高校輔導(dǎo)員職業(yè)穩(wěn)定性機(jī)制及其實(shí)踐探索

陳艷君 吳正國(guó)

高校輔導(dǎo)員是高校思想政治工作的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的引導(dǎo)者、領(lǐng)路人。在高等教育的大眾化背景下，國(guó)家對(duì)大學(xué)生思想政治教育越來(lái)越重視，輔導(dǎo)員工作作為高校思想政治工作的重要組成部分，也越來(lái)越受關(guān)注。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)穩(wěn)定性對(duì)落實(shí)國(guó)家高等教育政策、促進(jìn)高校改革與發(fā)展、提高高校德育工作質(zhì)量、豐富輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、提升大學(xué)文化傳承創(chuàng)新具有舉足輕重的作用。但就目前來(lái)看，輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定、不專(zhuān)心，缺少職業(yè)成就感、自豪感，職業(yè)壽命短成為新時(shí)期高校亟待解決的課題。

一、高校輔導(dǎo)員缺乏職業(yè)穩(wěn)定性的現(xiàn)狀及原因

（一）認(rèn)識(shí)偏差的觀(guān)念

目前，高校輔導(dǎo)員招聘基本要求是學(xué)生干部、中共黨員、碩士甚至博士學(xué)歷。但實(shí)際情況是，高校領(lǐng)導(dǎo)、教師和廣大學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的角色定位產(chǎn)生了嚴(yán)重的偏差，思想政治工作已逐漸在輔導(dǎo)員工作中邊緣化了，大量事務(wù)性的工作使輔導(dǎo)員無(wú)法致力于高校思想政治工作，充其量只是辦事員、跑腿員。

（二）欠缺穩(wěn)定的編制

目前大部分高校新進(jìn)輔導(dǎo)員一律實(shí)行人事代理制度甚至勞務(wù)派遣制度。沒(méi)有正式編制，輔導(dǎo)員自然在加薪、職務(wù)晉升上受到不平等的待遇，也就不能明確自身的發(fā)展前景，不能全身心地投入工作，間接地導(dǎo)致了輔導(dǎo)員的頻繁流動(dòng)。

（三）相對(duì)偏低的薪酬

眾所周知，輔導(dǎo)員是高校教師中收入最低的群體之一，也是地位最低的群體之一。輔導(dǎo)員的工作涉及思想政治教育、班團(tuán)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、心理健康、宿舍管理、獎(jiǎng)助貸等多個(gè)方面，工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，但薪資待遇卻遠(yuǎn)低于同工齡的專(zhuān)任教師。目前，大多數(shù)高校輔導(dǎo)員被定為管理崗，與專(zhuān)職教師實(shí)行的教師崗是兩個(gè)薪資系列，專(zhuān)職教師有超課時(shí)費(fèi)，而輔導(dǎo)員卻基本沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)管理學(xué)生的報(bào)酬。這樣嚴(yán)重打擊了輔導(dǎo)員的積極性，從而影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（四）缺乏重視的地位

一方面，輔導(dǎo)員要服從學(xué)校各級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，各類(lèi)黨政管理職能部門(mén)，從學(xué)工處、團(tuán)委、組織部、宣傳部、教務(wù)處到宿管中心、學(xué)生公寓都可以向輔導(dǎo)員布置任務(wù)；另一方面，由于輔導(dǎo)員編制隸屬各個(gè)學(xué)院，從人事上歸院系管理，他們還必須承擔(dān)眾多的院系教學(xué)秩序管理和行政事務(wù)工作。實(shí)際情形是，輔導(dǎo)員整天忙于事務(wù)性的工作，“有事就找輔導(dǎo)員”“輔導(dǎo)員就是打雜的”，成為不少高校領(lǐng)導(dǎo)、其他教師和學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的印象。付出得不到重視，這也影響了這支隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（五）超出負(fù)荷的工作

目前，許多高校實(shí)行管理人員縮編減員，一些學(xué)校輔導(dǎo)員配備人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。從輔導(dǎo)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來(lái)看，輔導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)偏年輕，女輔導(dǎo)員偏多，特殊的生理年齡不得不面臨生育產(chǎn)假等問(wèn)題，這也間接地增加了其他輔導(dǎo)員的工作量。同時(shí)，輔導(dǎo)員日常疲于應(yīng)付各種事務(wù)，許多時(shí)候只能抓面上的管理，根本無(wú)法開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治教育工作，更談不上結(jié)合新情況、新問(wèn)題開(kāi)展相關(guān)的研究工作。如此長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，也導(dǎo)致了該隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

（六）過(guò)于頻繁的流動(dòng)

與專(zhuān)任教師相比，輔導(dǎo)員缺乏獨(dú)立的、符合輔導(dǎo)員崗位實(shí)際的職稱(chēng)評(píng)審體系，平時(shí)學(xué)生事務(wù)工作多，沒(méi)有課題和文章發(fā)表，也沒(méi)有那么多課時(shí)量，評(píng)職稱(chēng)就相對(duì)困難。輔導(dǎo)員要晉升，要么轉(zhuǎn)到輔導(dǎo)員之外的其他教學(xué)崗位，要么轉(zhuǎn)到其他機(jī)關(guān)部門(mén)。輔導(dǎo)員在這個(gè)崗位上似乎看不到未來(lái)的發(fā)展，也就滋生了“出路就是轉(zhuǎn)行”的想法，很多輔導(dǎo)員兩到三年就跳槽或轉(zhuǎn)崗，如此頻繁的流動(dòng)嚴(yán)重影響到輔導(dǎo)員的工作質(zhì)量及隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（七）不容樂(lè)觀(guān)的心理

輔導(dǎo)員工作在教育、管理、服務(wù)大學(xué)生的第一線(xiàn)，學(xué)生一旦有事必須隨時(shí)出現(xiàn)，不少高校要求輔導(dǎo)員24小時(shí)開(kāi)機(jī)。在長(zhǎng)期精神高度緊張、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)工作的壓力之下，工作多年的輔導(dǎo)員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失眠健忘、情緒焦慮、煩躁易怒等心理疾病，不容樂(lè)觀(guān)的心理狀況也影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

二、建立高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性機(jī)制

（一）轉(zhuǎn)變觀(guān)念，明確輔導(dǎo)員的角色定位機(jī)制

學(xué)校黨委和領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)［2004］16號(hào)）的精神，高度重視輔導(dǎo)員工作的重要性，舍得投入，嚴(yán)格按照國(guó)家1︰200的標(biāo)準(zhǔn)，配齊、配足專(zhuān)職輔導(dǎo)員，否則按缺編撥付編制費(fèi)，以按勞分配原則作為提高現(xiàn)職輔導(dǎo)員待遇的財(cái)力保障。同時(shí)，明確輔導(dǎo)員的角色定位，堅(jiān)持與強(qiáng)化輔導(dǎo)員尤其是專(zhuān)職輔導(dǎo)員的主體職能，即思想政治教育建設(shè)，明確分工，促進(jìn)輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同。

（二）規(guī)范和完善高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的聘用準(zhǔn)入機(jī)制

教育管理部門(mén)應(yīng)該建立規(guī)范的輔導(dǎo)員選拔考評(píng)體系及職業(yè)準(zhǔn)入制度，考核標(biāo)準(zhǔn)不僅包括思想道德修養(yǎng)、政治素質(zhì)，還包括職業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景，如具有一定的政治學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)知識(shí)和學(xué)生干部工作經(jīng)歷等；可以借鑒會(huì)計(jì)、律師等行業(yè)的職業(yè)資格考試制度，探索施行全國(guó)統(tǒng)一的輔導(dǎo)員資格考試制度；在發(fā)揮專(zhuān)職輔導(dǎo)員作用的同時(shí)，還可借鑒國(guó)外學(xué)生事務(wù)管理制度的成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬選聘渠道，面向社會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T，在職業(yè)生涯、人際交往、經(jīng)濟(jì)法律等領(lǐng)域給予學(xué)生專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)。

（三）推行和優(yōu)化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制

要提供輔導(dǎo)員所需知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)和交流的機(jī)會(huì)，如思想政治教育、時(shí)事政策、管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢(xún)、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的專(zhuān)業(yè)化輔導(dǎo)與培訓(xùn)，通過(guò)設(shè)立輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地的形式，構(gòu)建崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)等分層次、多渠道的輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，培訓(xùn)形式要不斷優(yōu)化，可以采取行為導(dǎo)向教學(xué)法等較新穎的培訓(xùn)形式，讓輔導(dǎo)員在繁雜的工作之余提高自身的思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

（四）建立和健全高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的激勵(lì)成長(zhǎng)機(jī)制

學(xué)校在制定內(nèi)部分配制度時(shí)，統(tǒng)籌考慮輔導(dǎo)員的崗位津貼、專(zhuān)項(xiàng)津貼，并建立輔導(dǎo)員工作與津貼、獎(jiǎng)金、榮譽(yù)相結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)輔導(dǎo)員對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)可度，提升職業(yè)滿(mǎn)足感和榮譽(yù)感，進(jìn)而吸引一部分輔導(dǎo)員將這一崗位作為終身事業(yè)來(lái)做。推進(jìn)職級(jí)制，對(duì)連續(xù)從事輔導(dǎo)員工作滿(mǎn)一定年限的輔導(dǎo)員，在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、優(yōu)先進(jìn)修、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和行政職務(wù)升遷上給予優(yōu)先考慮，設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，實(shí)行地位待遇的平等對(duì)待，打造輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、穩(wěn)定化建設(shè)。

三、建立高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性機(jī)制的實(shí)踐探索

（一）增強(qiáng)輔導(dǎo)員崗位職業(yè)吸引力，構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式

高校輔導(dǎo)員管理部門(mén)應(yīng)該輔助輔導(dǎo)員做好個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，提升輔導(dǎo)員的職業(yè)情感，拓寬輔導(dǎo)員的職業(yè)出路，打造輔導(dǎo)員的職業(yè)信念，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的職業(yè)吸引力，進(jìn)而維護(hù)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。可以推行輔導(dǎo)員終身制，打通輔導(dǎo)員向機(jī)關(guān)行政人員、管理部門(mén)干部、兩課教師轉(zhuǎn)聘的通道，也可以推薦到校外深造、地方組織部門(mén)借調(diào)、掛職或任職鍛煉。

（二）促進(jìn)輔導(dǎo)員崗位群體凝聚力，構(gòu)建輔導(dǎo)員隊(duì)伍層級(jí)式發(fā)展模式

設(shè)置兩個(gè)層級(jí)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍：一是專(zhuān)業(yè)知識(shí)服務(wù)型輔導(dǎo)員，他們具有專(zhuān)業(yè)的職業(yè)任職資格證書(shū)，熟練掌握政治學(xué)、心理學(xué)、人際交往學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)學(xué)、職業(yè)規(guī)劃學(xué)等知識(shí)，主要負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育、心理健康指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃及就業(yè)指導(dǎo)等方面工作；二是專(zhuān)業(yè)事務(wù)管理型輔導(dǎo)員，他們對(duì)職業(yè)技能要求相對(duì)寬松，主要負(fù)責(zé)學(xué)生日常事務(wù)管理、生活管理、獎(jiǎng)助貸管理等工作。通過(guò)崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、考察交流、學(xué)歷學(xué)位深造等方式，逐步完善輔導(dǎo)員的梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍層級(jí)式發(fā)展。

（三）優(yōu)化輔導(dǎo)員崗位薪酬競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建輔導(dǎo)員隊(duì)伍薪酬階梯式激勵(lì)模式

首先，在薪資待遇方面，要盡量提高輔導(dǎo)員的待遇，縮小輔導(dǎo)員與專(zhuān)任教師及其他管理崗位的收入差距。輔導(dǎo)員的待遇與相應(yīng)資歷的年輕專(zhuān)任教師相當(dāng)，人事代理輔導(dǎo)員與有編制的輔導(dǎo)員實(shí)行“同工同酬”制度。其次，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中設(shè)收入級(jí)差，對(duì)于一定工作年限的輔導(dǎo)員、工作成績(jī)顯著、具有相應(yīng)職稱(chēng)的輔導(dǎo)員，實(shí)行薪酬階梯式增長(zhǎng)制度。也就是說(shuō)，即使一直在做輔導(dǎo)員的工作，也會(huì)有不同的收入標(biāo)準(zhǔn)，薪資水平也會(huì)逐年遞增，這樣就能刺激輔導(dǎo)員不斷提高自身素質(zhì)、努力晉升職稱(chēng)，從而使輔導(dǎo)員隊(duì)伍更加穩(wěn)定。

（四）構(gòu)建輔導(dǎo)員崗位心理契合力，構(gòu)建心理契約與勞動(dòng)契約的互補(bǔ)模式

第一，學(xué)校要積極打造輔導(dǎo)員隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)文化，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的群體凝聚力，配備充足的學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)，為輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高輔導(dǎo)員在教師群體中的地位，營(yíng)造輔導(dǎo)員的職業(yè)歸屬感。第二，減少輔導(dǎo)員的事務(wù)性工作，讓他們有時(shí)間和精力去申請(qǐng)科研項(xiàng)目、研究課題，進(jìn)而在職稱(chēng)評(píng)審中能和其他教師具有相同的起點(diǎn)。第三，關(guān)心輔導(dǎo)員的身心健康，創(chuàng)造條件讓其可以在工作之余多參加體育鍛煉活動(dòng)，釋放情緒緩解壓力，使之以健康的心態(tài)面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作實(shí)踐，確保高校學(xué)生工作健康順利地開(kāi)展。輔導(dǎo)員除了需要滿(mǎn)足生理需要的物質(zhì)激勵(lì)外，同樣需要來(lái)自學(xué)校、學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輔導(dǎo)員工作、學(xué)習(xí)、生活等各方面的人文關(guān)懷以及組織長(zhǎng)期的工作保障及信任重視，從而增強(qiáng)自身的職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)認(rèn)可度?？稍O(shè)立“輔導(dǎo)員工作室”“輔導(dǎo)員聯(lián)盟”“高校輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)”等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的教育、引領(lǐng)和示范作用，提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平，以激勵(lì)輔導(dǎo)員安心立足自身崗位，將這一職業(yè)作為終身從事的事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。

綜上所述，要積極營(yíng)造良好的政策環(huán)境、工作氛圍及生活待遇，從角色定位機(jī)制、聘用準(zhǔn)入機(jī)制、培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)成長(zhǎng)機(jī)制入手，國(guó)家及高校各司其職，最大限度地調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作的積極性和職業(yè)忠誠(chéng)度，從而保證這支隊(duì)伍的長(zhǎng)久穩(wěn)定。