校園一卡通在高校行政管理中的應(yīng)用研究

（福建廣播電視大學(xué)，福建福州，350003）

一、引言

目前，“數(shù)字中國”深入人心，建設(shè)數(shù)字化校園也逐漸成為高校改進(jìn)管理、增強(qiáng)競爭力的必然選擇，而一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化、信息化建設(shè)的基本單元，是數(shù)字化校園建設(shè)的切入點(diǎn)。它的建設(shè)是提高高校綜合管理效率和水平的重要途徑，對現(xiàn)代化高校管理體系的建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。

“校園一卡通”是指給每一個學(xué)生、教職工、特殊用戶及管理人員提供一張校園卡，用于工作、學(xué)習(xí)與生活的身份識別與消費(fèi)支付；取代工作證、借書證、學(xué)生證、餐卡等多種證件，為用戶提供簡便、快捷的網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)；詳細(xì)記錄校園卡的使用信息，關(guān)聯(lián)多個應(yīng)用支撐系統(tǒng)，基于校園網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)校園一卡通的管理；結(jié)束以往繁瑣的分散管理，降低管理成本，切實(shí)保障高校日常管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、校園一卡通現(xiàn)狀分析

從上世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)的校園就餐卡，到目前為止，校園一卡通已經(jīng)有三十余年的發(fā)展歷史。我國高校校園一卡通建設(shè)有三個階段。第一階段為“單一系統(tǒng)”應(yīng)用階段，是學(xué)校各部門各自為政，多卡并存，但不互通；第二階段為“統(tǒng)一集成”的應(yīng)用階段，是校園一卡通建設(shè)階段，在高校信息化實(shí)踐過程中，各應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)了統(tǒng)一身份認(rèn)證和統(tǒng)一結(jié)算兩個公共服務(wù)，而校園卡平臺包含身份識別和電子支付兩大模塊，成為了貫穿各應(yīng)用系統(tǒng)的紐帶；第三階段為“擴(kuò)展提升”階段，是全局性深入應(yīng)用階段，校園卡系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)對學(xué)校人、財、物等信息資源整合、共享，更加關(guān)注對高校管理和終端持卡人服務(wù)價值的體現(xiàn)。一般來說，第三階段才算是真正意義上的校園一卡通建設(shè)。

目前，我國大多數(shù)的高校都建立了校園一卡通系統(tǒng)，但是由于各個高校的規(guī)模、管理機(jī)制、信息化建設(shè)水平、建設(shè)需求不同，使得我國校園一卡通建設(shè)的發(fā)展程度參差不齊，部分學(xué)校還停留在第一階段，大部分學(xué)校進(jìn)入第二階段，少數(shù)學(xué)校已經(jīng)向第三階段發(fā)展。從功能上來看，校園一卡通主要具有身份識別類、金融服務(wù)類、行為控制類、公共信息服務(wù)類等功能。校園一卡通的應(yīng)用范圍較廣，涉及數(shù)字教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)、科研、生活等各個方面，主要有：注冊系統(tǒng)、繳費(fèi)系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、宿舍門禁、考勤簽到、控水管理、控電管理、食堂收費(fèi)、超市收費(fèi)、校車收費(fèi)、自助洗衣、自助復(fù)印、圖書管理、醫(yī)療管理、上機(jī)管理、考試管理、游泳館管理、體育館管理等。校園一卡通的應(yīng)用給學(xué)生、教職工的學(xué)習(xí)和生活帶來了極大的便利，提高了學(xué)校的管理和工作效率，是科學(xué)、智能化管理的良好途徑，成為了高校應(yīng)用最多的一個系統(tǒng)。

三、校園一卡通存在的主要問題

（一）資金投入大

一卡通系統(tǒng)的建設(shè)需要較大的資金投入，由于高校的資金來源比較單一，一方面是財政撥款，另一方面來自于學(xué)校收費(fèi)，且隨著目前很多高校多校區(qū)的建設(shè)，大都存在著一定程度的負(fù)債。如果完全靠自主投入，可能會因?yàn)橘Y金不足，產(chǎn)生配套硬件和布點(diǎn)不合理、設(shè)施不足等問題，而且建成之后還需要持續(xù)投入運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、人力成本等，造成難以推進(jìn)一卡通項(xiàng)目建設(shè)。

早期，一些大的高校采用了“銀校企合作”、“校企合作”等模式建設(shè)校園一卡通系統(tǒng)，隨著3G牌照發(fā)放之后，移動、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商爭奪市場，一些大的高校又與運(yùn)營商合作共建一卡通系統(tǒng)。但是，一些辦學(xué)規(guī)模較小的高校出于學(xué)生用戶數(shù)量的原因難以爭取到資金支持。

（二）智能化程度不夠

移動互聯(lián)網(wǎng)伴隨寬帶無線接入技術(shù)和移動終端技術(shù)的出現(xiàn)而誕生，又隨著智能移動終端的普及而發(fā)展成熟，而4G時代的開啟也必將為移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展注入巨大的能量。在這個環(huán)境下，人們希望校園卡能更加智能化、多樣化，比如支付載體存在形式多樣化，像手機(jī)卡、網(wǎng)上支付等。

（三）應(yīng)用拓展不全面

隨著校園一卡通在高校的不斷拓展，校園一卡通已經(jīng)在高校多個領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，但是功能和應(yīng)用領(lǐng)域還有待拓展。一是要拓展新的功能，充分體現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)越性；二是與數(shù)字化校園中其他系統(tǒng)對接；三是要與高校校際之間對接；四是與其他行業(yè)卡進(jìn)行對接。

（四）管理模式受限

傳統(tǒng)模式下，一卡通只能持卡交易，必須有讀卡器或POS機(jī)，并且只能在一卡通專網(wǎng)上或通過校園網(wǎng)與一卡通網(wǎng)對接下進(jìn)行交易，管理模式受時間、地點(diǎn)、人員等多方面因素困擾。

（五）充值效率不高

傳統(tǒng)模式下，校園卡充值方式主要以現(xiàn)金充值和圈存充值為主?，F(xiàn)金充值需要占用一定的人力、物力資源，而圈存充值存在網(wǎng)絡(luò)通信不能中斷，圈存網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)、只能綁定一張銀行卡等缺陷。

（六）運(yùn)營維護(hù)難

校園一卡通系統(tǒng)應(yīng)用功能廣泛，在運(yùn)營過程中，如果由學(xué)校自己建設(shè)運(yùn)營系統(tǒng)，涉及到學(xué)校多個業(yè)務(wù)部門，其功能之間又是相互關(guān)聯(lián)、相互交叉的。如財務(wù)處負(fù)責(zé)一卡通的財務(wù)管理，網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問題，校園卡管理中心負(fù)責(zé)日常管理，電腦維修部負(fù)責(zé)服務(wù)器與存儲系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、消費(fèi)終端等的管理，各部門負(fù)責(zé)其相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，當(dāng)某一方面出現(xiàn)問題時，容易出現(xiàn)多頭管理或都不管理的現(xiàn)象，部門協(xié)調(diào)關(guān)系很復(fù)雜，管理效率低，難以實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)用。

（七）數(shù)據(jù)分析難

校園一卡通系統(tǒng)在運(yùn)行過程中產(chǎn)生了龐大的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)存儲著大量學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、消費(fèi)的數(shù)據(jù)，但一卡通系統(tǒng)本身對于這些數(shù)據(jù)沒有挖掘功能，或者只有很弱的查詢、統(tǒng)計、分析功能，無法發(fā)現(xiàn)許多隱藏在浩繁蕪雜的數(shù)據(jù)表象下的有價值的信息，難以為高校管理層進(jìn)行科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

（八）安全問題

校園卡系統(tǒng)的安全性包括諸多關(guān)鍵要素，缺一不可。只要是可能影響系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行的一切不利因素都必須進(jìn)行嚴(yán)格的防范和控制。在傳統(tǒng)安全方面，要保障通信的安全性和網(wǎng)絡(luò)的安全性；在業(yè)務(wù)方面，要保障操作的安全性和數(shù)據(jù)的安全性；在運(yùn)行方面，要保證軟件平臺不間斷運(yùn)行，保障系統(tǒng)的高穩(wěn)定性和高可靠性；在智能卡系統(tǒng)本身方面，要保障系統(tǒng)到密鑰的安全性、卡片的安全性和讀卡設(shè)備終端的安全性；在財務(wù)系統(tǒng)方面，要保證嚴(yán)格的對賬機(jī)制、黑名單管理和結(jié)算管理優(yōu)化；在軟件平臺方面，必須防范計算機(jī)病毒，排除各種安全隱患。

四、校園一卡通的發(fā)展趨勢

當(dāng)一卡通給我們帶來這么多便利而同時存在諸多問題的時候，我們開始思考，下一代校園一卡通的發(fā)展方向。

（一）投資主體多元化

我國高校由于發(fā)展不平衡，有的學(xué)校規(guī)模偏小，在校學(xué)生數(shù)不多，難以爭取到運(yùn)營商的合作資金，而企業(yè)的一卡通系統(tǒng)隨著多年的發(fā)展已很成熟，涵蓋了學(xué)校多方面的應(yīng)用，在這種情況下，這些學(xué)?？梢酝ㄟ^校際合作，整合資源，共建共享；可以與有關(guān)行業(yè)建立聯(lián)盟，吸引更多的社會力量，參與投資；可以深化校企合作，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，等等。總之，通過投資的多元化，高校傳統(tǒng)的自建自用的單一模式，逐步走向“校際聯(lián)盟化”、“校企合作化”、“運(yùn)作企業(yè)化”，使學(xué)校管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升得到進(jìn)一步保障，合作聯(lián)盟各方利益雙贏、共同發(fā)展。

（二）手機(jī)校園一卡通

在移動互聯(lián)時代，手機(jī)應(yīng)用以其便捷性、普及性、低成本、無障礙溝通等特性正逐漸呈現(xiàn)出不可替代的價值，而隨著智能手機(jī)的普及，移動支付已深入人心，足不出戶即可網(wǎng)絡(luò)購物而無需電腦的幫助，簡單操作即可為信用卡還款，為手機(jī)充值，或者繳納水電費(fèi)。根據(jù)調(diào)查，2013年中國手機(jī)支付用戶規(guī)模達(dá)到1.25億，同比增長126%，與支付、網(wǎng)銀、金融證券相關(guān)的各類移動應(yīng)用的累計下載量已經(jīng)超過4億次。

時下最熱的打車軟件，是騰訊、阿里巴巴兩家企業(yè)在移動支付領(lǐng)域的角逐，這也說明了移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給移動支付帶來巨大的市場空間。

“校園手機(jī)一卡通”是將校園卡與手機(jī)卡集成于同一張卡，除實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)校園一卡通功能以外，可以通過短信、WAP等方式實(shí)現(xiàn)排課、會議、圖書借閱、消費(fèi)情況、賬戶信息等各種信息的互動查詢，可實(shí)現(xiàn)各種信息的指定下發(fā)，具有通知、提醒的功能，并可通過短信等方式實(shí)現(xiàn)空中圈存，為師生對校園卡充值提供了極大的方便。

通過手機(jī)校園一卡通的建設(shè)，只要手機(jī)在讀卡設(shè)備上輕輕一揮，就可以實(shí)現(xiàn)小額消費(fèi)、門禁、考勤等等擴(kuò)展功能，不光實(shí)現(xiàn)一卡通的功能，還可隨時接受校園內(nèi)的短信通知。目前，國內(nèi)已經(jīng)有小部分高校推行了校園手機(jī)一卡通，它整合了移動通信網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)終端的手機(jī)一卡通服務(wù)，讓無處不在、隨身攜帶和信息服務(wù)成為現(xiàn)實(shí)，它將是學(xué)校信息化建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。

（三）功能拓展

通過不斷地拓展校園一卡通的功能，延伸服務(wù)領(lǐng)域，提升使用范圍，切實(shí)為師生員工提供方便。

通過將數(shù)字化校園中其他應(yīng)用系統(tǒng)和一卡通系統(tǒng)對接，拓展一卡通在校內(nèi)其它方面的應(yīng)用。比如，通過與大學(xué)四、六級報名系統(tǒng)的對接，報名成功的學(xué)生可以直接從一卡通中扣除相應(yīng)的報名金額；通過實(shí)現(xiàn)與教務(wù)管理系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍注冊管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)資源的使用控制；通過手機(jī)一卡通與網(wǎng)絡(luò)移動學(xué)習(xí)平臺對接，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程移動學(xué)習(xí)，完成在線選修課報名、在線作業(yè)、答疑、提醒、成績查詢等。

加強(qiáng)高校校際之間校園卡的對接，實(shí)現(xiàn)高校之間資源共享。比如，大學(xué)城可以與一卡通公司合作，與大學(xué)城各所學(xué)校聯(lián)合發(fā)行大學(xué)城一卡通，這樣，就可以在大學(xué)城各高校之間實(shí)現(xiàn)一卡多用。通過對接，實(shí)現(xiàn)各校區(qū)圖書資源共享、食堂用餐通用、自由選課就讀、學(xué)分銀行互認(rèn)等功能。

隨著物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的高速發(fā)展，“數(shù)字城市”和“智慧城市”建設(shè)在越來越多的城市開展起來，這就對校園一卡通和行業(yè)卡的融合提出了更高的要求。目前，國內(nèi)一些高校一卡通已經(jīng)和城市一卡通進(jìn)行融合，校園一卡通不但可以在校園內(nèi)使用，而且在校園外使用校園卡也可乘坐公交車、地鐵、輕軌、看電影、逛商店等。

下一步，要將校園卡拓展到更多的社會領(lǐng)域，加快對城市一卡通、園區(qū)一卡通、教育卡、銀行卡、手機(jī)卡進(jìn)行連接共享，實(shí)現(xiàn)“一卡在手，走遍中國”。

（四）校園電子商務(wù)

現(xiàn)代電子商務(wù)的迅速發(fā)展使電子商務(wù)在社會各個領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，校園電子商務(wù)是電子商務(wù)在校園的具體體現(xiàn)，它提供了一個在校園范圍內(nèi)網(wǎng)上交易的平臺，可以為校內(nèi)師生的工作、學(xué)習(xí)和生活提供便利，也能為學(xué)校創(chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)效益，校園電子商務(wù)也成為了拓寬學(xué)生勤工儉學(xué)的新途徑。其典型的應(yīng)用主要有網(wǎng)上超市、網(wǎng)上二手交易市場、后勤校園服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等。

校園電子商務(wù)可以與一卡通系統(tǒng)對接，利用一卡通系統(tǒng)的支付和管理功能為校園電子商務(wù)提供必要的支付保證及技術(shù)保證。師生可以登陸校園網(wǎng)，輸入一卡通卡號和密碼，就可以從一卡通電子錢包在校園電子商務(wù)平臺上進(jìn)行消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)無卡支付。

有了安全支付保障，學(xué)生可以在校園電子商務(wù)平臺上進(jìn)行勤工儉學(xué)，開辦學(xué)習(xí)用品、生活用品的網(wǎng)店，一方面，可以給師生帶來方便；另一方面，還可以讓學(xué)生學(xué)到更多市場營銷、電子商務(wù)等專業(yè)知識，提高學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作、社會交往等綜合素質(zhì)。今后，還可以朝校外電子商務(wù)平臺方向拓展。

（五）充值模式多樣化

目前，第三方支付平臺給我們提供了豐富的支付手段和可靠的服務(wù)保證，經(jīng)過多年的發(fā)展，安全性已發(fā)展成熟，主要有支付寶、財付通、快錢、微信支付等。通過與第三方支付平臺合作，比如通過支付寶進(jìn)行一卡通充值，這管理模式代替了傳統(tǒng)的消費(fèi)管理模式，也為學(xué)校的管理帶來了高效、方便與安全。

通過與第三方支付平臺合作，可以支持多家銀行的充值渠道，圈存方式多樣化，支持自動、PC、手機(jī)、圈存機(jī)方式，還可以將一卡通與父母的支付寶綁定，以后部分生活費(fèi)就可以直接從父母的支付寶賬號上扣除，可以提升師生滿意度，緩解人工網(wǎng)點(diǎn)充值壓力，緩解圈存機(jī)排隊(duì)壓力，還節(jié)省了銀行轉(zhuǎn)賬的手續(xù)費(fèi)。

（六）運(yùn)維服務(wù)外包

隨著學(xué)校分工的日益專業(yè)化和精細(xì)化，學(xué)校對于校園卡系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)外包需求會日漸增加。運(yùn)維服務(wù)可以和建設(shè)采用一樣的方法，通過與第三方機(jī)構(gòu)合作運(yùn)營，或者直接外包給第三方機(jī)構(gòu)，還可以將校園一卡通的建設(shè)和運(yùn)維管理服務(wù)一起捆綁，引進(jìn)運(yùn)營商、銀行、一卡通企業(yè)等多方投資主體，簽訂十年左右期限長期協(xié)議，高校僅進(jìn)行價格、質(zhì)量監(jiān)督，可以便于學(xué)校的管理，也可以避免保修期后因設(shè)備老化、故障率高等引起系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，又缺少運(yùn)行維護(hù)資金的窘境。

（七）數(shù)據(jù)挖掘

目前，我們處在信息爆炸的大數(shù)據(jù)時代，在紛繁雜亂的數(shù)據(jù)中理出有用信息是當(dāng)前大家當(dāng)前普遍關(guān)注的問題，通過云計算和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可以從大量數(shù)據(jù)中尋找其規(guī)律，挖掘數(shù)據(jù)價值、征服海洋數(shù)據(jù)。

學(xué)校對對系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析的需求很旺，通過建立數(shù)據(jù)挖掘模型，可以通過抽取、挖掘和分析校園一卡通數(shù)據(jù)中心的海量數(shù)據(jù)，快速獲取有價值信息，為各管理部門提供綜合信息服務(wù)和輔助科學(xué)決策，提高管理和決策的質(zhì)量和效率。比如：可以通過挖掘分析學(xué)生的消費(fèi)記錄，反映出學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況，在學(xué)生申請助學(xué)金、困難補(bǔ)助或?qū)W校評定助學(xué)金、發(fā)放困難補(bǔ)助時提供事實(shí)依據(jù)；通過分析刷卡記錄，量化學(xué)生日常行為規(guī)范，采取相應(yīng)措施規(guī)范學(xué)生的行為，對形成良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)可以起到積極的作用；通過對門禁系統(tǒng)的記錄，可以分析學(xué)生是否按規(guī)定進(jìn)出校門、宿舍、教室等特定場所，針對相關(guān)學(xué)生進(jìn)行個別管理，提高學(xué)生管理的質(zhì)量；通過對學(xué)校食堂、商戶消費(fèi)流水的分析，發(fā)現(xiàn)，為食堂、商戶的工作提供指導(dǎo)意見，使之更好地服務(wù)師生。可以對收費(fèi)記錄進(jìn)行分析、統(tǒng)計，為財務(wù)工作的開展提供決策支持，有利于規(guī)范收費(fèi)秩序，規(guī)范全校的經(jīng)濟(jì)管理工作。

校園一卡通不再僅限于提供身份認(rèn)證和商務(wù)消費(fèi)等普通功能，而是對整個學(xué)校的管理決策起重要作用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息提供者。目前，數(shù)據(jù)分析和挖掘還處于探索的初級階段，決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用范圍還有局限，數(shù)據(jù)深度也有待提高。

四、結(jié)束語

教育的發(fā)展，對信息化的要求越來越高，技術(shù)的創(chuàng)新，革命性地影響到校園的教學(xué)和科研、管理和服務(wù)。通過校園一卡通的建設(shè)，可以帶動學(xué)校各單位、各部門信息化、規(guī)范化管理的進(jìn)程，不僅可以提高學(xué)校的辦事效率，而且還可以改變學(xué)校的管理方式，是高?，F(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志。校園一卡通是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容將隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展而更加充實(shí)，其應(yīng)用范圍將更全面廣闊，也是一個不斷完善的過程。

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