新形勢下高校學生群體性事件的預(yù)防

鄧國彬

所謂高校學生群體性事件，是高校學生受校內(nèi)外各種因素的刺激，突破日常行為規(guī)范，在短時間內(nèi)自發(fā)地聚集起來，為表達情感、宣泄情緒或維護個人切身利益，向有關(guān)方面施加壓力的現(xiàn)象。由于高校學生群體年齡相仿、年輕氣盛、人數(shù)眾多，具有較強的同質(zhì)性，很容易在共同關(guān)心的事情上引起共鳴，從而一呼百應(yīng)，反應(yīng)強烈，造成嚴重的沖突和影響。積極預(yù)防和有效應(yīng)對群體性事件，構(gòu)建高校學生群體性事件防范體系，對保障高校正常的教學生活秩序有重要意義，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧平安校園的一項重要任務(wù)。

一、高校學生群體性事件的誘發(fā)因素

（一）社會環(huán)境因素

社會環(huán)境是誘發(fā)高校學生群體性事件的重要因素之一，直接影響著高校學生群體性事件的發(fā)生。當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉社會向開放社會變遷轉(zhuǎn)型過程中，社會機制轉(zhuǎn)換、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變都發(fā)生了深刻的變化，人們的價值體系、生活方式和行為方式也都會發(fā)生明顯的變化。在原有的秩序格局調(diào)整轉(zhuǎn)換中，新秩序的建立需要一個過程，必然會出現(xiàn)一些新的問題，導(dǎo)致社會矛盾突出，比如房價居高不下、就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難重重、貧富差距日益加大、食品衛(wèi)生問題時有發(fā)生、環(huán)境污染有所加劇等。社會矛盾越來越突出，各階層民眾社會心理失衡，容易產(chǎn)生普遍的不滿情緒。對于高校大學生來講，他們一般具有較高的政治熱情和強烈的社會責任感，對社會熱點問題十分敏感，容易對國內(nèi)外的重大熱點事件產(chǎn)生普遍的情緒。大學生群體常常因?qū)ι鐣狳c問題和政治事件的關(guān)注、對社會現(xiàn)狀的不滿，采取集會、游行等集群行為方式宣泄情緒。

（二）高校管理因素

當前，我國的高等教育體制改革還未能充分彰顯“教育公平”和“以生為本”的教育理念。20世紀末高校擴大招生以來，高校規(guī)模一直在不斷擴大。然而城市中有限的土地資源和高校用地的矛盾不斷凸顯，多數(shù)高校不得不將新校區(qū)建在離市區(qū)較遠的郊區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，校園周邊環(huán)境復(fù)雜，出行交通不便利，治安狀況不理想，學生被盜、被騙、被搶、被打等事情經(jīng)常發(fā)生。學校周邊配套設(shè)施、校園管理和服務(wù)滯后，與學生學習生活息息相關(guān)的后勤保障等難以跟上校區(qū)發(fā)展，容易出現(xiàn)水電供應(yīng)不及時、維修維護不及時、信息通知不及時等情況，從而導(dǎo)致學生極易產(chǎn)生不滿情緒。另外，高校管理中關(guān)乎學生切身利益的成績認定、評獎評優(yōu)、學位授予等，沒有嚴格遵照程序及時公開透明進行，當學生感到自己切身利益受到損害，自己合理訴求無人回應(yīng)時，就會積累起對學校的不滿情緒，當這種負面情緒積聚到一定的程度，他們年輕氣盛的情緒就可能通過較為極端的方式來宣泄，從而發(fā)生各類群體性事件。

（三）學生心理因素

大學生心理特點處在不斷發(fā)展變化之中，不同年代的大學生有不同年代的時代烙印。當前高校中基本以“90后”大學生為主體，他們一方面思想活躍，追求個性，自信張揚；另一方面，他們社會經(jīng)驗不足，心智不夠成熟，自我控制薄弱，容易沖動偏激，面對問題不冷靜，處理問題不理性，維權(quán)意識突出，稍有不滿便容易沖動，引發(fā)群體性事件。另外，值得注意的是當前網(wǎng)絡(luò)媒體對我們的生活影響越來越大，已滲透到社會生活的方方面面。在多元價值取向的沖擊下，很多大學生辨別能力不強，不能正確運用網(wǎng)絡(luò)，以致沉溺于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中尋求刺激和滿足，當回到社會現(xiàn)實中時，極易產(chǎn)生失落感、空虛感，具體表現(xiàn)為對學習、生活和事業(yè)等方面的消極情緒，心理上的壓力和焦慮在時機成熟時也必然會宣泄出來，處理不當就可能引起大規(guī)模的群體事件。

二、高校學生群體性事件的特點

（一）突發(fā)性

高校的群體性事件突發(fā)性強，來勢兇猛，組織化程度相對較高。當學生在感受到自身的切身權(quán)益受到侵犯，他們一般會向?qū)W校有關(guān)方面進行反映，如果問題沒有得到重視或者沒有得到妥善解決，在某種刺激因素的影響下，就有可能誘發(fā)群體性事件。尤其是在新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源豐富、載體多、傳輸快。在微信、微博等新媒體平臺中，每秒都有海量信息迅捷地發(fā)送給用戶端。智能手機的廣泛應(yīng)用，使得“人人都有麥克風”，個人不僅是信息的實時接收者，也是信息的實時傳播者，現(xiàn)實或互聯(lián)網(wǎng)中的任何風吹草動都可能在高校大學生中間引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，相互串聯(lián)，互相呼應(yīng)，影響范圍非常廣泛。例如，大學生的群體打架現(xiàn)象，只要有人一聲招呼，馬上可以在瞬間“集結(jié)”幾十甚至上百人參與到群體性事件中來，對此，高校管理者常常會感到措手不及很難及時掌控事態(tài)發(fā)展。

（二）雙向性

高校學生群體性事件的雙向性在于：一方面，群體性事件的發(fā)生會在一定程度上沖擊高校正常的教學和管理秩序，影響學校的管理和學生的學習生活，對高校造成有形和無形的損失，也會對社會穩(wěn)定造成客觀的負面影響，使其有可能成為“危機”的導(dǎo)火索，不利于和諧校園及和諧社會建設(shè)；另一方面，如果在群體性事件發(fā)生前后，高校管理者能正確地看待群體性事件，正視群體性事件的發(fā)生，采取有效的措施解決和應(yīng)對，積極消除其負面影響，使“危機”變“轉(zhuǎn)機”、成“契機”，吸取相關(guān)事件的教訓，并以此為契機構(gòu)建一定的防御和應(yīng)對體系，進而推進學校相關(guān)制度的完善，推動相關(guān)工作的開展。

（三）網(wǎng)絡(luò)化

當今社會，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越成熟，作為新媒體時代的青年，高校大學生已悄然成為新媒體時代的主體。由于網(wǎng)絡(luò)具有隨意性、匿名性、自由性和隱蔽性等特點，為高校大學生發(fā)泄對學校、國家和社會的不滿提供極大便利，并且成為動員和組織群體性事件的有效手段，而這也是高校群體性矛盾表現(xiàn)最顯著的特點之一。大學生由于缺乏社會經(jīng)驗，對虛擬或現(xiàn)實生活中某些社會問題的認識存在一定偏差，不是選擇和他人交流和傾訴，而往往選擇在不受約束和管制的網(wǎng)絡(luò)宣泄情緒。正如一個硬幣的兩面，他們的網(wǎng)絡(luò)行為在影響他人的同時也被他們影響，容易受到網(wǎng)絡(luò)中其他非理性情緒的感染，當這種情緒在內(nèi)心潛伏并逐步聚積到一定程度時，在類似事件的激發(fā)下，很容易爆發(fā)群體性事件。網(wǎng)絡(luò)成為一個動員并產(chǎn)生群體性事件的載體，從而形成從虛擬空間到現(xiàn)實空間的突發(fā)群體性事件。

（四）放大性

“關(guān)鍵詞”近年來開始被新媒體大量運用，即借用簡短概述形象的一個詞或者一個簡單句子，對原有事件放大和渲染，使得突發(fā)事件在新媒體中快速地傳播。搜索關(guān)鍵詞，即可及時關(guān)注或參與某一群體性事件。由于大學生多為異地求學，遠離父母，在大學校園中過著集體生活，所以當群體或群體內(nèi)的某些個體出現(xiàn)問題時，極易引起大學生心理上的共鳴，由于人數(shù)眾多且都處于受暗示的狀態(tài)，所以會相互感染，盲目從眾，反應(yīng)強烈，對事件的影響產(chǎn)生十分明顯的放大效果。

三、高校學生群體性事件的預(yù)防策略

（一）事前建立預(yù)防體系

大學生是學校的主體，學校不僅要管理好學生，更要服務(wù)好學生，要圍繞立德樹人，樹立以生為本的意識，積極服務(wù)于學生的成長成才。高校學生群體性事件作為一種社會現(xiàn)象，有其內(nèi)在的脈絡(luò)和規(guī)律，如果能正確地認識和科學地把握這些規(guī)律，就能進行主動的、科學的預(yù)警和預(yù)防。高校相關(guān)部門要在學校統(tǒng)一部署下協(xié)調(diào)一致，積極建立和完善群體性事件預(yù)警機制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的工作思路，加強情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用新媒體技術(shù)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、手機短信、飛信、微信的信息傳播渠道，擴大信息來源，將觸角延伸到學生工作各個層面。堅持定期排查與專項調(diào)查相結(jié)合，在工作中抓住社會重點、熱點問題。了解學生關(guān)切的問題，想學生之所想，急學生之所急，解學生之所難，對重點問題開展深入調(diào)查，建立潛在不安定因素的檔案管理制度，完善校園信息收集、預(yù)警、處置機制和預(yù)防體系，從而有效防控重大群體性事件的發(fā)生。

（二）事中突出快速反應(yīng)

高校學生群體性事件發(fā)生時，一些學生為求解決實際問題，不惜采取極端行為，導(dǎo)致事件惡化。針對這種情況，必須保持高度的警惕性，立即行動，抓住時機化解矛盾，控制局面。最基本的方法就是以“靜”制“動”，以“冷”制“熱”，避免激化矛盾。高校要成立群體性事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科學的應(yīng)急處理機制，具備完善的突發(fā)事件處理辦法和處理程序。當事件發(fā)生時，必須快速反應(yīng)，爭取時間以控制局面。學校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，及時掌握情況并做出評價，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，迅速調(diào)動一切有利資源和力量，積極做好學生的工作，從安撫和疏導(dǎo)的角度出發(fā)穩(wěn)定學生情緒，控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力降低事態(tài)的影響。對學生提出的合理要求，要給予明確答復(fù)，并承諾在一定時間內(nèi)解決，防止學生因情緒激動出現(xiàn)違法行為；對于不合理要求，要認真、細致和耐心地做好解釋和說明工作，與此同時要進一步分化核心人物和“意見領(lǐng)袖”，做好其思想工作，防止出現(xiàn)反彈。

（三）事后強調(diào)整改落實

高校群體性事件初步平息后，要盡快調(diào)查清楚引發(fā)事件的深層原因，追究相關(guān)責任人的責任，找到引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題并妥善解決，提出相應(yīng)的改進辦法和措施。要對事件進行全面總結(jié)和分析，必要時可以將處置過程和結(jié)果及時公開。要以群體性事件發(fā)生為契機，不斷完善應(yīng)急管理預(yù)案，并進行總結(jié)分析，必要時要進行演練。另外，要加強整改和落實，要不斷提升服務(wù)意識和能力，努力為師生創(chuàng)造和諧優(yōu)美的校園環(huán)境，消除發(fā)生學生群體性事件的土壤。要通過開展豐富多彩的校園文化活動感染和熏陶學生，培養(yǎng)學生的高尚情操。大力倡導(dǎo)集體意識和團結(jié)協(xié)作精神，培養(yǎng)學生的健康個性，從思想根源遏制高校學生群體事件發(fā)生的可能性。高校可以考慮開設(shè)一些定期的和針對性強的專題課，充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)、BBS、QQ、飛信、微信和傳統(tǒng)媒體等手段，普及心理健康知識，提高大學生的心理保健意識。同時，要充分發(fā)揮大學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極鼓勵學生參加各種校園活動，參加各種社團組織，加強大學生的自我約束和自我管理。