新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

吳慧玲 廣東省智能制造研究所

引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也迎來了轉(zhuǎn)變，因此針對(duì)事業(yè)單位而言，必須要保證針對(duì)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行妥善解決，尤其當(dāng)前進(jìn)入了信息時(shí)代后，財(cái)務(wù)管理工作的開展也必然會(huì)隨著時(shí)代的變革而進(jìn)行改變，因此有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作的落實(shí)，并通過提高財(cái)務(wù)管理人員自身的素質(zhì)，就能保證在創(chuàng)新工作落實(shí)時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)推進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。但是，由于當(dāng)前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)用上仍存在著一些問題，這也使得事業(yè)單位想要獲得進(jìn)一步發(fā)展，則必須要實(shí)現(xiàn)針對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行妥善處理，以此才能為財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新做好準(zhǔn)備。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的現(xiàn)狀

（一）管理體制仍需完善

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金的循環(huán)，因此很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作開展時(shí)，并未意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要意義所在，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)工作人員在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，往往意識(shí)不強(qiáng)，甚至對(duì)一些政策的變化應(yīng)用還不夠了解，所以財(cái)務(wù)管理工作的開展十分簡(jiǎn)單，而且也只能實(shí)現(xiàn)對(duì)賬目的核實(shí)與統(tǒng)計(jì)[1]。但是，由于在進(jìn)行轉(zhuǎn)變發(fā)展的過程中，事業(yè)單位也出現(xiàn)了變革，因此針對(duì)經(jīng)費(fèi)支出、審批等程序而言，所有工作的開展十分不健全，這就導(dǎo)致管理體制的應(yīng)用無法實(shí)現(xiàn)推進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）監(jiān)管體系仍有漏洞

與政府機(jī)關(guān)單位和國(guó)有企業(yè)不同，事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，往往存在著財(cái)務(wù)監(jiān)督工作被忽略的現(xiàn)象，而且在日常開展財(cái)務(wù)管理工作中，如果無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的有效落實(shí)，勢(shì)必就會(huì)導(dǎo)致在資金流轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)各種各樣的問題。因此，對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展而言，建立監(jiān)督管理體制，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)推進(jìn)其財(cái)務(wù)管理工作開展的質(zhì)量獲得提升，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制工作的有效建設(shè)，還能夠確保在審核工作開展過程中，確保有效地提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行效果，從而在根本環(huán)節(jié)中保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的全面性和透明性，并確保能夠真正依據(jù)事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)在工作的有效制定，以此才能推進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。但是，當(dāng)前事業(yè)單位存在著監(jiān)督管理體系不健全、不完善的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致監(jiān)督職能的缺失，無法確保財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)。

（三）財(cái)務(wù)管理執(zhí)行較差

確保規(guī)章制度的有效落實(shí)，是健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制的重要方式，然而在當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作過程中，即使有著相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，也由于多種因素的影響而不能保證制度運(yùn)行的執(zhí)行力獲得提升，這也是直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作會(huì)出現(xiàn)各種漏洞現(xiàn)象的問題所在[2]。同時(shí)，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員存在著思想觀念落后的問題，這也導(dǎo)致這種陳舊迂腐的思想無法根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步而進(jìn)行更新和改善。此外，在目前部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展過程中，仍然依照老舊制度進(jìn)行應(yīng)用，這種沒有依據(jù)新規(guī)定進(jìn)行制度完善的問題，也導(dǎo)致了事業(yè)單位無法實(shí)現(xiàn)確保財(cái)務(wù)管理工作開展的有效性。

（四）評(píng)價(jià)工作有所缺失

對(duì)財(cái)務(wù)管理工作而言，評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)十分重要，因?yàn)橹挥型ㄟ^評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，才能確保在進(jìn)行資金管理時(shí)，對(duì)事業(yè)單位資金流轉(zhuǎn)的效率進(jìn)行有效審查。而且，通過評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用，能夠發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所存在的問題，并針對(duì)其問題的具體成因進(jìn)行分析，從而進(jìn)行整改。但是，當(dāng)前事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)工作開展的過程中，其主要的應(yīng)用方式仍舊是老舊的預(yù)算管理，這就會(huì)導(dǎo)致在預(yù)算管理工作開展時(shí)，無法實(shí)現(xiàn)在變革中對(duì)事業(yè)單位的整體情況進(jìn)行有效調(diào)整，而且當(dāng)前預(yù)算編制工作的開展也不科學(xué)，這導(dǎo)致在預(yù)算推廣時(shí)就不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)所有項(xiàng)目的全面應(yīng)用。除此以外。當(dāng)前事業(yè)單位在開展評(píng)價(jià)工作時(shí)，往往存在著評(píng)價(jià)主體單一的問題，這就使得在評(píng)價(jià)時(shí)只能由上級(jí)主管單位對(duì)其評(píng)價(jià)，而不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部評(píng)價(jià)工作的開展。與此同時(shí)，在評(píng)價(jià)的過程中，由于過度重視對(duì)于資金的之處，而對(duì)其使用效率高低則不宜給予評(píng)價(jià)，這樣就會(huì)導(dǎo)致這種評(píng)價(jià)工作僅僅停留在表面，嚴(yán)重影響了部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

（五）資金管理方式落后

當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理政策發(fā)生了重大改變，這也使得財(cái)務(wù)部門在下?lián)苜Y金的方式上也獲得了一定轉(zhuǎn)變，因此這就導(dǎo)致財(cái)政部門在資金下發(fā)時(shí)，由直接下?lián)芨臑槟甓阮A(yù)算下?lián)?，這也使得財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行審批撥付時(shí)，需要通過對(duì)預(yù)算工作的開展來實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效撥付。但是，在傳統(tǒng)的資金管理模式上，由于是由國(guó)庫(kù)將資金直接發(fā)送到事業(yè)單位的賬戶上來進(jìn)行撥款，這也使得在進(jìn)行資金應(yīng)用時(shí)，往往有著直接性。當(dāng)前事業(yè)單位在接受資金撥款時(shí)，是由國(guó)庫(kù)進(jìn)行單一賬戶的撥款，這就使得資金的流動(dòng)性獲得了增強(qiáng)。并且，當(dāng)前我國(guó)在資金應(yīng)用上已經(jīng)做出了調(diào)整，但事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不能跟上國(guó)家發(fā)展的步伐，這也使得資金在應(yīng)用效率上仍然存有很多問題需要解決。

二、新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方式

（一）確保財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的提升

想要做到提高財(cái)務(wù)管理工作開展的質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，相關(guān)事業(yè)單位要極強(qiáng)注重提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。保證財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)，才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)揮其自身的職能，并確保達(dá)到進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的目的。因此，相關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階層要加強(qiáng)重視財(cái)務(wù)管理工作，這樣才能在人員選拔時(shí)，注重財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，事業(yè)單位也要重視財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)工作的開展，并確保財(cái)務(wù)管理人員都能夠參與到培訓(xùn)工作中，這樣才能確保在創(chuàng)新工作開展時(shí)，可以利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度和法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)對(duì)原有制度的不斷增添，從而才能確保財(cái)務(wù)工作開展的有效性。另外，按照月份或季度進(jìn)行劃分，對(duì)相關(guān)管理人員開展定期考核工作，是保證其工作積極性與工作質(zhì)量的重要方法。同時(shí)通過創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展的目的

（二）根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況合理創(chuàng)建制度

在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，為保障其工作效率與工作質(zhì)量，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層要真正意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要意義。同時(shí)加強(qiáng)完善現(xiàn)有制度，以此進(jìn)行創(chuàng)新與改革，從而達(dá)到強(qiáng)化制度效果，確保事業(yè)單位各項(xiàng)工作穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性。而且為了保證事業(yè)單位可以更加符合市場(chǎng)的變化規(guī)律，也要實(shí)現(xiàn)在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)責(zé)機(jī)制的有效應(yīng)用，這樣通過責(zé)任落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制的有效建立，就能通過預(yù)算工作的開展來確保各項(xiàng)工作運(yùn)行的有效性獲得提升。

（三）落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的全面創(chuàng)新

為了保證貼合市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效創(chuàng)新，則必須實(shí)現(xiàn)將信息技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用，這樣才能通過打造內(nèi)部信息共享網(wǎng)絡(luò)來加快財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)，這樣通過對(duì)各部門工作的有效連接，就能保證財(cái)務(wù)管理工作開展的全面性[3]。同時(shí)，此種方式也能依據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況來對(duì)信息進(jìn)行有效披露，進(jìn)而就能保證各部門在資金流轉(zhuǎn)的過程中，實(shí)現(xiàn)提高資金流轉(zhuǎn)的透明性，并且也能通過財(cái)務(wù)信息的有效應(yīng)用，為事業(yè)單位的決策發(fā)展做好準(zhǔn)備。

（四）實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理體系的有效創(chuàng)建

想要提高財(cái)務(wù)管理工作開展的有效性，就必須保證監(jiān)督體系建立的完整性。因此，事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督體系的有效打造，這樣才能配以財(cái)務(wù)管理工作的開展來實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容的有效落實(shí)。同時(shí)，監(jiān)督體系的應(yīng)用也要配以懲罰措施，這樣才能保證各項(xiàng)工作在開展時(shí)可以通過懲罰機(jī)制的實(shí)施降低不良事件的發(fā)生概率，從而保證事業(yè)單位中順利開展規(guī)范高效的財(cái)務(wù)管理工作。

（五）做好資金管理工作的全面創(chuàng)新

為了有效提高事業(yè)單位的資金使用效率，則必須要做好資金渠道增強(qiáng)使用效率提升的工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，事業(yè)單位可以利用資金來實(shí)現(xiàn)等價(jià)證券的流動(dòng)，而且也能保證通過多種方式來進(jìn)行融資，從而就能在資金應(yīng)用的過程中提高效率，并確保事業(yè)單位可以不再依賴于政府撥款來實(shí)現(xiàn)自我工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）確保內(nèi)控工作全面落實(shí)與應(yīng)用

想要保證財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)施，也需要通過內(nèi)控制度的打造來確保相關(guān)工作的落實(shí)。對(duì)此，事業(yè)單位就需要先加強(qiáng)資金管理制度的應(yīng)用，并確保利用權(quán)責(zé)分配制度來實(shí)現(xiàn)加大資金的使用效率。同時(shí)，在開展相關(guān)工作時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)核算工作的規(guī)范性，并通過財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的制定來實(shí)現(xiàn)明確財(cái)務(wù)工作人員的職責(zé)，這樣才能在工作開展時(shí)，確保工作的合理性。除此以外，事業(yè)單位也要建立單獨(dú)的審計(jì)崗位，并實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容進(jìn)行審查，以此才能提高其工作的規(guī)范性。

結(jié)語(yǔ)

針對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)而言，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層與財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)注重創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作效果，從多個(gè)角度進(jìn)行深入分析，對(duì)當(dāng)前現(xiàn)存管理制度的不足進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并確保事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，可以更加貼合社會(huì)發(fā)展的主流，以此就能實(shí)現(xiàn)推進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。