìn)步對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過60%。

從表2山東與其他海洋科技實力相對較強(qiáng)的省、市比較可以看出,其在海洋科技方面的優(yōu)勢較為明顯,海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、科技活動人員數(shù)量、經(jīng)費收入總額數(shù)、課題數(shù)、發(fā)表科技論文數(shù)、出版科技著作種類均居前三位,這些都將極大地推進(jìn)當(dāng)前山東海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

表2 山東與其他省市海洋科技實力比較

2.2 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部劣勢(Weakness)

2.2.1 海洋文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏

當(dāng)今世界的競爭,歸根到底是人才的競爭。而對于高科技與高文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)來說,人才更是決定其成敗的關(guān)鍵因素。盡管山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在海洋科技方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢,但從總體看,海洋文化產(chǎn)業(yè)仍存在人才隊伍總量不足,素質(zhì)不高的問題。而當(dāng)前制約山東海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一正是各類專業(yè)人才的匱乏,具體表現(xiàn)為:人才總量缺乏、人才結(jié)構(gòu)錯位和階段性失衡。此外,山東海洋文化產(chǎn)業(yè)的新興技術(shù)人才培養(yǎng)滯后,明顯落后于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

2.2.2 資金短缺問題突出

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)資金短缺問題主要表現(xiàn)為:財政投資仍是其主要資金來源渠道,缺少海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金,更未形成多元化的資金來源渠道。海洋文化企業(yè)通過資本市場融資剛剛起步,還處于探索階段,企業(yè)規(guī)模小,沒有形成足夠的集群發(fā)展力量,無法在成本、銷售等方面形成明顯優(yōu)勢,制約了產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。此外,山東省目前的對外開放程度不高,海洋文化產(chǎn)業(yè)招商引資起步時間不長,吸引外資規(guī)模不大。

2.2.3 缺乏系統(tǒng)的海洋文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

對于任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是一個基礎(chǔ)性的服務(wù)工作,海洋文化產(chǎn)業(yè)也不例外,其重要性不言而喻。而當(dāng)前山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏海洋文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù),由于海洋文化產(chǎn)業(yè)的家底不清,海洋文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)中的地位和對社會經(jīng)濟(jì)的作用不能得到很好地反映,更無法用相關(guān)數(shù)據(jù)以及相應(yīng)規(guī)劃指導(dǎo)與監(jiān)督現(xiàn)實當(dāng)中山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)方方面面的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部機(jī)遇(Opportunity)

2.3.1 國家及沿海地區(qū)對發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的重視與支持

海洋文化產(chǎn)業(yè)是海洋文化與海洋經(jīng)濟(jì)高度融合的產(chǎn)物,其發(fā)展不僅可充分利用我國海洋環(huán)境多樣、海洋文化特色突出等優(yōu)勢,而且有助于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨和國家一直高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后出臺了 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等系列指導(dǎo)、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件;我國 “十二五”規(guī)劃中更是明確提出要 “推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。同時,“十二五”規(guī)劃中還強(qiáng)調(diào)要 “推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,這是我國首次在五年規(guī)劃中以整章的篇幅明確提出發(fā)展海洋戰(zhàn)略。隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,國家及地區(qū)對于海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越重視,《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2010—2015)》首次明確了海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),沿海各地的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃當(dāng)中也紛紛強(qiáng)調(diào)并突出海洋文化產(chǎn)業(yè)的地位及其重要性。所有這些為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來千載難逢的歷史機(jī)遇。

2.3.2 全球化的進(jìn)程和文化邊界的突破帶來的利好

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本逐漸打破國家和地區(qū)的疆界在全世界流動,資源配置也在全球范圍內(nèi)展開,其速度之快讓各個區(qū)域都猝不及防地卷入到此進(jìn)程中,自不必說作為重要沿海地區(qū)的山東半島,海洋文化產(chǎn)業(yè)更成為其在新的社會歷史條件下,利用自身的優(yōu)勢開發(fā)海洋文化資源,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。隨著生產(chǎn)力的日益提高、交通運(yùn)輸?shù)目焖倥c便捷、高速發(fā)展的商業(yè)貿(mào)易進(jìn)入到世界各地,海洋文化的交流也日益頻繁。在這一狀況下,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化的交流將突破不同社會樹立的文化邊界,形成多元化發(fā)展的態(tài)勢。這也為海洋文化成為產(chǎn)品、商品的生產(chǎn)和交換提供了極大的可能性,并使其得到更好的配置和價值體現(xiàn)。

2.3.3 海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展良好

在相關(guān)政策的支持和各方面的努力之下, 2011年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)21 395.1億元,比上年增長11.7%,其中第一產(chǎn)業(yè)1 469.9億元,比上年增長3.8%,第二產(chǎn)業(yè)11 817.1億元,比上年增長12.3%,第三產(chǎn)業(yè)8 108.1億元,比上年增長12.4%,三產(chǎn)業(yè)比例為6.9∶55.2∶37.9,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入55 157.2億元,規(guī)模以上工業(yè)利稅總額5 858.9億元,規(guī)模以上利潤總額3 812.9億元,固定資產(chǎn)投資13 030.3億元,進(jìn)出口總額1 800.5億元,地方財政收入1 480.0億元,居民儲蓄存款10 210.8億元,比上年增長1 080.9億元。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實力的迅速提升為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

2.4 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部威脅(Threat)

2.4.1 來自國際文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的威脅與壓力

中國加入WTO后,國外文化企業(yè)積極以各種姿態(tài)搶占中國市場,稚氣未脫的中國文化產(chǎn)業(yè)面臨著諸多難題,中國的文化產(chǎn)業(yè)競爭力與國際文化市場競爭力相比還不夠強(qiáng)大[5]。對于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋文化產(chǎn)業(yè)來講,由于日本、韓國、美國、英國等國家的海洋文化產(chǎn)業(yè)已有多年的發(fā)展基礎(chǔ)與經(jīng)驗積累,相比之下,不管是海洋文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模、實力、發(fā)展速度,還是海洋文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置效率與開發(fā)利用程度等方面,都與國外存在較大差距,海洋文化企業(yè)未形成強(qiáng)大的凝聚力,與國外資金雄厚的海洋文化企業(yè)集群難以相提并論。

2.4.2 來自沿海其他區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)與海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭

一方面,山東周邊沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,海洋文化產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新的風(fēng)貌,遼寧、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及黃河中上游地區(qū)新興的經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展都已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的層面。而原來的長三角、環(huán)渤海兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢板塊的迅速發(fā)展也會對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生 “倒吸效應(yīng)”,加速山東省海洋文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的外流[6]。另一方面,其他省、市通過各種方式積極培育與發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè),并逐見成效,如舟山市打造了系列國內(nèi)外知名的海洋文化節(jié)慶品牌,福建等地具有媽祖文化、海上絲綢之路等獨具特色的海洋文化資源,海南的海洋旅游文化產(chǎn)品極富競爭力,海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)一直是省內(nèi)相關(guān)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),且近年來廣東等省的海洋文化以及海洋文化產(chǎn)業(yè)研究活動也相當(dāng)活躍。所有這些均會對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成較大的威脅。

2.4.3 來自地域壁壘與行業(yè)壁壘的重重阻礙

近年來,山東在深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越等方面實現(xiàn)了巨大進(jìn)步,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)也將推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展作為繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑,沿海各地具有區(qū)域優(yōu)勢與地方特色的海洋文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。但長期以來形成的條塊分割、行業(yè)壁壘仍然存在,難以形成全面系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)以及海洋文化政策體系。此外,海洋文化市場呈 “圍棋”狀分布,不利于規(guī)?；l(fā)展和大市場運(yùn)作。而同一產(chǎn)業(yè)鏈條在不同部門間游離發(fā)展,使得資源被閑置浪費,難以合理整合、系統(tǒng)開發(fā)、充分利用,海洋文化產(chǎn)業(yè)的整體水平難以提高。

3 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇

根據(jù)上述對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢以及外部機(jī)會、威脅的詳細(xì)論述,可以對其進(jìn)行不同組合條件下的匯總分析,以決定在何種條件下,采取何種戰(zhàn)略,并分析不同戰(zhàn)略之間的相互關(guān)系。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有優(yōu)勢和機(jī)會,又有劣勢和挑戰(zhàn),通過對具體項目的細(xì)致分析與總結(jié),選擇在不同的發(fā)展階段和情況之下,對應(yīng)的不同發(fā)展戰(zhàn)略和方案。

3.1 SO戰(zhàn)略

(1)立足沿海地區(qū)的自身優(yōu)勢資源,選擇有特色的海洋文化產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)確把握市場和未來需求,加強(qiáng)海洋文化資源的深度挖掘和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,不斷提升海洋文化產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位,形成產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)密切的地方海洋文化產(chǎn)業(yè)體系。

(2)充分利用當(dāng)前國際化的有利背景,以及國家和地方的相關(guān)優(yōu)惠政策,制定具有高瞻遠(yuǎn)矚的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為海洋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好,帶動性強(qiáng)的我國東部沿海文化產(chǎn)業(yè)黃金帶。

(3)加大招商引資力度,加快技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)實力雄厚的大企業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,使山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)區(qū)域成為海洋文化特色鮮明、文化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋文化產(chǎn)業(yè)水平高、科技含量高、市場廣闊、輻射效應(yīng)突出的我國海洋文化產(chǎn)業(yè)的示范中心。

3.2 ST戰(zhàn)略

(1)建立環(huán)境友好的文明藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),利用優(yōu)勢、回避威脅,不斷探索海洋文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理的新思路,構(gòu)建多元化的海洋文化投資主體,積極發(fā)展與海洋文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多元化產(chǎn)業(yè),破除與我國其他沿海地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雷同之處,打造有競爭力的海洋文化產(chǎn)品,實施品牌戰(zhàn)略。

(2)提高相關(guān)海洋文化產(chǎn)品的質(zhì)量和海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈條,了解國際市場需求,加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)的組織化程度,使山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)成為外向性程度高、與國際對接的海洋文化及相關(guān)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯基地。

(3)積極探索與嘗試破除文化地域及行業(yè)壁壘的新體制,同時抓住有利時機(jī),加強(qiáng)與相關(guān)科研單位的合作,加快自身研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力,形成國家級海洋文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

3.3 WO戰(zhàn)略

(1)參照和借鑒海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟地區(qū)的經(jīng)驗,結(jié)合自身特點,準(zhǔn)確定位,采取多項措施積極培養(yǎng)與引進(jìn)海洋文化相關(guān)專業(yè)以及綜合人才,推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實施,同時多方面拓展海洋文化產(chǎn)業(yè)融資渠道,加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展速度,擴(kuò)大輻射帶動范圍。

(2)突出機(jī)會、改進(jìn)劣勢,利用當(dāng)下的政策與環(huán)境條件,積極爭取各級相關(guān)部門的支持,加快海洋文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及大環(huán)境的改造與優(yōu)化,形成良好的海洋文化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境,同時堅持海洋文化的保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。

(3)盡快制定規(guī)范的海洋文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和分類體系,并使其進(jìn)入日常統(tǒng)計的序列,實施與應(yīng)用于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和今后每年年度發(fā)展情況的精確量化統(tǒng)計,如此既可為相關(guān)部門提供決策依據(jù),也是人們自覺促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的需要,同時還是文化強(qiáng)省政策與戰(zhàn)略的需要。

3.4 WT戰(zhàn)略

(1)不斷完善海洋文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時,轉(zhuǎn)變政府職能,深化海洋文化體制改革,充分發(fā)揮政府在文化政策法規(guī)中的宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面的基本職能。加大文化體制改革的力度與深度[7],并充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)海洋資源的高效利用。

(2)在加強(qiáng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè),不斷提高海洋文化產(chǎn)業(yè)整體服務(wù)水平的同時,應(yīng)以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)涉海高校為依托,利用好海洋以及文化產(chǎn)業(yè)的教學(xué)與科研資源,加強(qiáng)海洋文化與海洋文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程和人才培訓(xùn)基地的建設(shè)與推進(jìn),以適應(yīng)不斷發(fā)展的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(3)一方面要減少海洋文化產(chǎn)品的可替代性,爭取在市場中獲得有利地位;另一方面要加強(qiáng)地區(qū)間的合作,與周邊相關(guān)地區(qū)聯(lián)合發(fā)展,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,克服劣勢、回避威脅、互助協(xié)作,合并相關(guān)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),開發(fā)共同的目標(biāo)市場。

圖1顯示了隨著的不同發(fā)展階段,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)根據(jù)自身優(yōu)、劣勢的變化及外界環(huán)境的變化,在減少弱點、回避威脅的防御型戰(zhàn)略 (緊縮戰(zhàn)略)、利用優(yōu)勢、回避威脅的多種經(jīng)營型戰(zhàn)略 (多元化戰(zhàn)略),利用機(jī)會、克服弱點的扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,以及發(fā)揮優(yōu)勢、利用機(jī)會的增長型戰(zhàn)略 (發(fā)展戰(zhàn)略)之間選擇的動態(tài)變化進(jìn)程。

在戰(zhàn)略定位上,通過對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,力爭將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為立足于區(qū)內(nèi)各地海洋文化特色,波及連帶周邊地區(qū)和廣大腹地,輻射海外的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范中心;成為推進(jìn)我國沿海地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展與高新技術(shù)加速推廣的橋頭堡;成為融產(chǎn)、學(xué)、研為一身的海洋文化產(chǎn)業(yè)基地;成為帶動山東半島海洋第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、特色突出、環(huán)境宜人的濱海新區(qū)。在戰(zhàn)略的選擇和實施過程中,要避免盲目跨越發(fā)展階段,針對具體情況和時期走好具體步驟,逐漸發(fā)展,并實現(xiàn)從弱到強(qiáng)的提升[8]。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過全面、綜合的提升式開發(fā),最終會走向增長型戰(zhàn)略的道路。

圖1 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇SWOT矩形分析

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2013年山東社會科學(xué)院計劃課題青年項目——山東省海洋文化旅游業(yè)發(fā)展制約因素與對策研究、青島市市南區(qū)科技發(fā)展資金項目——青島市海洋科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展研究(2012-5-012-JY)階段成果.