福建省甘薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

林子龍，楊立明，郭其茂，朱天文，陳根輝，黃艷霞

(福建省龍巖市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所 364000)

甘薯是福建省第二大糧食作物，有著悠久的種植歷史，全省各地均有種植。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人們生活水平的提高，福建省甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升，但也存在不少問題，分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀并探討可持續(xù)發(fā)展對策，對促進(jìn)甘薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。

1 生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植條件

福建省位于我國東南沿海，冬季溫和少雨，夏季高溫多雨，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，大部分地區(qū)屬中亞熱帶，閩東南部分地區(qū)屬南亞熱帶，年平均氣溫 17～21℃、無霜期 240～330 d、降雨量1400～2000 mm，全省土地總面積12.4萬km2，山地、丘陵占全省土地面積的80%以上;紅壤占全省土地面積的63.3%，多呈酸性，質(zhì)地以粘壤為主。自然地理氣候條件優(yōu)越，適宜甘薯等作物生長。

1.2 種植面積與分布

據(jù)2010～2012《福建統(tǒng)計年鑒》和1996～2012年《福建年鑒》資料，2009～2011年全省甘薯年種植面積都在17萬hm2左右，總產(chǎn)量90萬t左右［1］。1995～2000年種植面積均在28萬hm2以上，2003～2005年保持在20萬hm2以上，2006年之后為16萬～17萬hm2［2］，全省甘薯種植面積總體呈下降趨勢。隨著生產(chǎn)水平的提高，甘薯單產(chǎn)總體呈不斷提高趨勢，但由于種植面積下降較多，總產(chǎn)也隨之下降，近年保持在80萬～90萬t(表1)。

甘薯在福建省各地市都有種植，由于各地的地理氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)品用途及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等各有特點，呈現(xiàn)出區(qū)域化發(fā)展趨勢。

東南沿?？h、市無霜期長，尤其是漳州、廈門和泉州的部分縣、市可周年栽培甘薯，且精耕細(xì)作、復(fù)種指數(shù)高。種植類型有春薯、套種薯和秋薯(包括越冬薯)，以秋薯為主。東南沿海甘薯種植面積占全省甘薯種植面積的2/3。甘薯以鮮食為主，前作以早稻、花生為主，多于7月上旬至8月中旬種植，生長期120～150 d，每667 m2(下同)鮮薯產(chǎn)量1313～2817 kg。

表1 1995～2011年福建甘薯年種植面積與產(chǎn)量

南部冬薯區(qū)前作主要為晚稻、秋花生等，一般于10月下旬至12月上旬種植，生長期120～150 d，鮮薯產(chǎn)量1200～2500 kg，是福建省惟一的非設(shè)施反季節(jié)栽培區(qū)域。

閩東內(nèi)陸山區(qū)和閩西北地區(qū)的甘薯種植類型以春夏薯為主，一般于立夏至芒種 (5～6月)期間種植，10月下旬至11月中旬初霜前收獲，生長期130～160 d，鮮薯產(chǎn)量1000～3000 kg。

閩東北的羅源、永泰、浦城、長樂、福清等縣市種植的甘薯主要用作提取淀粉。

閩西種植甘薯主要分布在連城、長汀、武平等縣，主要種植加工型 (地瓜干)品種。

目前，福建省種植面積較大的各種類型的甘薯品種:加工型品種有龍巖7－3、金山630等，淀粉型品種有泉薯76、泉薯9號等，食用型品種有龍薯14號、廣薯87、龍薯13號、福薯8號，菜用型品種有福薯7－6、福菜薯18號等。

1.3 主要栽培技術(shù)措施

根據(jù)生產(chǎn)和市場需要，福建省甘薯生產(chǎn)在技術(shù)上狠抓良壤、良灌、良種、良法、良制“五良”配套技術(shù)到位，落實關(guān)鍵技術(shù)，如脫毒良種、無病壯苗繁育、覆膜壟作、壯苗早栽等技術(shù)。全面落實“三改”措施:一改劣、雜品種為應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病品種;二改偏施化肥為測土配方施肥 (特別是增施鉀肥、微肥);三改粗放管理為精細(xì)管理，綜合防治病蟲害。加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刂髟云贩N的配套栽培技術(shù)的研究與應(yīng)用。同時，小型機(jī)械的研發(fā)與初步應(yīng)用，彌補(bǔ)了當(dāng)前農(nóng)村勞動力不足。

栽培模式上已形成了連城縣加工型甘薯高產(chǎn)栽培 (稻草覆蓋栽培)、烤煙套種甘薯、葉用型甘薯產(chǎn)業(yè)化栽培和地膜覆蓋等多種栽培模式，充分利用光溫資源，提高耕地利用率。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的生態(tài)條件、生產(chǎn)水平及耕作習(xí)慣，提出標(biāo)準(zhǔn)化栽培、輕簡化栽培等新的生產(chǎn)模式，適應(yīng)了大面積生產(chǎn)所需的高效、低碳、節(jié)本的發(fā)展趨勢。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 市場消費趨勢

甘薯消費結(jié)構(gòu)有繼續(xù)向飼料比例減少、鮮食和加工比例增加發(fā)展的趨勢;專用型、鮮食型、加工型、特用型品種的種植面積有所增加。優(yōu)質(zhì)鮮食品種越來越受到人們的青睞，紫薯和食味品質(zhì)好的優(yōu)良品種需求量上升較快。甘薯加工企業(yè)數(shù)量增長較快，加工薯約占35%，鮮食甘薯約占40%，農(nóng)戶自留用作飼料薯約占10%，種薯和貯藏期間的損失約占10%。薯肉為桔紅色的鮮食甘薯平均價格為2.0元/kg，紫肉的鮮食甘薯平均價格為4.0元/kg。

福建省甘薯產(chǎn)品出口有一定份額。連城紅心地瓜干不僅全國市場占有率達(dá)到了70%以上，而且出口到日本、韓國、加拿大、俄羅斯等國家。2011年僅連城健爾聰食品有限公司就出口地瓜干系列產(chǎn)品6000 t以上，創(chuàng)匯1100萬美元以上。

菜用甘薯營養(yǎng)豐富，在日本被尊為“長壽菜”，在香港被譽為“蔬菜皇后”。據(jù)中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院檢測，與菠菜、芹菜、大白菜等14種蔬菜相比，在蛋白質(zhì)、碳水化合物、膳食纖維、鈣、磷、鐵等13項營養(yǎng)成分中，菜用甘薯葉均居榜首［3］;2005年世界衛(wèi)生組織 (WHO)把甘薯列為13種最佳蔬菜之首［4］;同時，甘薯還具有獨特的醫(yī)療保健功能，日本國立癌癥預(yù)防研究所對40多種蔬菜的抗癌成分分析和抗癌試驗表明，甘薯嫩莖葉在具有防癌保健作用的12種蔬菜中功效居首位，被譽為“抗癌之王”［5］。菜用甘薯具有適應(yīng)區(qū)域廣泛，對栽培條件要求不高，且耐熱、抗病、少蟲等優(yōu)勢，利用保護(hù)地設(shè)施栽培可周年生產(chǎn)，發(fā)展前景廣闊。福建省各縣市均有利用甘薯葉作蔬菜的習(xí)慣，最初菜用品種有食20、臺農(nóng)71，近年來有新選育的福薯7－6、福菜薯18號等。鑒于菜用甘薯日益受市場青睞，近年來，菜用品種的種植面積逐步擴(kuò)大，如福建沈佳有機(jī)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的葉菜型甘薯獲得有機(jī)食品認(rèn)證，是目前惟一一家通過該項認(rèn)證的企業(yè)，其屬下農(nóng)場種植面積約2.0 hm2，其中大棚設(shè)施1.5 hm2。

2.2 產(chǎn)后加工利用

福建省甘薯加工主要是制成蜜餞果脯、香酥脆片和重組定型三大類型50多個系列品種，以及提取淀粉、用淀粉做粉絲 (條)等初級加工產(chǎn)品。

福建省甘薯產(chǎn)業(yè)以連城地瓜干產(chǎn)業(yè)最具特色，連城縣年種植甘薯6666 hm2以上，目前該縣有地瓜加工銷售骨干企業(yè)53家，其中年產(chǎn)值300萬元以上的26家，年產(chǎn)值300萬元以上、1000萬元以下的9家，年產(chǎn)值1000萬元以上的3家［6］。其中省級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4家，市級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家。企業(yè)通過超聲波、臭氧、微波滅菌，以及無菌、真空充氮在線包裝等先進(jìn)技術(shù)的綜合應(yīng)用，攻克傳統(tǒng)地瓜干加工技術(shù)4道難關(guān)，使地瓜干質(zhì)量由“高糖、高硫、高雜菌、低水分”向“低糖、微 (無)硫、無雜菌、高水分”轉(zhuǎn)變。采用節(jié)能型熱泵無硫烘干技術(shù)和全自動澆注與脫模技術(shù)開發(fā)甘薯軟糖和甘薯蜜餞型系列產(chǎn)品，降低能耗30%以上，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到食品安全及衛(wèi)生要求;推廣油炸產(chǎn)品被膜技術(shù)開發(fā)香酥類產(chǎn)品，降低油炸甘薯產(chǎn)品吸油率30%以上，提高產(chǎn)品的防潮性，改進(jìn)了產(chǎn)品口感。研發(fā)安全可靠的抗氧化螯合護(hù)色技術(shù)，采用復(fù)合調(diào)配工藝及自動化控制技術(shù)，生產(chǎn)甘薯復(fù)合薯片、紫薯面條、紫薯花生、甘薯糕點等新產(chǎn)品。2009年連城縣生產(chǎn)地瓜干11萬t，年銷售量9.87萬t，銷售額5.148億元，利稅8840萬元［6］。

閩東北種植的甘薯主要用于提取淀粉。羅源、永泰、浦城等縣甘薯淀粉加工均占甘薯產(chǎn)品總量的60%以上，如浦城縣外資企業(yè)“港興食品有限公司”“浦城正大生化有限公司”和“利劍淀粉廠”作為當(dāng)?shù)氐矸奂庸堫^企業(yè)，起到很好的帶動甘薯生產(chǎn)的作用［7］。

目前，福建省雖然在甘薯產(chǎn)業(yè)化方面取得較大發(fā)展，但除了少數(shù)大型甘薯加工企業(yè)擁有先進(jìn)加工技術(shù)外，其他加工企業(yè)普遍規(guī)模小、技術(shù)含量低，采用傳統(tǒng)加工模式或家庭作坊式生產(chǎn)，效益不理想。

2.3 品牌培育與保護(hù)

以連城為例:50家地瓜干加工企業(yè)取得工商認(rèn)證;27家企業(yè)取得食品QS認(rèn)證;2個品牌通過中國綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。連城縣創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1件，福建省著名商標(biāo)8件，市知名商標(biāo)10件?！斑B城紅心地瓜干”集體商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)和中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。在首屆中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估結(jié)果發(fā)布會上，保護(hù)產(chǎn)品連城紅心地瓜干以26.31億元的品牌價值，名列2009年度中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值“百強(qiáng)”第22位［8］。

2.4 甘薯產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營

2.4.1 甘薯種植向規(guī)?；?、基地化發(fā)展 隨著土地流轉(zhuǎn)政策的加快推進(jìn)，專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，加上龍頭企業(yè)的帶動，甘薯種植大戶增多，種植規(guī)模擴(kuò)大。如連城縣通過“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社”的形式，切實保障了基地原料生產(chǎn)，落實了技術(shù)措施、農(nóng)資供應(yīng)，甘薯種植也從傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展到連城縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)0.73萬hm2。為適應(yīng)規(guī)模生產(chǎn)的要求，近年還把基地擴(kuò)展到周邊的長汀縣、上杭縣、寧化縣、清流縣等地。在基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，也強(qiáng)化了科技新技術(shù)的應(yīng)用推廣。

2.4.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式逐步形成 福建省以甘薯加工為主的“公司+基地+農(nóng)戶” “公司+合作社”等模式，主要通過合同或股份合作等形式，把小戶生產(chǎn)和市場連接起來，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。事實證明，這種模式可以帶動種植生產(chǎn)、拓展產(chǎn)品市場，形成了產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，是一種有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1 優(yōu)質(zhì)專用型品種仍較缺乏

高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用型和抗逆性育種仍然是當(dāng)前甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，生產(chǎn)上應(yīng)用的品種不夠多樣化。如連城縣種植的加工型地瓜干品種主要是龍巖7－3、金山630、濟(jì)薯18、Q1－51等幾個品種。而高花青素品種、水果型品種、高胡蘿卜素品種等種植較少。

3.2 種苗繁育體系不健全

在新品種推廣上，由于甘薯是無性繁殖作物，種苗數(shù)量大，保存條件苛刻，經(jīng)營時間短，風(fēng)險大，效益不突出。現(xiàn)有的種子 (種苗)經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)推廣部門及生產(chǎn)企業(yè)都不愿意承擔(dān)種薯 (苗)的繁育推廣任務(wù)，種薯種苗來源主要以自留自育為主，優(yōu)質(zhì)專用品種的種薯種苗缺乏且良莠不齊，導(dǎo)致優(yōu)良品種推廣速度很慢，影響了甘薯高產(chǎn)潛力的發(fā)揮和生產(chǎn)需求。

3.3 病蟲害呈加重趨勢

目前，旱地田塊及山坡地小象鼻蟲發(fā)生較為嚴(yán)重，造成薯塊無法食用。新發(fā)生的甘薯病毒病(SPVD)［9］、黑腐病等病害較多，對產(chǎn)量影響很大。部分甘薯主產(chǎn)區(qū)因種植年限長，各種甘薯病蟲害發(fā)生普遍且比較嚴(yán)重，特別是甘薯引種不規(guī)范導(dǎo)致各類病蟲害擴(kuò)散蔓延，甘薯病蟲害呈現(xiàn)逐步加重的趨勢。據(jù)《國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系南方病害防控崗位2012年工作總結(jié)》:福建省農(nóng)科院余華研究員等在福建省福鼎市疊石鄉(xiāng)、福州青口試驗基地、連城縣揭樂鄉(xiāng)呂屋村、泉州市農(nóng)科所、龍巖市農(nóng)科所、莆田市農(nóng)科所、莆田五四農(nóng)場、惠安走馬埭甘薯示范基地、霞浦縣沙江鎮(zhèn)大墓里村9個地點進(jìn)行甘薯主要病蟲害發(fā)生危害及流行規(guī)律的普查和樣品采集，調(diào)查結(jié)果表明:主要病害有甘薯蔓割病、甘薯瘟、細(xì)菌性黑腐病、瘡痂病、病毒病、叢枝病、黑斑病等，以上病害都有不同程度的危害和影響，造成甘薯減產(chǎn);主要蟲害有甘薯小象甲、白粉虱、麥蛾、夜蛾類和葉蟬類，以及蠐螬等地下害蟲，部分地區(qū)病蟲害已嚴(yán)重影響到甘薯的正常生產(chǎn)。

3.4 加工水平與產(chǎn)業(yè)帶動能力有待提高

一是產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工產(chǎn)品單一。大型甘薯龍頭加工企業(yè)較少，規(guī)模以上精深加工企業(yè)更少，加工產(chǎn)品比較單一，深加工能力薄弱。新型甘薯食品和精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)跟不上市場的需求，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。二是加工技術(shù)相對落后、資源綜合利用水平低。工藝技術(shù)和設(shè)備落后，大多數(shù)還停留在手工作坊狀態(tài)，大部分產(chǎn)品缺乏科技含量，檔次較低，附加值低，難以進(jìn)入大型超市和國際市場。而目前甘薯食品加工戶及企業(yè)廢水隨意排放現(xiàn)象較普遍，尤其是甘薯淀粉加工的廢水污染較為嚴(yán)重，若不妥善處理，勢必影響到周圍環(huán)境，且可能成為淀粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。

3.5 產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展程度較低

農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織少，絕大多數(shù)是農(nóng)民分散生產(chǎn)和經(jīng)營，缺乏市場主體，造成生產(chǎn)的盲目性。當(dāng)甘薯市場行情看好時，種植面積急劇增加。然而一旦遭受自然災(zāi)害或甘薯價格走低，種植面積和產(chǎn)量馬上下降，產(chǎn)量和價格波動劇烈。由于市場信息不暢，經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品積壓，形成過剩生產(chǎn)的假象，而企業(yè)常因加工原料短缺而出現(xiàn)斷炊的尷尬局面?！肮?農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+產(chǎn)業(yè)大戶+經(jīng)營性基層農(nóng)技服務(wù)組織”等模式還處于起步和探索階段，而企業(yè)和農(nóng)戶有時會因為甘薯價格波動而單方面毀約，阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.6 機(jī)械化程度低，勞動強(qiáng)度大

據(jù)調(diào)查，目前甘薯種植的機(jī)械化程度仍然較低，勞動強(qiáng)度大?，F(xiàn)在雖已研發(fā)出適合當(dāng)?shù)貤l件的甘薯收獲機(jī)等機(jī)械，但不同程度存在缺陷，難以大面積推廣應(yīng)用。當(dāng)下勞動力成本成為甘薯生產(chǎn)成本的重要支出，勞工投入多造成成本上升，導(dǎo)致許多農(nóng)戶不愿種植甘薯。加工方面，在清洗、去皮、切片、蒸煮等環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)企業(yè)都由人工完成，機(jī)械化、自動化程度低。

4 產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

4.1 依靠科技進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是解決農(nóng)戶分散經(jīng)營和大市場之間矛盾的有效途徑，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路必須依靠科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技是否到位關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成敗。

4.1.1 建立良性的科技進(jìn)步促進(jìn)機(jī)制 在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技政策基礎(chǔ)上，加強(qiáng)創(chuàng)新激勵政策;加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，組織科研院所、企事業(yè)單位對甘薯生產(chǎn)加工關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān);加強(qiáng)與國內(nèi)外交流與合作，把自主開發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備相結(jié)合，提高甘薯加工產(chǎn)業(yè)水平。

4.1.2 加快品種創(chuàng)新、更新步伐 培育優(yōu)良品種對甘薯產(chǎn)業(yè)起到非常重要作用。目前，我國農(nóng)業(yè)良種對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上［10］。要充分利用南方優(yōu)越的自然環(huán)境和豐富的種質(zhì)資源，加大對甘薯種質(zhì)資源的分子生物學(xué)基礎(chǔ)研究，并建立分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)體系。以傳統(tǒng)育種方法為主，分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)手段為輔，加快加工型、淀粉型、食用型等優(yōu)質(zhì)、抗病、專用型新品種的選育步伐。

4.1.3 全面提高栽培管理水平 要加強(qiáng)種薯種苗的檢驗檢疫工作，育種、生產(chǎn)單位禁止亂引種，避免種植不抗病的品種，不使用帶病種薯種苗。植保部門要加強(qiáng)對新出現(xiàn)病蟲害防治技術(shù)的研究和推廣工作。針對福建省甘薯種植大部分集中在山區(qū)、坡地，種植地塊偏小，勞動強(qiáng)度大的特點，加快實用小型機(jī)械 (起壟、中耕、割蔓、收獲)的研制和引進(jìn)推廣，并注重與機(jī)械化栽培相配套的栽培技術(shù)研究，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢的要求。近年來福建省的一些農(nóng)機(jī)企業(yè)也研制出小型甘薯栽培機(jī)械，如收獲機(jī)、中耕機(jī)等，但在實用性方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。

4.1.4 加強(qiáng)對加工設(shè)備和加工產(chǎn)品的開發(fā)研究通過加工與貯藏保鮮技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的引進(jìn)、研制與開發(fā)，盡快扭轉(zhuǎn)甘薯加工技術(shù)落后的局面。提高現(xiàn)有產(chǎn)品的種類與科技含量。從今后的發(fā)展方向看，甘薯加工品制造和新工藝技術(shù)力求在以下方面有所創(chuàng)新:改進(jìn)甘薯淀粉和乙醇發(fā)酵集成技術(shù)，開發(fā)和完善顆粒全粉、甘薯飲料等新技術(shù)、新產(chǎn)品;開展淀粉和乙醇發(fā)酵加工的廢水廢渣綜合利用研究;研究以甘薯脫氫表雄甾酮、膳食纖維、果膠、色素等對抗腫瘤和衰老，以及防治慢性病等方面的保健功效研究，開發(fā)甘薯功能保健食品。

4.2 加大研發(fā)推廣投入，促進(jìn)甘薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有賴于科研經(jīng)費的持續(xù)投入，尤其像甘薯育種項目，具有純公益性，社會效益很大，但申請科研經(jīng)費很難，所以政府要保障甘薯研發(fā)經(jīng)費的穩(wěn)定及持續(xù)投入，穩(wěn)定壯大科研隊伍，以保障甘薯品種持續(xù)更新?lián)Q代。

對已取得的科研成果 (新品種、新技術(shù))，政府也應(yīng)當(dāng)增加推廣經(jīng)費投入，加快科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，尤其是在良種應(yīng)用方面，為了保持薯農(nóng)種植甘薯的積極性，促進(jìn)甘薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議良種補(bǔ)貼政策擴(kuò)大到甘薯。

4.3 完善基層農(nóng)業(yè)科技與社會服務(wù)體系

完善的科技服務(wù)機(jī)制才能使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑，農(nóng)戶渴望科技支持，尤其是新品種、新技術(shù)、機(jī)械化栽培和病蟲害防治技術(shù)，渴望得到專家的及時培訓(xùn)、指導(dǎo)。而現(xiàn)在科技服務(wù)不夠到位，農(nóng)技推廣部門技術(shù)人才缺乏。除此之外，要提供產(chǎn)前信息服務(wù)、產(chǎn)后銷售服務(wù)，依賴農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門有限的人力物力顯然力所難及。政府應(yīng)健全基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制，建立一支穩(wěn)定的基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍，建立并完善技術(shù)培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等社會化服務(wù)體系，以專業(yè)化的服務(wù)隊伍推動新技術(shù)的普及推廣，形成國家興辦和扶持、無償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.4 扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營

龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)、加工中心，又是信息、服務(wù)中心，具有較強(qiáng)的科研實力，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者、帶動者，通過“公司+生產(chǎn) (加工)基地+農(nóng)戶”等模式，輻射帶動周邊農(nóng)民與生產(chǎn)的發(fā)展。扶持龍頭企業(yè)應(yīng)使其具備“大、高、強(qiáng)”的特點。大，就是企業(yè)規(guī)模要大，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn);高，就是產(chǎn)品加工要做到科技含量和附加值高、市場占有率高、品牌響;強(qiáng)，就是輻射帶動能力、服務(wù)功能強(qiáng)。按照上述原則要求，根據(jù)政府引導(dǎo)企業(yè)的運作思路，發(fā)展甘薯龍頭企業(yè)，應(yīng)該從政策、資金、服務(wù)等方面扶持，通過政府扶持企業(yè)、企業(yè)拉動生產(chǎn)、生產(chǎn)促進(jìn)市場發(fā)展，形成甘薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化。

［1］福建省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊.福建統(tǒng)計年鑒［M］.北京:中國統(tǒng)計出版社，2010－2012.

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