景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群升級研究
——從路徑依賴到路徑創(chuàng)造

李海東

（景德鎮(zhèn)陶瓷學院，江西 景德鎮(zhèn) 333403）

景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群升級研究
——從路徑依賴到路徑創(chuàng)造

李海東

（景德鎮(zhèn)陶瓷學院，江西 景德鎮(zhèn) 333403）

產業(yè)集群在演化過程中面臨著路徑依賴和鎖定效應的風險。從景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群創(chuàng)新能力衰退的原因分析入手，提出景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群升級的關鍵在于擺脫低效率的路徑依賴，通過路徑創(chuàng)造以實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化，進而促進景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群發(fā)展成為具有創(chuàng)新力和競爭力的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。

路徑依賴；路徑創(chuàng)造；景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群；升級

0 引 言

景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群作為我國歷史悠久的產業(yè)集群，制瓷業(yè)相當發(fā)達，長期以來一直非常成功，被譽為全國乃至世界的制瓷中心。它在過去經歷了很長一段時期非常成功的經濟發(fā)展，取得的輝煌成就甚至可以與當今世界各地成功的產業(yè)集群相媲美。在景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群演化過程中，制瓷業(yè)一直呈現(xiàn)出高度分工的特征，產業(yè)相關經濟行為主體保持著緊密協(xié)作的關系，在制度體系和基礎設施建設方面都得到了政府相關部門的有效支持。因此，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群可以稱得上是一個典型的“彈性專精產業(yè)集群”。但是，在市場經濟時代，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群卻出現(xiàn)了嚴重的不適應，產業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出整體衰退的跡象。景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)曾經引以為豪的“貢品文化、緊密的分工協(xié)作關系以及地方政府的強大政治支持”并沒有成為本集群創(chuàng)新能力提升與區(qū)域經濟發(fā)展的長效機制，反而限制了集群的進一步發(fā)展。換言之，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群的發(fā)展陷入了低效的路徑依賴，鎖定于“分工僵化的陷阱”[1]。特別地，當路徑依賴帶來的消極影響超過積極影響時，產業(yè)發(fā)展就極有可能陷入路徑鎖定狀態(tài)，導致產業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)下滑。由此可知，為了克服產業(yè)衰退，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群的升級與創(chuàng)新能力提升亟需擺脫路徑依賴的約束，形成有效地路徑創(chuàng)造機制，開發(fā)出一條新的發(fā)展路徑，這樣才能趕上和縮短與其他產瓷區(qū)的差距。

1 路徑依賴和路徑創(chuàng)造理論

1.1 路徑依賴

路徑依賴（path dependence）是理解社會經濟系統(tǒng)演化過程的重要概念。自從1975年美國經濟史學家Paul A． David首次將“路徑依賴”概念納入經濟學的研究范疇之中以來，路徑依賴理論便在技術變遷、產業(yè)變遷、制度經濟學、公司治理、社會學、戰(zhàn)略管理和組織管理研究等領域中得到廣泛的研究應用。

所謂路徑依賴，是指某個具有正反饋機制(positive feedback mechanism)的制度體系，一旦在外部偶然性事件的影響下被系統(tǒng)所采納，便會沿著一定的路徑發(fā)展演進下去，而且很難被其他潛在的甚至更優(yōu)的制度體系所取代。簡單來講，路徑依賴的內涵揭示了事物發(fā)展的未來走向受制于其發(fā)展的歷史，它類似于物理學中的“慣性”，一旦進入某一路徑，無論是好是壞都可能對這種路徑產生依賴[2]。路徑依賴既是一種過程，也是一種狀態(tài)。就過程而言，路徑依賴被視為一個非遍歷性隨機過程(a nonergodic stochastic process)，強調過去事件對未來行動的重要性，先前時點上發(fā)生的偶然性事件往往能夠決定整個事件序列的演變軌跡和基本特征，顯著的歷史印跡特征極大地限制了選擇范圍；就狀態(tài)而言，路徑依賴具有鎖定性特征。由于正反饋機制(即系統(tǒng)內部的自我強化機制)的存在，系統(tǒng)演進的最終狀態(tài)可能會鎖定在某一種占據優(yōu)勢地位的、起支配作用的模式上，這種模式不大可能被其他模式替代或者很難發(fā)生逆轉，進而使系統(tǒng)進入了一種“鎖定”(lock-in)。這種鎖定狀態(tài)所產生的經濟結果既可能高效率，也可能低效率。

從產業(yè)發(fā)展適應力的視角來看，演化經濟學理論認為，路徑依賴是產業(yè)資源積累與成長發(fā)展的一種反映。路徑依賴作為惰性的一種表現(xiàn)，它一定程度上能夠提高企業(yè)生存的機會。產業(yè)演化過程中的路徑依賴可以被描述為：一個產業(yè)（包括其中的企業(yè)）由于積累了大量曾經推動其取得成功或者繁榮的知識和能力，使得它們不能從歷史中擺脫出來。

1.2 路徑創(chuàng)造

經典路徑依賴理論存在的主要不足在于其過于強調路徑依賴的形成歷程而非對路徑依賴的破解。即使產業(yè)、技術、制度在變遷過程中可能存在著路徑分岔，偏離既有的演化路徑，但導致路徑分岔的動力往往來自于外部沖擊（比如政府干預、嚴重的經濟危機）而非經濟系統(tǒng)內部的行為主體的能動性[3]。也就是說，路徑變遷是一個突現(xiàn)過程，而不是一個內生性過程。在這個過程中，行為主體的能動性作用對路徑的演進方向所起的影響作用不大[4]。鑒于此，學者們將研究重點聚焦在內生性路徑創(chuàng)新研究方面，提出了路徑創(chuàng)造(path creation)理論[5]。

Garud和Karnoe對路徑創(chuàng)造的概念進行了界定，認為路徑創(chuàng)造是經濟行為主體(比如，企業(yè)家)把歷史作為原始材料考慮到一個復雜的過程中，在這一過程中行動并遵照制度程序和社會認知行事，歷史是有影響的但不是決定性的[5]?！坝幸庾R地偏離”(mindful deviation)過程是路徑創(chuàng)造理論的核心內容。路徑創(chuàng)造并不意味著企業(yè)家能夠做出不受限制的戰(zhàn)略選擇，相反，企業(yè)家是嵌入于他們共同創(chuàng)造并有意偏離的組織結構之中。有意識地偏離意味著企業(yè)家不僅具有使其從所嵌入的現(xiàn)存結構之中掙脫出來(disembed)的能力，而且也擁有動員集體力量的能力，盡管在路徑創(chuàng)造努力過程中可能會遇到抵制和惰性[6]。Schienstock認為路徑創(chuàng)造的過程包括五個相互作用的模塊，即(1)與新技術—組織范式相關聯(lián)的“新機會窗口”；(2)具有前景的新業(yè)務和新市場；(3)來自于外部的社會—經濟因素的壓力；(4)關鍵的變革性事件；(5)人們改變事物的意志?？傮w來講，路徑產生、路徑持續(xù)、路徑終止和新路徑的形成等四個階段是路徑自然產生與經濟行為主體發(fā)揮主觀能動性作用的辯證統(tǒng)一[7]。

2 景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群的路徑依賴

產業(yè)集群創(chuàng)新能力的提升有賴于產業(yè)在演化過程中不斷探索出適合市場需求變化和產業(yè)發(fā)展規(guī)律的路徑。而集群創(chuàng)新能力提升的最大障礙也往往來自于路徑依賴所帶來的鎖定風險。國內外學者的研究表明，鎖定效應是產業(yè)集群走向衰落的主要原因之一[1,8]。借鑒Sydow等學者對組織路徑依賴(organizational path dependence)的研究成果[9]，本文將進一步從路徑依賴的角度對景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群路徑依賴形成的過程進行分析，見圖1所示。

圖1 產業(yè)路徑依賴的形成過程Fig.1 Formation of path dependence

對于景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群來說，其在演進過程中有不同的陶瓷產業(yè)門類可供選擇，比如陳設藝術瓷、日用陶瓷、高技術陶瓷、旅游陶瓷、建筑衛(wèi)生陶瓷、西洋瓷等。但在景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群在演化過程中，由于受到歷史因素、自然資源稟賦、相關制度安排、思想觀念等各方面的影響，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)最終選擇的主導產業(yè)為陳設藝術瓷和日用陶瓷，形成了明顯的路徑依賴現(xiàn)象。景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群出現(xiàn)路徑依賴的內在原因在于產業(yè)內部形成了“正反饋機制”，而正反饋機制形成的根源在于四種收益遞增(increasing return)機制，即規(guī)模報酬遞增、學習效應、分工協(xié)作效應以及適應性預期。路徑依賴對陶瓷產業(yè)內部各類資源的配置產生了重要影響，使景德鎮(zhèn)形成了單一的產業(yè)結構，并隨著時間的推移而喪失了對其他陶瓷產業(yè)門類的發(fā)展能力，最終導致了路徑鎖定。

路徑依賴使景德鎮(zhèn)在穩(wěn)定的市場競爭環(huán)境中取得了領先的地位和輝煌的業(yè)績。但是，在當前經濟全球化和行業(yè)競爭日益激烈的情形下，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)不能期待其過去取得成功的產品、組織形式、生產方式等能夠保證產業(yè)將來也取得成功，產業(yè)的持續(xù)發(fā)展和競爭力提升有賴于其做好應對創(chuàng)新競爭的準備。然而，20世紀90年代中后期，隨著我國市場經濟體制逐漸建立起來，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)經營的市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化。市場競爭環(huán)境日益動態(tài)化，技術創(chuàng)新的速度日益加快，而此時景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)卻出現(xiàn)了嚴重的不適應癥，產業(yè)發(fā)展進入了低谷。絕大多數國有陶瓷企業(yè)的經濟效益日益滑坡，出現(xiàn)了大面積的虧損，資產負債率居高不下，生產也逐漸陷入停產、半停產狀態(tài)。為了擺脫陶瓷產業(yè)發(fā)展困境，景德鎮(zhèn)政府對生產經營處于困難境地的國有陶瓷企業(yè)推行了激進式改革，先后采取了“兩權分離，租賃承包”、“股份、租賃、承包、兼并、破產、出售”等一系列“化整為零”的企業(yè)改革改制措施，將原來有相當規(guī)模的陶瓷企業(yè)拆分為缺乏規(guī)模經濟效應、配套設施不健全、融資能力、營銷能力與新產品研發(fā)能力普遍欠缺的、小作坊式的民營陶瓷生產經營承包實體。一定程度上，這種激進式變革將景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)原來完善的組織化經營、規(guī)?；a的產業(yè)格局徹底打破，徹底地侵蝕了景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)發(fā)展壯大的根基，而那些由大規(guī)模陶瓷企業(yè)裂變而產生的、缺乏發(fā)展后勁的民營陶瓷生產經營實體無疑會制約整個陶瓷產業(yè)市場競爭力和創(chuàng)新能力的提升。因為民營陶瓷生產經營實體在技術與組織模式方面傾向于選擇舊的和傳統(tǒng)的，這種保守的認知和選擇最終會將景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)經濟發(fā)展鎖定在一個劣勢的發(fā)展路徑上，而且從長期的觀點來看，會導致其逐漸失去競爭力并阻礙經濟增長。2004年上演的封都事件就突出地反映出景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)市場競爭力和創(chuàng)新能力出現(xiàn)了明顯的衰退。

3 景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群升級的路徑創(chuàng)造

產業(yè)集群演化過程中形成的路徑依賴會成為產業(yè)升級的障礙。因此，產業(yè)結構的調整與經濟增長方式的轉變都需要突破產業(yè)發(fā)展遵循的既有路徑，實現(xiàn)路徑創(chuàng)造。一定程度上可以說，路徑創(chuàng)造反映了一個產業(yè)不斷對其現(xiàn)有產業(yè)組織邊界、制度、技術等所形成的約束進行突破。對于景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群來說，經濟全球化與區(qū)域競爭白熱化可以視為驅動陶瓷產業(yè)集群升級的最重要因素。在現(xiàn)有的技術——組織模式已經發(fā)生變遷的情形下，傳統(tǒng)的產業(yè)發(fā)展模式所根植于其中的社會和制度背景已經變得越來越脆弱。為更好地迎接陶瓷產業(yè)升級所面臨的創(chuàng)新競爭，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群中的經濟行為主體必須適應新的技術——組織模式，在產品研發(fā)、工藝、造型、設計等方面實現(xiàn)突破式創(chuàng)新而不是適應性的漸進式創(chuàng)新。因此，原有路徑的突破與新路徑的生成就需要推動產業(yè)既有的組織模式、制度體系和文化認知發(fā)生根本性變革，形成新的且具有報酬遞增效應的技術——組織模式，這樣才能使產業(yè)挑出路徑依賴的怪圈，進而獲得全新的發(fā)展。借鑒Grabher在研究德國魯爾(Ruhr)地區(qū)鋼鐵業(yè)集群衰落提出的集群陷入鎖定效應的三種類型，即認知性鎖定(cognitive lock-in)、結構性鎖定(structural lockin)和政治性鎖定(political lock-in)[1]。本文將著重從這三種鎖定效應方面探討景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群升級的路徑創(chuàng)造機制。

3.1 突破認知性鎖定，培育鼓勵創(chuàng)新的文化價值觀和企業(yè)家精神

產業(yè)集群中的認知性鎖定是指產業(yè)中的經濟行為主體對本地產業(yè)未來發(fā)展前景的預測、判斷以及認識呈現(xiàn)出較高水平的趨同性，即在本地形成了一種社會性的“群體思維”。認知性鎖定的突破意味著產業(yè)升級與路徑依賴突破的動力來自于產業(yè)內部，是一種誘致性制度變遷。在景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)的從業(yè)人員中，有很大一部分人員的文化水平和綜合素質都比較低，思想觀念比較陳舊保守，這樣在產業(yè)變革過程中就往往會產生認知上的僵化態(tài)度，比如工匠作坊心態(tài)。本地的陶瓷產業(yè)從業(yè)人員由于長期從事制瓷業(yè)，陶瓷技藝經過代際傳承所積累的大量的有關制瓷的技巧、訣竅、經驗、專業(yè)化操作隱性知識等逐漸積淀在頭腦中，構成了一種共享的“思想模式”與集體結構化的、持久的行為模式[10]。當他們碰到對陶瓷產業(yè)發(fā)展具有深遠影響的根本性變革事件時，就傾向于回歸至其原有的已習得的認知模式，而不是努力去探索新的觀念、思想和模式。認知上的自我強化使得景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)從業(yè)人員深深地嵌入于舊的、傳統(tǒng)上的技術——組織模式軌道，更多的是對傳統(tǒng)陶瓷技藝的繼承與運用而非探索。因此，認知上的惰性使得景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)的創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展能力受到了侵蝕。因此，產業(yè)集群路徑創(chuàng)造過程就需要某些尤其善于用想象力探索和創(chuàng)造的人員的參與[11]。

近年來，景德鎮(zhèn)市委、市政府為了促進陶瓷產業(yè)經濟的快速增長，對傳統(tǒng)的陶瓷產業(yè)向陶瓷文化創(chuàng)意產業(yè)轉型升級給予了充分的關注與投入，并提出了《景德鎮(zhèn)國際陶瓷文化創(chuàng)意產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》(2009)。而陶瓷文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展離不開大量創(chuàng)意人才和具有開拓精神的企業(yè)家的積極參與和集聚。如今，每一年都有大批外地藝術家來景德鎮(zhèn)進行陶瓷創(chuàng)作和文化藝術交流。外來藝術家通常有著創(chuàng)造性的思維和觀念，他們很少受到當地傳統(tǒng)文化觀念的束縛。因此，他們能夠將景德鎮(zhèn)濃厚的千年陶瓷文化底蘊融入到自身個性化的陶瓷藝術創(chuàng)作之中，賦予景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)陶瓷文化以新的創(chuàng)意與內涵。同時，景德鎮(zhèn)通過加大文化產業(yè)項目的招商引資力度，引進了一大批陶瓷文化創(chuàng)意企業(yè)入駐產業(yè)集群陶瓷文化創(chuàng)意產業(yè)試點工業(yè)園區(qū)。規(guī)?；蛣?chuàng)新能力強的陶瓷文化創(chuàng)意企業(yè)通過有效整合本地科研資源、人才資源、成熟的陶瓷產品制作工藝等形成了集群企業(yè)創(chuàng)新網絡，開發(fā)出一系列具有自主知識產權和核心競爭力的創(chuàng)意產品，并通過自身完善的銷售網絡，迅速實現(xiàn)創(chuàng)意產品的商品化和市場化。此外，景德鎮(zhèn)逐漸形成了一種適合大學生創(chuàng)業(yè)的產業(yè)氛圍，吸引了我國很多美術院校的畢業(yè)生來景德鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。在一部分大學生創(chuàng)業(yè)成功之后，驅動了更多大學生和民營陶瓷作坊的效仿與跟進?？梢哉f，在區(qū)域外大量創(chuàng)意人才和創(chuàng)意企業(yè)進駐景德鎮(zhèn)的情形下，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)內部日益形成一種鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)意的文化價值觀和企業(yè)家精神，推動了產業(yè)創(chuàng)新知識和技術在整個集群中的擴散，進而產生了集群企業(yè)的集體性學習過程。因此，這可以視為景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)實現(xiàn)突破路徑依賴束縛進行路徑創(chuàng)造的不竭動力。新的認知和企業(yè)家精神逐漸演變成為景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群收益遞增的正反饋機制，最終推動產業(yè)的轉型升級。

3.2 突破結構性鎖定，形成多元化的產業(yè)結構

產業(yè)集群中的結構性鎖定是指一個社會經濟系統(tǒng)的大多數資源都流向某一產業(yè)部門或很少的幾個產業(yè)部門，當區(qū)域經濟增長主要依賴某一具體產業(yè)部門而沒有給產業(yè)多元化和新產業(yè)的開發(fā)留有足夠的發(fā)展空間時，就說明產業(yè)集群已經陷入“結構性鎖定”的境地。特別是對于那些資源型產業(yè)集群，其實現(xiàn)轉型升級和進行路徑依賴突破的關鍵點就在于找到反鎖定安排的“產業(yè)結構可行集”。就景德鎮(zhèn)產業(yè)集群而言，資源依賴是景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群的主要特征之一，其在演化過程中形成的結構性鎖定是內生的。以陳設藝術瓷和日用陶瓷為主的產業(yè)結構過于單一，高技術陶瓷、建筑衛(wèi)生陶瓷等產業(yè)起步遲，陶瓷產業(yè)發(fā)展滯緩的矛盾就相對較為突出。卓越的自然資源稟賦條件賦予了景德鎮(zhèn)發(fā)展工藝美術瓷和日用陶瓷獨特的競爭優(yōu)勢。然而，當景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)發(fā)展所依賴的高嶺土核心資源面臨枯竭時，產業(yè)結構性鎖定所蘊含的系統(tǒng)性風險就很快釋放出來。很多以瓷土為主要生產原料的瓷土礦企業(yè)和制瓷企業(yè)就可能面臨著破產、倒閉、停產或半停產的風險。根據官方統(tǒng)計數據，景德鎮(zhèn)全市國有和集體瓷礦及制瓷企業(yè)數量，從上世紀90年代的300余家，下降到2007年的157家。在2005年至2007年間，景德鎮(zhèn)瓷礦制瓷業(yè)產值占全市工業(yè)總產值的比重逐年下降，由11．9%下降至11．3%，從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重也從2005年的20．1%下降到2007年的11．2%。因此，根據資源稟賦條件，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群實現(xiàn)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展所面臨的產業(yè)結構選擇可行集還是比較清晰的，即推動傳統(tǒng)陶瓷產業(yè)的進一步深化和高級化，形成多元化的產業(yè)結構。

具體而言，景德鎮(zhèn)具有發(fā)展現(xiàn)代陶瓷產業(yè)所需的資源稟賦條件和產業(yè)基礎條件，資源枯竭并不是指現(xiàn)代陶瓷原料的枯竭，而是指用來制作上等陳設工藝瓷的“高嶺土”的稀缺。因此，景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)陶瓷產業(yè)的深化和高級化主要體現(xiàn)在以下方面：一是繼續(xù)保持陳設藝術瓷產業(yè)在全國的領先地位；二是大力發(fā)展具有高科技、精細化特征的高技術陶瓷產業(yè)，增強高技術陶瓷企業(yè)核心競爭力；三是全面提升以創(chuàng)意和藝術性為特征的陶瓷文化創(chuàng)意產業(yè)，實現(xiàn)日用瓷器藝術化，提高日用陶瓷的附加值以搶占中高端市場；四是積極發(fā)展建筑衛(wèi)生瓷，努力將其培育成為陶瓷產業(yè)經濟新的增長點?？傊?，通過建立多元化的陶瓷產業(yè)格局，能夠發(fā)揮整個陶瓷產業(yè)集群集約化生產的效應，進而增強陶瓷產業(yè)的綜合競爭力。

3.3 突破政治性鎖定，構建有利于區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境

產業(yè)集群中的政治性鎖定是指地方政府、各種專業(yè)協(xié)會組織與產業(yè)經濟行為主體結成的密切合作關系在促進產業(yè)經濟績效提高的情形下，也可能會使本產業(yè)被賦予某種特殊的生產使命定位，阻礙了本集群的技術——組織模式變革以及向其他產業(yè)的順利轉型升級。以景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群為例。在我國市場經濟體制完全建立起來以前，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)一直以來主要為官方服務，靠官方訂貨生存，形成了鮮明的“貢品文化”。由此可知，景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)中的經濟行為主體與地方政府部門結成了緊密的合作關系。這種合作關系意味著產業(yè)發(fā)展的關鍵資源主要集中于大型國有陶瓷企業(yè)，而處于弱勢地位的民營陶瓷企業(yè)則很難爭取到有利的產業(yè)政策和經濟政策。也就是說，在這種制度環(huán)境下，民營陶瓷企業(yè)的成長與發(fā)展受到了抑制。在景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)演化形成路徑依賴之后，這種制度安排的低效率弊端就暴露無遺，嚴重阻礙了陶瓷產業(yè)的轉型升級，限制了產業(yè)多元化格局的形成。景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)集群在上個世紀末期市場競爭力的衰退從側面也說明了一個產業(yè)陷入政治性鎖定所隱含的風險。集群對特定時期政治環(huán)境的完美適應將削弱本地經濟的外部適應性[12]。正如《南方周末》所指出的，景德鎮(zhèn)輝煌了將近千年，但那里的陶瓷行業(yè)卻從未形成市場經濟下企業(yè)經營的基本概念[13]。

在政治性鎖定突破過程中，政府部門應該以一種新的方式來解釋自身在產業(yè)技術與經濟發(fā)展過程中的角色。政府部門可以視為產業(yè)升級路徑創(chuàng)造的催化劑，其提供的適當產業(yè)政策支持能夠對產業(yè)集群中的關鍵性資源進行有效配置而引導產業(yè)結構變遷。在技術和創(chuàng)新政策制定過程中，政府部門應該以適應新興知識社會的需求而將重點集中在高科技產業(yè)和新興戰(zhàn)略性產業(yè)領域的開發(fā)。在政府部門的有力引導下，當產業(yè)中的各經濟行為主體能夠走出路徑依賴的困境并真正地朝著產業(yè)升級的方向前進，做出戰(zhàn)略性行動，這時產業(yè)就會出現(xiàn)穩(wěn)定和永久性的路徑創(chuàng)造過程。分析景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)結構變遷過程，可以發(fā)現(xiàn)，政府部門扮演著非常重要的角色，因為產業(yè)中的經濟行為主體由于文化認知方面的惰性而缺少能夠啟動產業(yè)升級路徑創(chuàng)造過程中所需的再生動力。為了推動景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)的轉型升級，景德鎮(zhèn)市政府先后出臺了一系列措施來改善陶瓷產業(yè)技術與創(chuàng)新制度環(huán)境，比如2011年景德鎮(zhèn)市委市政府確立了“陶瓷優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，并提出了陶瓷人才“硅谷”建設思路，設立了人才資源開發(fā)專項基金，對領軍型高層次陶瓷創(chuàng)業(yè)人才給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金等激勵型政策。2013年，在市政府相關部門的政策支持下，以景德鎮(zhèn)陶瓷股份有限公司為主體單位，成立了國家級的“日用及建筑陶瓷產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。這些技術與創(chuàng)新政策的實施為陶瓷產業(yè)開辟新的發(fā)展路徑打下了良好的產業(yè)基礎，將有力地推動傳統(tǒng)陶瓷產業(yè)改造，使其最終演化成為產品附加值高、科技含量高、產業(yè)結構更合理、產業(yè)整體創(chuàng)新能力更強的新型產業(yè)集群。

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Jingdezhen Ceramic Industrial Cluster Upgrading: From Path dependence to Path Creation

LI Haidong
(Jingdezhen Ceramic Institute, Jingdezhen, 333403, Jiangxi, China)

The risk of path dependence and lock-in effect is embedded in the evolutionary process of industrial clusters. Grounded on the analysis over the causes of innovation capability decline of Jingdezhen ceramic industrial cluster, this paper suggests that the key to its upgrading lies in successfully getting rid of inefficient path dependence and building an optimal industrial structure by path creation, and then promoting the development of Jingdezhen ceramic industrial cluster to a regional innovation system with the capability of innovation and competitiveness.

path dependence; path creation; Jingdezhen ceramic industrial cluster; upgrading

F427

A

1006-2874(2014)03-0022-06

2014-03-03。

2014-03-07。

江西省高校人文社會科學研究青年基金項目(編號：JC1325)；景德鎮(zhèn)市軟科學技術研究項目(編號：景科字[2013]9號)。

李海東，男，講師，博士。

Received date: 2014-03-03 Revised date: 2014--03-07.

Correspondent author:Li Haidong, male, Lecturer, Doctor.

E-mail:406847971@qq.com