福建省設(shè)施園藝發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

李 侃

(福建省農(nóng)業(yè)干部學(xué)校 350007)

設(shè)施園藝是設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。設(shè)施農(nóng)業(yè)是指具有一定設(shè)施，能在局部范圍改善或創(chuàng)造環(huán)境氣象因素，為植物生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境條件而進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，其中以智能溫室為代表的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今世界最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。一般認(rèn)為，設(shè)施農(nóng)業(yè)大體分為設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)兩大類，以蔬菜、花卉等園藝作物作為主要種植作物的設(shè)施種植業(yè)被稱為設(shè)施園藝。

發(fā)展設(shè)施園藝是提高農(nóng)業(yè)科技含量和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入的好辦法;是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑;是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，解決“三農(nóng)”問題的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，福建省設(shè)施園藝快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中存在科技創(chuàng)新能力較弱、設(shè)施設(shè)備投入不足等問題。本文闡述福建省設(shè)施園藝的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出發(fā)展思路。

1 福建省設(shè)施園藝及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 設(shè)施設(shè)備水平不斷提高

根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全省設(shè)施種植面積約9.05萬(wàn)hm2，約占全省農(nóng)業(yè)種植面積的7.3%，其中:蔬菜設(shè)施栽培面積5.69萬(wàn)hm2，水果設(shè)施栽培面積0.65萬(wàn) hm2，花卉 (苗木)設(shè)施栽培面積0.77萬(wàn)hm2，食用菌設(shè)施栽培面積1.65萬(wàn)hm2，食用菌栽培基本實(shí)現(xiàn)設(shè)施化。在花卉、菌菇等產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)了智能控溫、控濕聯(lián)棟鋼架大棚的植物工廠，設(shè)施設(shè)備水平不斷提高。

1.2 產(chǎn)業(yè)積聚效益日漸顯現(xiàn)

目前，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，因地制宜地做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，突出區(qū)域特色，避免結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。已經(jīng)形成閩西北綠色產(chǎn)業(yè)、閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色產(chǎn)業(yè)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，并圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品形成了不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群［1］，例如古田菇產(chǎn)業(yè)、安溪茶產(chǎn)業(yè)、漳州花卉產(chǎn)業(yè)、福州水產(chǎn)、三明林產(chǎn)加工、莆田果蔬等特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，已成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的主導(dǎo)力量。

1.3 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶增收

截至2013年，福建省有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)298家［2］，采用“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等“三位一體”或“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式，將分散的農(nóng)民自產(chǎn)自銷納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來，推動(dòng)全省設(shè)施園藝專業(yè)化分工、工廠化生產(chǎn)、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)水平的提升。例如福建食用菌產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)羅源益升食品有限公司，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式，吸納了當(dāng)?shù)?00多人就業(yè)，建立起13個(gè)共100 hm2的無(wú)公害食用菌基地，帶動(dòng)1500多戶農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)各類食用菌1000萬(wàn)袋，產(chǎn)值2.6億。在公司生產(chǎn)車間就業(yè)的農(nóng)民每月固定收入2800元，而大多數(shù)接受公司技術(shù)指導(dǎo)的菇農(nóng)年產(chǎn)10萬(wàn)袋菌筒，年收入可達(dá)5萬(wàn)～8萬(wàn)元。2013年全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全年銷售收入1142億元，農(nóng)戶從中得到收入184億元，龍頭企業(yè)中的從業(yè)人員達(dá)23.2萬(wàn)人［2］。

1.4 特色品牌農(nóng)業(yè)異軍突起

福建山海相依，山多田少，丘陵面積約占土地總面積的85%。但是福建生態(tài)資源優(yōu)良，平均氣溫17～21.3℃，年降水量1100～2200 mm，且降水集中在3～10月溫暖和炎熱的季節(jié)，為農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育提供了良好的氣候條件，適宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物［3］。依靠與臺(tái)灣的地緣關(guān)系，借助臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的帶動(dòng)，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作不斷深化，臺(tái)商移植到福建的水果、花卉、苗木產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為福建的名牌。

2 福建省設(shè)施園藝發(fā)展存在的問題

2.1 科技創(chuàng)新能力較弱

總體而言，福建省設(shè)施園藝的設(shè)施裝備條件差、設(shè)備種類少、技術(shù)含量低，適應(yīng)性和成套性還有待提高。設(shè)施設(shè)備創(chuàng)新能力較弱，缺乏自主研制開發(fā)、性能先進(jìn)、功能實(shí)用、價(jià)格適中、堅(jiān)固耐用，且適合福建氣候特點(diǎn)及土壤環(huán)境的系列化成套設(shè)施裝備及配套的作業(yè)機(jī)械能力。農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，創(chuàng)新性品種少，設(shè)施栽培適用品種缺乏，過度依賴引進(jìn)。

2.2 仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主

截至2011年上半年，福建農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)戶有441萬(wàn)戶，戶均經(jīng)營(yíng)耕地0.27 hm2，經(jīng)營(yíng)2 hm2以上的農(nóng)戶只有4.7萬(wàn)戶，小規(guī)模農(nóng)戶仍然經(jīng)營(yíng)著60%以上的耕地［4］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2013年12月底，福建省登記農(nóng)民專業(yè)合作社2.10萬(wàn)戶［5］，較規(guī)范的只占10%左右;專業(yè)大戶數(shù)量較少，發(fā)展水平參差不齊;家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)村還是新興概念，只處在剛起步階段。而設(shè)施園藝屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，更適宜規(guī)?；a(chǎn)。

2.3 設(shè)施設(shè)備投入不足

設(shè)施園藝是典型的高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目。福建省農(nóng)戶普遍使用的竹架大棚每667 m2成本2000～5000元，且不適宜使用各種設(shè)施裝置;效果較好的鋼架單棟大棚每667 m2成本1.5萬(wàn)～5.0萬(wàn)元;能進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的連棟鋼架大棚每667 m2成本在15萬(wàn)～30萬(wàn)元，這不是一般的農(nóng)戶或者小規(guī)模企業(yè)能承受的。設(shè)施設(shè)備的成本加上水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的投入，使得資金始終成為限制設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度低

設(shè)施園藝要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、商品化銷售，必須從品種、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)建立起統(tǒng)一的、規(guī)范的、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。這既是為了提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平，也是為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，并為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供保障，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前福建省還沒有建立起完善的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。雖然有一定數(shù)量的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，但總體而言，品種較少，產(chǎn)品覆蓋率較低。

3 發(fā)展設(shè)施園藝的思路與對(duì)策

3.1 利用科技進(jìn)步推動(dòng)設(shè)施園藝發(fā)展

一是要在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)更新?lián)Q代，完善大棚耕種、灌溉、植保等作業(yè)機(jī)械及溫室智能化環(huán)境控制等成套裝備，增強(qiáng)設(shè)施園藝基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備和生產(chǎn)條件的相互適應(yīng)與配套。二是要針對(duì)設(shè)施園藝新的生產(chǎn)技術(shù)體系，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新設(shè)施裝備的研發(fā)和示范推廣。三是要整合現(xiàn)有技術(shù)資源，強(qiáng)化技術(shù)支撐。依托福建省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學(xué)等農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)高校，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民技術(shù)員。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與建設(shè)，增加基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)和基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其技能水平，促進(jìn)其知識(shí)的更新。

3.2 培育新型經(jīng)營(yíng)主體

黨的十八大報(bào)告中提出的“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。新形勢(shì)下，必須大力提高設(shè)施園藝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，將個(gè)體農(nóng)戶融入新型經(jīng)營(yíng)主體，增加其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并從生產(chǎn)、銷售、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)獲得收益，讓農(nóng)民從社會(huì)化分工中嘗到甜頭、得到實(shí)惠。要引導(dǎo)合作社的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，在扶持政策上有所傾斜，同時(shí)要支持合作社之間、合作社和專業(yè)大戶之間、合作社與相關(guān)的市場(chǎng)主體之間開展橫向和縱向的聯(lián)合，促進(jìn)其發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合相關(guān)部門抓緊對(duì)新生的“家庭農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)范認(rèn)定，研究制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)其健康發(fā)展。

3.3 著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工

由于設(shè)施園藝生產(chǎn)成本不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)不斷下滑，必須要有一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。有資料表明，從田間到餐桌的全部利潤(rùn)中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)僅占1/5。價(jià)值1元的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過精深加工處理后，在美國(guó)可增值3.7元，在日本可增值2.2元［6］。

3.4 發(fā)揮金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用

一是應(yīng)當(dāng)整合各方政策資金，并加大資金的投入力度，同時(shí)設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)科研及人才培養(yǎng)、設(shè)施及裝備的補(bǔ)貼、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息、政策性保險(xiǎn)等開支。二是要引入工業(yè)融資方式來加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。借鑒運(yùn)作工業(yè)項(xiàng)目的理念，把設(shè)施農(nóng)業(yè)資源作為項(xiàng)目來包裝、運(yùn)作，吸引外來投資者投資經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)工商資本、民間資本，甚至國(guó)際資本進(jìn)軍設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，形成多元化的投入格局［7］。三是農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等有關(guān)金融部門要改革創(chuàng)新涉農(nóng)金融制度，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)信貸資金，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)抵押貸款，并放寬信貸條件，降低貸款利率，延長(zhǎng)貸款期限，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等。四是鼓勵(lì)支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并且擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步將規(guī)模化、設(shè)施化生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品納入政策性保險(xiǎn)范圍。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)

一是要建設(shè)營(yíng)銷體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人從事設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，構(gòu)建組織嚴(yán)密、網(wǎng)絡(luò)健全、信譽(yù)可靠的銷售網(wǎng)絡(luò)，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。支持重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散地，搞好大型貯藏設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。建立起從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)，到配送的現(xiàn)代物流體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐證明，大流通促進(jìn)大生產(chǎn)［8］。二是要跟上信息化的時(shí)代步伐，以現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)為載體，建立預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)、需求、價(jià)格變化信息，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)流向。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用二維碼標(biāo)志、傳感技術(shù)等信息技術(shù)精準(zhǔn)控制農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效益。三要發(fā)展外向型設(shè)施園藝，參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將分散的農(nóng)戶有組織地納入設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展進(jìn)程，將分散的產(chǎn)品有組織地推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

［1］劉榮章，呂珊，李建華，等.特色農(nóng)業(yè)視角下福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2012，33(5):544－547.

［2］福建用工業(yè)化理念發(fā)展 擁有龍頭企業(yè) 298家［EB/OL］．(2013 －01 －07).http://news．cnfol．com/130107/101，280，4114919，00．shtml.

［3］劉榮章，許標(biāo)文，劉建宏，等.工業(yè)理念下福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施與成效［J］.福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，15(5):14－17.

［4］［作者不詳］.福建:農(nóng)民致富“新時(shí)代”［EB/OL］.(2011－08－11).http://www.fjsen.com/g/2011－08/11/content_5559540.htm.

［5］郭韶東.福建省2013年農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)戶數(shù)資金雙增長(zhǎng)［EB/OL］.(2014－01－20).http://fj.ce.cn/n02/201401/20/t20140120_1319234.shtml.

［6］曾小平.運(yùn)用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè) ［J］.政策，2010(7):10－11.

［7］葉清華，蔡篤龍.用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè) ［EB/OL］.(2008－09－22).http://www.hainan.gov cn/data/news/2008/09/59495.

［8］孫巖.淺析以工業(yè)化理念促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展［J］.農(nóng)業(yè)工程，2011，1(4):31－32.