基于學(xué)分銀行制的中高職教育銜接系統(tǒng)建構(gòu)

邱淑女

在以中高職院校為骨干力量的職業(yè)教育領(lǐng)域建構(gòu)終身教育體系，是推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，滿足新科技革命背景下社會個體終身學(xué)習(xí)需求的必由路徑。當(dāng)前，學(xué)分銀行制度在我國中高職銜接過程中成為熱點話題。為在包括中高職院校在內(nèi)的不同教育體系之間建立起相互銜接，有必要建立以學(xué)分銀行制為核心的中高職教育銜接系統(tǒng)，以確保社會個體能夠在不同教育體系內(nèi)自由選擇學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，以適應(yīng)其個性化學(xué)習(xí)需求和終身化學(xué)習(xí)模式的新要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出“建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制”“建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立學(xué)分銀行制度”。《綱要》要求中高職院校應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)型職業(yè)教育新理念，深入探析中高職教育的共性與個性，有效打破中高職教育內(nèi)部和中高職院校之間的溝通障礙，大力促使中高職有限教育資源的深入整合和綜合利用；但同時《綱要》并未細(xì)究基于學(xué)分銀行制的中高職教育銜接模式的具體實施路徑。學(xué)分銀行制是以獲取學(xué)分為起點，以儲存學(xué)分為內(nèi)容，以學(xué)分的認(rèn)定為保障，以學(xué)分的互認(rèn)和學(xué)分的兌換為手段來展開其具體運(yùn)作的模式。在學(xué)分銀行制的運(yùn)作模式展開路徑中，存在諸如非標(biāo)課程學(xué)分的認(rèn)定問題、差異化教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)課程之間的學(xué)分轉(zhuǎn)化問題、學(xué)分互換的課程范圍與互換標(biāo)準(zhǔn)的確定問題等，有待深入探究。

一、基于學(xué)分銀行建構(gòu)中高職教育銜接系統(tǒng)的問題

（一）中高職教育銜接系統(tǒng)中建構(gòu)學(xué)分銀行制的體制性問題

其一，當(dāng)前我國中高職教育體系存在教育體制層面的結(jié)構(gòu)性割裂問題。中職教育與高職教育分屬不同的教育主管部門，中高職教育之間缺乏有效溝通渠道。學(xué)生通過全國或區(qū)域統(tǒng)一考試入學(xué)后即經(jīng)由教育主管部門確認(rèn)其學(xué)籍身份，并將其學(xué)籍身份與其所在學(xué)校畢業(yè)證書的獲取相掛鉤，由此形成以學(xué)校為單位的封閉式學(xué)籍管理體制。在傳統(tǒng)教育體制下，學(xué)生無權(quán)擅自變更其學(xué)籍信息，亦難以對其所獲取的跨校學(xué)習(xí)成果進(jìn)行確認(rèn)，更難以用其學(xué)分累積值跨校兌換畢業(yè)證書。其二，我國在同類不同層次的高職教育之間缺乏專業(yè)一體化規(guī)劃和課程統(tǒng)一化設(shè)計，這使得中高職教育缺乏銜接的課程基礎(chǔ)。高職院校與中職院校的課程與配套教材設(shè)計相對獨(dú)立，專業(yè)課程所對應(yīng)的教學(xué)過程缺乏銜接性。這是由于同類同層次中高職院校之間存在人為劃分的等級差異，中高職院校依據(jù)辦學(xué)主體的不同可分為部屬院校、省屬院校、市屬院校及民辦院校；依據(jù)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量則被劃分為國家示范性職業(yè)院校及普通職業(yè)院校。雖然當(dāng)前我國同類同層次中高職院校之間已啟動學(xué)分交流計劃的嘗試，但在我國職業(yè)教育宏觀視野審視下，在中高職教育中廣泛普及學(xué)分銀行制尚存諸多障礙。

（二）中高職教育銜接系統(tǒng)中建構(gòu)學(xué)分銀行制的制度性問題

其一，班級授課制仍然是我國大學(xué)通行的教學(xué)制度，這使得學(xué)分教學(xué)制度的優(yōu)勢被打折扣。班級授課制要求教學(xué)部門以班級為單位來制定統(tǒng)一授課時間和授課內(nèi)容，學(xué)生缺乏完全自主的跨學(xué)科或跨專業(yè)選修課程權(quán)。班級授課制下的課程選修制度缺乏可操作性，主要表現(xiàn)如下：一是可供學(xué)生選修的課程占總課程比重較低；二是教務(wù)部門對學(xué)生所選課程的最終開課條件要求較高，使得多數(shù)學(xué)生為確保其所選課程能正常開課而不至于影響其拿到順利畢業(yè)所需學(xué)分，而采取全班集體選定課程的策略。這背離了學(xué)分制下以學(xué)生為主體來設(shè)置選修課程的初衷，使得學(xué)分制的實施效能被弱化。其二，中高職院校的現(xiàn)行教學(xué)制度設(shè)計與學(xué)分銀行制相沖突。學(xué)分制要求職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)以學(xué)分為核心來對學(xué)生的學(xué)籍及學(xué)習(xí)時長進(jìn)行管理，其學(xué)生畢業(yè)年限是以學(xué)分修滿為標(biāo)準(zhǔn)。但當(dāng)前我國職業(yè)院校實施的學(xué)分制并不具有標(biāo)準(zhǔn)型學(xué)分制應(yīng)有內(nèi)涵。就讀于普通職業(yè)院校中的學(xué)生入學(xué)時間和畢業(yè)時間受限制，學(xué)生修滿學(xué)分所需時間亦多受限，鮮有能夠通過修滿學(xué)分以獲取提前畢業(yè)或延期畢業(yè)的權(quán)利。部分職業(yè)院校雖然制定了適度延長畢業(yè)時間的相關(guān)學(xué)籍管理制度，但仍然不能有效滿足終身學(xué)習(xí)制所需的學(xué)分積累要求。

（三）中高職教育銜接系統(tǒng)中建構(gòu)學(xué)分銀行制的操作性問題

其一，學(xué)分銀行制度要求對職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)習(xí)績效做公平性認(rèn)證。但是，當(dāng)前我國各類職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量參差不齊，高教學(xué)質(zhì)量的職業(yè)院校缺乏接受低教學(xué)質(zhì)量的職業(yè)院校的學(xué)分認(rèn)證意愿。為克服學(xué)分銀行制下不同教學(xué)質(zhì)量水平院校間的學(xué)分認(rèn)證障礙，教育主管部門有必要在實施面向?qū)W生的個人學(xué)分認(rèn)證的同時，對實施學(xué)分銀行制的職業(yè)院校實施集體認(rèn)證。但由于職業(yè)院校對自主辦學(xué)權(quán)的封閉意識較強(qiáng)，傳統(tǒng)教學(xué)管理思維慣性大，導(dǎo)致教育主管部門在推進(jìn)學(xué)分銀行制時面臨工作量大，學(xué)分制度實施環(huán)境差異高等障礙。其二，職業(yè)院校在實施學(xué)分銀行制時缺乏公認(rèn)的學(xué)分互認(rèn)準(zhǔn)則。學(xué)分銀行制度要求職業(yè)院校在學(xué)生修習(xí)完相關(guān)課程后，應(yīng)當(dāng)給其出具可以被其他職業(yè)院校認(rèn)可的學(xué)分憑證，以有效確保該學(xué)分可被該生學(xué)分轉(zhuǎn)入院校所接納。在我國現(xiàn)行職業(yè)教育管理框架下，無法律依據(jù)規(guī)定學(xué)分銀行享有學(xué)分認(rèn)證權(quán)，這使得基于學(xué)分銀行平臺的學(xué)分兌換機(jī)制的有效運(yùn)行需依托對口管理部門或具體中高職院校來展開。由于中高職院校教學(xué)質(zhì)量存在差異，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容都有顯著區(qū)別，基于學(xué)分銀行的中高職院校之間的學(xué)分兌換規(guī)則如何確認(rèn)成為學(xué)分銀行建設(shè)的關(guān)鍵性問題。其三，中高職院校缺乏立即實施學(xué)分銀行制所需的課程評估專家隊伍和必要的學(xué)分?jǐn)?shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)能力。學(xué)分銀行的有效實施需要經(jīng)由專業(yè)化學(xué)分評估專家依據(jù)系統(tǒng)化的學(xué)分?jǐn)?shù)據(jù)共享平臺提供的數(shù)據(jù)，對跨校和跨專業(yè)的學(xué)生的學(xué)分作出科學(xué)評定和公平轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分。但組織學(xué)分評估專家和建構(gòu)統(tǒng)一的學(xué)分?jǐn)?shù)據(jù)共享平臺工程的資金耗費(fèi)巨大，當(dāng)前依靠財政撥款的教育體制內(nèi)的中高職院校缺乏必要資金和能力來建構(gòu)該系統(tǒng)。

（四）中高職教育銜接系統(tǒng)中建構(gòu)學(xué)分銀行制的課程建設(shè)問題

其一，學(xué)分銀行制賦予學(xué)生的自由選課權(quán)與中高職辦學(xué)機(jī)構(gòu)的正常教學(xué)秩序之間存在沖突。通過學(xué)分銀行平臺的溝通，學(xué)生在中高職院校之間可自由流動并主動選課的制度障礙可被消除，但由于各中高職院校的辦學(xué)容積有限，在大量學(xué)生涌向教學(xué)質(zhì)量相對較高的院校就學(xué)時，將導(dǎo)致該校可以接受外校學(xué)生跨校選課的課程供應(yīng)總量不足。雖然部分學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)渠道分流出去，以減輕課堂教學(xué)渠道的課程供應(yīng)壓力，但網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量與課堂教學(xué)質(zhì)量的顯著差異導(dǎo)致以此方式分流出的學(xué)生總量不高。有限的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校教學(xué)資源與超量的學(xué)生求學(xué)訴求之間所暴露的操作層面障礙難以通過學(xué)分銀行制這一制度創(chuàng)新得以解決。其二，學(xué)分銀行制難以解決中高職院校間交叉式授課模式下的學(xué)分供給問題。以課程為單位的中高職教育銜接及學(xué)分互認(rèn)機(jī)制較易建立，但中高職教育深度融合要求中高職院校建立就同一課程進(jìn)行不同院校分模塊教學(xué)的新合作機(jī)制。在此過程中，中高職院校難以通過學(xué)分銀行制來妥善解決教學(xué)成本分?jǐn)偤蛯W(xué)分收入分配的問題。其三，部分低質(zhì)教學(xué)資源抵觸參與基于學(xué)分銀行的中高職教育銜接體系建設(shè)?；趯W(xué)分銀行的中高職教育銜接體系將優(yōu)質(zhì)課程和優(yōu)秀教師資源集中起來以供學(xué)生遴選，從而增加學(xué)生學(xué)習(xí)效能和優(yōu)秀教師的個人收益，增進(jìn)社會整體利益。但對于部分掌握低質(zhì)教學(xué)資源的中高職院校和教學(xué)能力相對較低的教師而言，他們不愿意放棄其所掌控的封閉式教學(xué)資源，轉(zhuǎn)而參與公開化課程競爭平臺會使其本位利益受損。

二、基于學(xué)分銀行制的中高職教育銜接系統(tǒng)建構(gòu)策略

（一）樹立支持學(xué)分銀行的中高職終身學(xué)習(xí)理念

以學(xué)生為教育主體的學(xué)分銀行制建立的初衷是服務(wù)于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展理念。中高職院校是肩負(fù)教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)的特殊服務(wù)型組織和學(xué)習(xí)型組織，中高職院校存在的價值是以完成上述職能為基礎(chǔ)。其一，中高職院校建立終身學(xué)習(xí)教育理念的要旨在于職業(yè)院校和社會通過為中高職學(xué)生創(chuàng)設(shè)適合其展開終身學(xué)習(xí)活動的制度環(huán)境，激勵其在整個人生生涯中持續(xù)性學(xué)習(xí)其工作和生活所需知識與技能，促使其智力和能力有效開發(fā)的全過程。從可持續(xù)發(fā)展觀而言，終身學(xué)習(xí)理念是后工業(yè)化時代新科技大爆炸對中高職學(xué)生提出應(yīng)接受終身教育要求的應(yīng)有之義。終身學(xué)習(xí)理念內(nèi)涵著對學(xué)習(xí)者的尊重，要求中高職院校的教育者應(yīng)當(dāng)變革傳統(tǒng)以學(xué)校為中心的教學(xué)模式，轉(zhuǎn)而建立以滿足學(xué)生的切實需求為中心的教學(xué)模式。中高職院校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供定制化教育內(nèi)容，以制度變革的方式將終身學(xué)習(xí)理念貫徹到職業(yè)教育全程，幫助學(xué)生實現(xiàn)其人生價值。終身學(xué)習(xí)理念亦要求學(xué)校外部的政府和企事業(yè)單位等社會組織提供支撐職業(yè)教育的教學(xué)資源并積極參與教育活動，以充分增進(jìn)職業(yè)教育的教學(xué)效能。其二，終身學(xué)習(xí)理念在中高職教育中的有效實施需以中高職學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性的確立為基本前提。終身學(xué)習(xí)理念是中高職學(xué)生未來必須直面的基本生存方式，它既是一種新穎的學(xué)習(xí)觀，亦是一種積極的人生觀。在終身學(xué)習(xí)理念的視域下，終身學(xué)習(xí)活動滲透到中高職學(xué)生的整個人生中，中高職學(xué)生必須通過終身學(xué)習(xí)的方式來提升其自我生存質(zhì)量與發(fā)展水平。終身學(xué)習(xí)理念所揭示的學(xué)習(xí)意義在于，終身學(xué)習(xí)成為支持人的體面生存的基本手段，是提升人的生存質(zhì)量的有效途徑，它不僅是一種教育觀，更是一種人生生存觀。終身學(xué)習(xí)的教育理念重點在于通過強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主體性地位的方式來強(qiáng)化學(xué)生對學(xué)習(xí)意義的關(guān)注。其三，終身學(xué)習(xí)理念在中高職教育中的有效實施需以確立可持續(xù)衡量學(xué)生學(xué)業(yè)績效的學(xué)分銀行制度作為保障。終身學(xué)習(xí)要求中高職教育為學(xué)生提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會，使得學(xué)生通過終身學(xué)習(xí)來獲得自我發(fā)展的知識與能力。但是為達(dá)成教育行政管理的便捷性目標(biāo)，當(dāng)前中高職院校在行政力量支配下被劃分為若干相互獨(dú)立的教學(xué)單位，相互之間在教學(xué)管理與學(xué)生學(xué)業(yè)績效衡量方面缺乏有效溝通。終身學(xué)習(xí)制要求中高職院校確立以學(xué)生為真正教學(xué)主體的教育管理新思維，通過優(yōu)化學(xué)分銀行制度設(shè)計的方式，為中高職學(xué)生建立適合其終身發(fā)展的制度環(huán)境，切實實踐終身學(xué)習(xí)制度的公平性、開放性、主體性與社會性等中高職教育價值新理念。

（二）變革支持學(xué)分銀行的中高職教育管理制度體系

我國中高職教育管理制度體系應(yīng)積極作出制度創(chuàng)新，以適應(yīng)終身學(xué)習(xí)模式下學(xué)分銀行制度建構(gòu)的需要。其一，教育主管部門應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上整體設(shè)計學(xué)分銀行制度，并確保中高職院校在教育管理領(lǐng)域的配套改革協(xié)同推進(jìn)。學(xué)分銀行制度設(shè)計者應(yīng)當(dāng)樹立以學(xué)習(xí)績效為學(xué)分獲取的唯一衡量尺度的思想，摒棄傳統(tǒng)教育管理思維中對于從何處獲取學(xué)分問題的過度關(guān)注的誤區(qū)，為學(xué)分銀行制的順利實施奠定制度基礎(chǔ)。教育主管部門應(yīng)當(dāng)考慮積極吸收世界各國教育部門的學(xué)分銀行制實施的有益經(jīng)驗，并結(jié)合我國傳統(tǒng)社會文化氛圍和教育理念來設(shè)計與國際接軌并適合我國國情的學(xué)分銀行制。其二，學(xué)分銀行制建設(shè)中的中高職院校及其主管部門等相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)合力組建學(xué)分銀行聯(lián)絡(luò)委員會，有效打通教育機(jī)構(gòu)決策高層之間的溝通渠道。學(xué)分銀行委員會的職能是制定和實施學(xué)分銀行制度，負(fù)責(zé)學(xué)分注冊和頒發(fā)學(xué)分認(rèn)證準(zhǔn)則，規(guī)范學(xué)分累積方法與學(xué)分轉(zhuǎn)換程序，嚴(yán)密監(jiān)督與調(diào)控學(xué)分銀行制的運(yùn)行質(zhì)量。其三，學(xué)分銀行委員會應(yīng)當(dāng)下設(shè)學(xué)分銀行制度建設(shè)工作組，各工作組可以按學(xué)科門類細(xì)分為若干學(xué)科工作小組。各學(xué)科工作小組的職能是制定各自學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)教育質(zhì)量認(rèn)證準(zhǔn)則，并據(jù)此建立各學(xué)科的學(xué)習(xí)績效認(rèn)證規(guī)則、學(xué)分累積方法和學(xué)分轉(zhuǎn)換程序。分學(xué)科建立專業(yè)教育質(zhì)量認(rèn)證準(zhǔn)則，有助于規(guī)范中高職院校的學(xué)分銀行制操作行為，提升學(xué)分銀行制的運(yùn)行質(zhì)量。學(xué)分銀行委員會應(yīng)當(dāng)制定不同中高職院校間的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證準(zhǔn)則，完善跨校學(xué)分積累與轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。其四，中高職院校應(yīng)建立基于學(xué)分銀行的證書制度體系，以有效衡量與認(rèn)定學(xué)生學(xué)習(xí)成果。學(xué)習(xí)成果架構(gòu)的建構(gòu)目的在于建立統(tǒng)一的學(xué)習(xí)績效參照系，以有效衡量不同院校的差異化課程學(xué)習(xí)成果。學(xué)習(xí)成果架構(gòu)的建立，有助于溝通中高職院校的中職學(xué)歷教育與高職學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)成果，溝通學(xué)歷型教育與非學(xué)歷型職業(yè)教育的學(xué)習(xí)成果。學(xué)習(xí)成果架構(gòu)可使學(xué)生在不同學(xué)習(xí)平臺所獲取的學(xué)習(xí)績效能獲取統(tǒng)一績效價值評估。學(xué)習(xí)成果架構(gòu)能增強(qiáng)教育工作者對學(xué)生學(xué)習(xí)績效評估的公開透明性、可比性與可轉(zhuǎn)換性，進(jìn)而提升學(xué)生進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的積極性與能動性。

（三）健全支持學(xué)分銀行的中高職學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)移機(jī)制

中高職院校應(yīng)當(dāng)健全中高職學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)移制度體系，以推動學(xué)分銀行制在中高職教育體系中的有效運(yùn)行。其一，中高職院校應(yīng)當(dāng)訂立基于學(xué)分轉(zhuǎn)移制度的教育銜接協(xié)議，并對該教育銜接協(xié)議進(jìn)行可行性評估。學(xué)分轉(zhuǎn)移制度的制定與實施由各院校根據(jù)本院校實情來自行開發(fā)，由此易造成各院校學(xué)分轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性的問題。基于學(xué)分轉(zhuǎn)移制度的中高職教育銜接協(xié)議是為中職學(xué)生向高職院校進(jìn)行轉(zhuǎn)校學(xué)習(xí)提供學(xué)分轉(zhuǎn)移便利的政策性措施，該政策措施在實施初期應(yīng)當(dāng)由中職院校與高職院校通過雙邊談判的形式展開，以降低學(xué)生在實施學(xué)分轉(zhuǎn)移行為過程中的制度成本。其二，教育主管部門應(yīng)當(dāng)對涉及學(xué)分轉(zhuǎn)移的中高職院校進(jìn)行初始資格認(rèn)證。教育主管部門對可享受學(xué)分轉(zhuǎn)移政策的中高職院校進(jìn)行資格認(rèn)證和教學(xué)質(zhì)量成績劃分，使得中高職學(xué)分轉(zhuǎn)移可在同類水平院校之間展開，以確保學(xué)分轉(zhuǎn)移制度在公平與公正基礎(chǔ)上實施。教育主管部門對轉(zhuǎn)出學(xué)分的院校進(jìn)行資格認(rèn)證的目的在于確保該院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量能滿足上層次院校對入學(xué)學(xué)生的基本要求。省級教育部門應(yīng)當(dāng)牽頭設(shè)計學(xué)分銀行制度的總體規(guī)劃布局與分工協(xié)作方案，從學(xué)分互認(rèn)機(jī)制、學(xué)分轉(zhuǎn)換方法、學(xué)分統(tǒng)籌管理與學(xué)分管理監(jiān)督四個層面規(guī)范學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。學(xué)分銀行制度設(shè)計者應(yīng)對該項制度提出具體的分步實施要求，以確保在公開與公平機(jī)制約束下建立兼具權(quán)威性與高效性的學(xué)分銀行制度體系。其三，在缺乏區(qū)域性中高職統(tǒng)一學(xué)分銜接制度的情形下，中高職間實施學(xué)分轉(zhuǎn)移制度應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)入學(xué)校進(jìn)行二次認(rèn)證。學(xué)分轉(zhuǎn)入院校應(yīng)組織學(xué)分轉(zhuǎn)入院系專業(yè)教師、教學(xué)督導(dǎo)員及招生辦人員組成學(xué)分轉(zhuǎn)移評估小組，并根據(jù)學(xué)分轉(zhuǎn)出院校與本校所開設(shè)的近似課程來做出學(xué)分轉(zhuǎn)入可行性評估。其四，中高職院?？稍O(shè)立跨校際的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)平臺，以確保學(xué)生在職業(yè)教育階段所獲學(xué)分可以在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分評定網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)跨地區(qū)的學(xué)分存儲與學(xué)分累計?？缧ｋH的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)平臺可以使得職業(yè)院校學(xué)生能夠在更為廣闊的職業(yè)教育時空范圍內(nèi)展開自由學(xué)習(xí)與深造，切實推動終身學(xué)習(xí)理念在職業(yè)教育階段的貫徹實施。

（四）完善支持學(xué)分銀行的中高職模塊化課程架構(gòu)設(shè)計

學(xué)分銀行制的有效實施需在中高職統(tǒng)一與開放式教育課程平臺基礎(chǔ)上實現(xiàn)課程的模塊化架構(gòu)設(shè)計。其一，中高職院校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一模塊化課程架構(gòu)設(shè)計并分步實施。中高職院校應(yīng)將課程作為中高職開放式教育的課程平臺的基礎(chǔ)性教學(xué)管理單位，將促進(jìn)以中高職學(xué)生為教學(xué)主體的自主型人才培養(yǎng)計劃作為中高職課程設(shè)計的新思路，將學(xué)生自主型課程遴選與接受教育作為中高職課程管理的新規(guī)則。這要求中高職院校應(yīng)當(dāng)建立以學(xué)分銀行制為衡量學(xué)生學(xué)業(yè)生涯的學(xué)習(xí)績效的有效制度化工具，以有效推動中職課程與高職課程的溝通，促進(jìn)中高職的學(xué)歷教育對口課程和校外非學(xué)歷教育對口課程的溝通?；诮y(tǒng)一架構(gòu)的模塊化課程建設(shè)有助于職業(yè)教育機(jī)構(gòu)依據(jù)“整體設(shè)計與分步實施并舉”的原則，將學(xué)分銀行制這一龐大教育系統(tǒng)工程分解為若干可操作的模塊化課程來分別建設(shè)，從而降低基于學(xué)分銀行制的中高職教育銜接系統(tǒng)的建構(gòu)難度。教育主管部門應(yīng)當(dāng)同步出臺相關(guān)制度法規(guī)，為該系統(tǒng)建構(gòu)提供必要政策支持和機(jī)制保障。其二，中高職院校應(yīng)分類建設(shè)模塊化課程體系。中高職院校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的訴求，分類建立適合低學(xué)歷層次課程與高學(xué)歷層次課程的有機(jī)融合與溝通的學(xué)分銀行制度。按照課程功能可將中高職課程劃分為通識性課程、基礎(chǔ)性課程、專業(yè)核心課程及專業(yè)選修課程等類型。中高職教育應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)合原則在對既有課程進(jìn)行深度分析的基礎(chǔ)上重構(gòu)中高職各階段課程體系。一是中高職院校應(yīng)攜手分析中高職課程是否具有連續(xù)性。呈現(xiàn)直線式縱向排列的課程結(jié)構(gòu)特點的課程體系布局可以確保課程教學(xué)內(nèi)容符合學(xué)生階段性學(xué)習(xí)特點，從而有效達(dá)成中高職一貫制的人才培養(yǎng)目標(biāo)。二是中高職院校應(yīng)聯(lián)合分析中高職課程是否具有順序性。通常而言，中高職課程的順序安排應(yīng)當(dāng)確?；A(chǔ)專業(yè)課程先于選修專業(yè)課程，而通識性課程貫穿整個中高職教育全程。課程體系設(shè)計的順序性原則要求將后續(xù)課程安排在前續(xù)課程之后，以確保學(xué)生在通過修習(xí)前續(xù)課程來獲取修習(xí)后續(xù)課程所必需的知識與技能，并確保學(xué)生在各學(xué)習(xí)階段所獲取的學(xué)分具有可積累性。三是中高職院校應(yīng)聯(lián)合分析中高職課程是否具有整合性。同類專業(yè)的中高職教育的課程所需資源和教學(xué)內(nèi)容具有較高的重疊性，中高職院校應(yīng)充分考慮將重疊性課程資源和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合，以實現(xiàn)有限的職業(yè)教育資源的高效利用。