“電視問(wèn)政”的實(shí)踐與思考

蒲博遠(yuǎn) 李 羿

眾所周知，電視作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，對(duì)人類(lèi)信息傳播產(chǎn)生了不可估量的推動(dòng)作用，在當(dāng)今各種傳播媒介中占據(jù)著極其重要的地位。與其他傳統(tǒng)媒體相比，電視更加形象、直觀，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感，內(nèi)容和表現(xiàn)方式更加多樣，同時(shí)又由于其“面對(duì)面”的節(jié)目形式和接收方式，也給電視這種大眾傳媒增添了濃厚的“人際”色彩。

電視節(jié)目是構(gòu)成電視媒體系統(tǒng)的基本單元，電視媒體的特色和優(yōu)勢(shì)如何在節(jié)目中得到具體體現(xiàn)，如何更好地體現(xiàn)這些優(yōu)勢(shì)從而達(dá)到預(yù)期的傳播效果，是每個(gè)電視人必須長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我國(guó)電視事業(yè)的飛速發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批制作精良、收視率高、口碑上佳的優(yōu)秀節(jié)目形式，“電視問(wèn)政”正是其中之一。

電視問(wèn)政在形式上屬于訪談節(jié)目，通常采用直播的方式。訪談主體為人民群眾，訪談對(duì)象為政府職能部門(mén)，訪談內(nèi)容以民生問(wèn)題為主，兼顧干部紀(jì)律作風(fēng)，帶有很強(qiáng)的監(jiān)督性。我國(guó)的電視問(wèn)政類(lèi)節(jié)目可以追溯到2002年鄭州電視臺(tái)的《周末面對(duì)面》。隨后一個(gè)時(shí)期，類(lèi)似的節(jié)目形式在部分地市電視臺(tái)也有零星創(chuàng)辦，但是始終沒(méi)有形成聲勢(shì)。2006年武漢在原有廣播訪談節(jié)目《行風(fēng)連線》的基礎(chǔ)上引入電視直播，經(jīng)過(guò)七年的堅(jiān)持和發(fā)展，最終形成了一檔結(jié)構(gòu)完整、特色鮮明、效果顯著的電視問(wèn)政節(jié)目。隨著武漢《電視問(wèn)政》的成功，從2011年起，“電視問(wèn)政”在河南、寧夏、湖南、四川、陜西等省或下轄地市陸續(xù)開(kāi)辦，影響力不斷擴(kuò)大。以陜西省為例，2013年寶雞市開(kāi)辦了全省首個(gè)電視問(wèn)政節(jié)目——《百姓問(wèn)政》，隨即受到其他省市以及其他地市的關(guān)注。陜西省人民政府2014年《政府工作報(bào)告》明確指出，2014年陜西將“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”，“建立健全百姓問(wèn)政制度”。寶雞的“電視問(wèn)政模式”開(kāi)始在全省推廣。

如何讓電視問(wèn)政真正促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“接地氣”，幫助群眾“傳心聲”，監(jiān)督職能部門(mén)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，而不是淪為一場(chǎng)“政治秀”，筆者認(rèn)為必須著力做好以下幾點(diǎn)。

一、堅(jiān)持群眾路線是電視問(wèn)政的不變方向

“知屋漏者在宇下, 知政失者在草野”，評(píng)判政府工作的得失，老百姓最有發(fā)言權(quán)。電視問(wèn)政既然問(wèn)的是“政”，那么這個(gè)提問(wèn)的人理所應(yīng)當(dāng)就是廣大人民群眾，所提的問(wèn)題自然就是與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題。媒體扮演的應(yīng)該是平臺(tái)提供者的角色，而主持人則應(yīng)該是起到穿針引線的連接作用，真正把主角的位置以及話語(yǔ)權(quán)交給群眾。

群眾路線要走得真、走得實(shí)，電視問(wèn)政同樣也要問(wèn)得真、問(wèn)得實(shí)。既然開(kāi)辦問(wèn)政節(jié)目，就不能害怕揭短亮丑，不能回避矛盾，問(wèn)題越尖銳、越直接，群眾越歡迎。一旦出現(xiàn)弄虛作假，節(jié)目的公信力必然一落千丈，成為媒體和問(wèn)政對(duì)象之間的“娛樂(lè)”。

話語(yǔ)權(quán)要交給群眾，評(píng)判權(quán)也要交給群眾。現(xiàn)在各電視臺(tái)的問(wèn)政節(jié)目普遍采用的是表情牌打分方式，滿意亮笑臉，不滿意亮哭臉。這種方式雖然直觀，但是在實(shí)際操作中特別是在地市臺(tái)、縣區(qū)臺(tái)，觀眾往往會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的畏難情緒和從眾心理，使得表決環(huán)節(jié)流于形式。鑒于這種情況，在實(shí)際操作中節(jié)目可采用表決器的方式匿名表決，最終只顯示表決結(jié)果，從而做到公平公正。

二、強(qiáng)化整改是電視問(wèn)政的生命所在

2013年，時(shí)有媒體報(bào)道，某某地的電視問(wèn)政節(jié)目上有領(lǐng)導(dǎo)回答不出問(wèn)題從而陷入窘境，類(lèi)似新聞往往會(huì)得到一片稱贊聲。誠(chéng)然，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“頭冒汗、臉發(fā)紅、心發(fā)慌”，是電視問(wèn)政的出彩之處，但不應(yīng)該是電視問(wèn)政的首要目標(biāo)。

作為一檔以輿論監(jiān)督為主的節(jié)目，如果僅僅是節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)火藥味十足，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且一旦電視問(wèn)政成為常態(tài)，問(wèn)政對(duì)象很快會(huì)摸清套路，往往會(huì)出現(xiàn)上了節(jié)目“態(tài)度誠(chéng)懇，認(rèn)錯(cuò)積極，滿口承諾”，下了節(jié)目則“絲毫不改”依舊“我行我素”，這樣一來(lái)群眾只能是空歡喜。所以電視問(wèn)政的重點(diǎn)在問(wèn)，關(guān)鍵則在改，強(qiáng)化整改是節(jié)目維持生命力的必然要求。只說(shuō)不辦理，只問(wèn)不追責(zé)，只提不整改，就無(wú)法起到服務(wù)百姓、推動(dòng)工作、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能的目的。

為確保電視問(wèn)政不走過(guò)場(chǎng)，必須建立起一套完備的回訪督辦制度。首期節(jié)目中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，次期節(jié)目一定要有所回應(yīng)，解決了沒(méi)有？解決了多少？為什么沒(méi)能解決？什么時(shí)候才能解決？回答好這些問(wèn)題，問(wèn)政才能算完整。同時(shí)，鑒于一些問(wèn)題本身的復(fù)雜性和特殊性，很難在一個(gè)節(jié)目周期內(nèi)得到改善，這就需要二次督辦甚至多次督辦，在節(jié)目進(jìn)行一個(gè)階段之后，以特別節(jié)目的形式集中回顧遺留問(wèn)題的整改情況，真正做到群眾反映的問(wèn)題、事實(shí)有回音，件件有著落。

三、媒體聯(lián)動(dòng)是電視問(wèn)政的有力推手

電視問(wèn)政依托于電視，但絕不能局限于電視。要做好一檔問(wèn)政節(jié)目，各種媒體元素的加入必不可少。首先是新媒體的運(yùn)用。在問(wèn)政節(jié)目籌備過(guò)程中，征集問(wèn)題環(huán)節(jié)必不可少，在這期間，開(kāi)通官方微博賬號(hào)，申請(qǐng)微信公眾平臺(tái)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)，在當(dāng)?shù)厝藲庹搲习l(fā)表問(wèn)題征集帖，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體平臺(tái)擴(kuò)大節(jié)目影響力，可以使群眾能夠更方便更快捷地反映問(wèn)題、提供線索。在電視問(wèn)政直播過(guò)程中，除熱線電話這種傳統(tǒng)的參與方式外，微博、微信也是觀眾與現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的上佳方式。在電視問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)直播結(jié)束后，利用新媒體平臺(tái)來(lái)監(jiān)督整改情況，也能夠起到事半功倍的效果。

一場(chǎng)問(wèn)政無(wú)異于一座新聞礦藏，僅僅靠電視媒體一家，肯定是難以消化的，電視本身具有難以克服的局限性，“一家獨(dú)大”的思路，并不利于信息傳播。以寶雞電視臺(tái)《百姓問(wèn)政》節(jié)目為例，在電視直播過(guò)程中，本地的交通旅游廣播也實(shí)現(xiàn)了同步直播，盡可能地?cái)U(kuò)大覆蓋面積。在直播進(jìn)行過(guò)程中，錄制現(xiàn)場(chǎng)特別設(shè)置了媒體觀察席，本地其他媒體和外地記者站皆可派員參與節(jié)目。一方面可以通過(guò)記者的職業(yè)敏感來(lái)補(bǔ)充觀眾的不足，另一方面可以就節(jié)目中反映出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)采訪，增加節(jié)目的力度。電視直播結(jié)束后，紙媒亦可以借助自身優(yōu)勢(shì)，追蹤整改，發(fā)表評(píng)論。通過(guò)媒體之間的緊密配合，必將使電視問(wèn)政的傳播效能發(fā)揮到最大。

1.袁軍：《新聞媒介通論》[M]，北京：北京廣播學(xué)院出版社，2000年6月。

2.王寧：《電視問(wèn)政為何“熱”而不“火”》[N]，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2013-5-13。

3.黃鶴TV：《〈電視問(wèn)政〉的發(fā)展歷程和創(chuàng)新軌跡》[EB/OL]， http://www.whtv.com.cn/2012zt/x/f/201212/t20121211_345307.shtml, 2012-12-11。