地方高校教學(xué)質(zhì)量評價體系的研究

阮曙芬

一、教學(xué)質(zhì)量評價的研究背景

近幾年，隨著教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式的不斷變革與提高，國家對高等教育教學(xué)質(zhì)量評估的工作越來越重視，以此來檢驗高校教學(xué)水平的合格性，并開展了專業(yè)評估、水平評估、課程評估、基礎(chǔ)實驗室評估等針對教學(xué)各個層面不同類型的評估工作。對于地方高校，這是評價一個學(xué)校教學(xué)質(zhì)量水平的強有力的杠桿，是學(xué)校今后幾年甚至十年需要進一步努力的方向。但是，一些學(xué)校內(nèi)部自我主動評估、進行質(zhì)量監(jiān)控的意識仍然較差，不清楚究竟在哪些環(huán)節(jié)還存在問題，也缺少各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控與信息反饋，以及下一步的整改措施。很多學(xué)校都有很明確的管理辦法，但執(zhí)行力有限，操作起來比較困難，缺乏現(xiàn)代科學(xué)評價體系和符合學(xué)校實情的評價標(biāo)準(zhǔn)。建立在現(xiàn)代化、信息化科學(xué)管理基礎(chǔ)上的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和實踐活動，是當(dāng)代教育科學(xué)研究和實踐的三大領(lǐng)域之一，是教育管理實現(xiàn)科學(xué)化、民主化和現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。因此，遵循高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，建立系統(tǒng)、科學(xué)、可操作的評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)學(xué)校進行自我評價，并根據(jù)評價結(jié)果，采取有效措施加以控制，促進教育內(nèi)容的豐富性、教學(xué)手段的現(xiàn)代化、管理模式的信息化，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷得到提高，已成為各高校亟待解決的主要問題。

高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價是對教學(xué)過程及其結(jié)果是否達到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所做出的價值判斷，衡量教師是否采用科學(xué)方法對教學(xué)工作進行全面設(shè)計、實施、分析，從而保證教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)的高效實現(xiàn)，是學(xué)校管理者和教師必須遵循的高等教育發(fā)展規(guī)律，也是制約教育教學(xué)發(fā)展的重要因素。教學(xué)質(zhì)量評價的主要內(nèi)容是對教學(xué)各要素及教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)進行計劃、實施和監(jiān)控，使其規(guī)范有序、高效優(yōu)質(zhì)地實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的職能活動。高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估是將高等教育發(fā)展理論與教師的發(fā)展、管理模式的變革相結(jié)合的應(yīng)用科學(xué)，具有強烈的實踐特點，需要結(jié)合校情校況進行詳盡地分析，設(shè)計出適合學(xué)校自身發(fā)展的評價體系。

構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評價體系是在遵循教育發(fā)展規(guī)律、符合學(xué)校實際情況的前提下，為實施教學(xué)質(zhì)量評價而做出的一項復(fù)雜的輔助性工程，評價指標(biāo)體系的建構(gòu)要符合以下原則：一是目標(biāo)性，即我們在實施教學(xué)質(zhì)量評價的過程中，要明確具體做哪些工作，以及最終達到什么樣的效果；二是特色性，質(zhì)量評價體系要符合學(xué)校發(fā)展特色，有理有據(jù)，做到以評促改；三是可行性，各項評價指標(biāo)要層次簡明、指標(biāo)數(shù)量適當(dāng)、量化方法簡單且可操作性強，做到以評促建；四是科學(xué)性，評價標(biāo)準(zhǔn)要豐富合理、適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律。此外，只有評價指標(biāo)也還不夠，最主要的是執(zhí)行力度和后期整改力度，綜合評價只是有效地測評教學(xué)質(zhì)量與效果，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才是最終目的。

二、教學(xué)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建

在教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)中，教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果、教學(xué)獲獎以及教學(xué)改革都是重要評價要素，不同的測評主體有著不同的觀測指標(biāo)，一般的測評主體有學(xué)生、教師同行、教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)管理部門或領(lǐng)導(dǎo)、主管上級部門等，應(yīng)針對不同的測評主體設(shè)置不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。

（一）教學(xué)質(zhì)量評價體系結(jié)構(gòu)模型

高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價是一項涉及多部門、多層次、多人員、多類型的系統(tǒng)工程，各層次緊密聯(lián)系又相互制約，教師教與學(xué)生學(xué)的效果反映的是一門課程的質(zhì)量，多門課程的質(zhì)量反映了一個學(xué)科專業(yè)或一個院系的教學(xué)質(zhì)量，各個學(xué)科專業(yè)或院系的教學(xué)質(zhì)量又反映了學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量。因此，我們把這種逐級集成的結(jié)構(gòu)構(gòu)建稱為“評教師→評學(xué)生→評課程→評專業(yè)→評管理”的五層次綜合評價體系。

（二）各層次教學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)的建立及其評價的實施

1.通過評教師對教學(xué)質(zhì)量進行評估。課堂教學(xué)質(zhì)量評價內(nèi)容是教師教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵作用點，具有實時性，更能真實反映教師的課堂教學(xué)情況。對教師課堂教學(xué)質(zhì)量可以采用多元化評價，即評價主體有學(xué)生、專家、領(lǐng)導(dǎo)、同行教師以及授課教師自己。不同的評價主體，評價的側(cè)重點不同。（1）學(xué)生評價一般一學(xué)期進行一次，主要側(cè)重對授課教師的教學(xué)態(tài)度、講授內(nèi)容、講課效果進行評價。針對課程性質(zhì)和授課特點，又分為理論課、實驗課和體育課等類型，其單項指標(biāo)有所不同，以使評價指標(biāo)的可觀測性更好。（2）對于教師自評，授課教師在課程結(jié)束時必須完成對該課程的教學(xué)活動、教學(xué)效果所進行的客觀和全面的評價，對自身教學(xué)有一個客觀的評價，切忌出現(xiàn)盲目教學(xué)，上完課就走人的現(xiàn)象。（3）主管領(lǐng)導(dǎo)則從教學(xué)管理工作的加強與改進角度，對教與學(xué)兩個方面進行評價，檢驗老師教學(xué)的基本功，尤其是年輕教師；專家學(xué)者從內(nèi)行的角度著眼，以知識本身為出發(fā)點，和自身的教學(xué)經(jīng)驗及對本學(xué)科知識的掌握程度，在對所評課程充分聽課的基礎(chǔ)上，對教師教學(xué)內(nèi)容的先進性、教學(xué)方法和手段的科學(xué)性、教學(xué)能力與學(xué)術(shù)水平進行綜合評價。（4）同行評價應(yīng)以教學(xué)團隊或教研室為基點，授同一課程或同類課程的教師，對同一教學(xué)內(nèi)容從不同思考角度進行評價，共同探索在教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，以此促進同行教師的協(xié)同發(fā)展。根據(jù)所建立的教師課堂教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，每學(xué)期對任課教師教學(xué)情況進行多元化評價，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行網(wǎng)上評價和數(shù)據(jù)分析，將兩者進行綜合評判并加權(quán)，得到最終評價得分。

2.通過評學(xué)生對學(xué)生學(xué)習(xí)效果進行評估。評學(xué)的目的就是探索推進學(xué)習(xí)過程和考試成績有機結(jié)合的學(xué)生評價機制。通過對全校各個班級的學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)效果和素質(zhì)提高程度進行評價，如主要評價學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過程中是否主動探索、是否興趣濃厚、是否獨立思考、是否善于合作，監(jiān)控學(xué)生素質(zhì)拓展的全過程，從根本上提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.通過評課程對教學(xué)基本建設(shè)進行評估。對課程質(zhì)量的評價我們突破傳統(tǒng)的定性評比和單純的量化計算，采取將量化評價和質(zhì)性評價有機結(jié)合的綜合評價方法，從教學(xué)隊伍、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)實施、教學(xué)效果等方面，構(gòu)建了性質(zhì)優(yōu)良、可行的評價模型，從多角度對課程質(zhì)量進行評價，以獲得全面、準(zhǔn)確的課程評價信息和結(jié)果，使定性描述定量化，評價結(jié)論更符合實際。對學(xué)校所開設(shè)的課程進行全部自評，在此基礎(chǔ)上，學(xué)院（部）進行抽樣評價，組織學(xué)生對抽評課程的教學(xué)質(zhì)量進行評價，了解學(xué)生對課程的滿意情況；專家審閱所抽評課程的自評材料，調(diào)閱課程的教學(xué)大綱、教學(xué)日歷；舉行課程負(fù)責(zé)人對課程總結(jié)匯報答辯會，并按照《課程質(zhì)量評價指標(biāo)》對每門課程進行逐項打分和質(zhì)量診斷，最終確定該課程質(zhì)量等級。

4.通過評專業(yè)對人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效保障進行評估。評專業(yè)的目的就是通過評價引導(dǎo)各專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，全面掌握學(xué)校各專業(yè)教學(xué)態(tài)勢和數(shù)據(jù)，提高辦學(xué)水平與質(zhì)量。評專業(yè)的主要內(nèi)容包括：所辦專業(yè)是否建立了有效的質(zhì)量保證體系并且運行正常，是否開展教學(xué)改革創(chuàng)新，是否達到國家有關(guān)要求、行業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校自身確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)；所辦專業(yè)是否結(jié)合行業(yè)用人部門制定的專業(yè)認(rèn)證，與職業(yè)準(zhǔn)入資格制度相銜接，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容；所辦專業(yè)是否在師資隊伍提高、教學(xué)基本建設(shè)與改革、教學(xué)條件與利用、教學(xué)管理、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面取得顯著建設(shè)效果；在評估過程中構(gòu)建與學(xué)校本科教學(xué)工作密切相關(guān)的、反映教學(xué)運行基本狀態(tài)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的信息化和常態(tài)化。

5.通過評管理對教學(xué)管理工作的水平進行評估。評管理的目的就是通過對教學(xué)管理工作的全面評價，強化服務(wù)意識，促進教學(xué)管理工作科學(xué)、規(guī)范、高效運行。通過評估，全面貫徹和落實“服務(wù)至上、教學(xué)優(yōu)先”的管理理念，對教學(xué)管理過程實行全過程監(jiān)督。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)條件、師資隊伍、專業(yè)建設(shè)、實踐教學(xué)、育人環(huán)境、教學(xué)改革、教學(xué)管理、教學(xué)效果以及辦學(xué)特色十大方面內(nèi)容。其評價采取專家組深入各院系、各職能部門實地考察的綜合評價辦法。評價的目的在于推動學(xué)校各個部門緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一中心工作，整改不足，努力進行教學(xué)改革與教學(xué)基本建設(shè)，促進學(xué)校上水平，保質(zhì)量。

（三）運用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，全方位提高教學(xué)質(zhì)量評價水平和效率

評價手段和方法在教學(xué)評價中起著至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)問卷式、調(diào)查式具有片面性、局部性，不能完全反映教學(xué)質(zhì)量的真正水平。隨著信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，必然要求改革傳統(tǒng)的評價手段，走適應(yīng)信息化社會的道路，利用科學(xué)技術(shù)方法進行科學(xué)評價。評價手段科學(xué)與否，不僅僅影響評價的效率，更主要的是影響評價結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和可靠性。

1.教師教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)上評價。傳統(tǒng)的教師教學(xué)質(zhì)量評價多采用發(fā)放教學(xué)質(zhì)量調(diào)查表的方式，收集學(xué)生對任課教師教學(xué)質(zhì)量的評價信息，采取人工或利用光電閱讀器進行統(tǒng)計，不僅費時、費力，而且不能確保統(tǒng)計信息的客觀性，無法得到公正、可信的評價結(jié)果。在信息時代飛速發(fā)展的今天，我們需要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，教師課堂教學(xué)質(zhì)量的信息采集、評價結(jié)果的統(tǒng)計和發(fā)布均通過系統(tǒng)平臺進行。甚至可以利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，將全面監(jiān)控教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的實施過程，學(xué)生還可以在平臺上反復(fù)學(xué)習(xí)沒有掌握的知識點。

2.專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的網(wǎng)上評估?，F(xiàn)在專業(yè)評估已作為日常工作了，基本上每年進行一次，評估的數(shù)據(jù)量大，報表繁雜，可開發(fā)專業(yè)評估數(shù)據(jù)支撐平臺，按教育部制訂的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》中的指標(biāo)體系為系統(tǒng)架構(gòu)框架，以目前主流的B/S模式作為系統(tǒng)開發(fā)的模型，搭建一個基于圖、文、音、視為一體的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境―學(xué)校教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)上評估平臺，無需安裝，有網(wǎng)即可訪問。該平臺主要對評估數(shù)據(jù)進行網(wǎng)上采集、整理、統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)了所有的信息資料網(wǎng)上共享和查詢調(diào)閱，評估專家亦可進行在線評估。

3.第三方調(diào)查及評價。為進一步實現(xiàn)學(xué)校的整體評估，得到社會的全方位評價，已畢業(yè)學(xué)生是一個非常龐大而又不可忽視的群體，他們的觀點、評價結(jié)果將更有代表性。由于他們基本都走上工作崗位，對于教師的評價、課程的評價、專業(yè)的評價將更具有理性，一定程度上更能說明問題。跟這類群體聯(lián)系、采樣、匯總、數(shù)據(jù)分析等，將是一個龐大的系統(tǒng)工程，可以委托第三方調(diào)查公司（如麥可思）來實施。麥可思是得到政府、學(xué)術(shù)界、商業(yè)機構(gòu)和社會公眾認(rèn)可的，具有良好公信力的第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和質(zhì)量評估機構(gòu)。

該調(diào)查將從人才培養(yǎng)結(jié)果與畢業(yè)生的評價、就業(yè)競爭力、就業(yè)特色與優(yōu)勢、工作能力及核心知識、讀研分析、培養(yǎng)過程分析、核心課程績效分析、教師滿意度分析、求職分析等方面進行統(tǒng)計，與抽樣進行分析，得到一個全面的、真實可靠的分析報告?？勺鳛閷W(xué)校主管部門、學(xué)院廣泛參考，以此來指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)的改革力度和方向，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才。