新形勢下普通高校成人高等教育學(xué)生工作研究

王玉華 陶右香

(華東理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，上海 200237)

【王玉華:華東理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院講師，碩士，主要從事繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生工作研究】

成人高等教育是我國終身教育體系的重要組成部分，作為普通高等教育的補(bǔ)充力量在人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用，在我國高等教育由精英教育逐步走向大眾化教育過程中功不可沒。成人高等教育學(xué)生工作是維護(hù)成人高等教育正常的教育教學(xué)秩序，提高成人高等教育質(zhì)量，提升學(xué)生素質(zhì)的有力保障。近幾年，隨著國家成人招生政策的調(diào)整，普通高校成人高等教育教學(xué)改革的不斷深化，人才培養(yǎng)已經(jīng)由原來的單一模式向更加靈活多樣的模式轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有的成人高等教育學(xué)生工作必須適應(yīng)新形勢要求不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，為成人教育學(xué)生創(chuàng)造更加有利的成才成長條件。

一、成人高等教育學(xué)生工作面臨的新挑戰(zhàn)

在我國成人高等教育辦學(xué)體制中，全日制普通高等學(xué)校下設(shè)的成人高等教育占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)教育部公布的2012年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，成人高校在校生達(dá)583萬人，其中普通高校的成人教育學(xué)生數(shù)為539萬人，占總?cè)藬?shù)的92.5%。因此，普通高校的成人學(xué)生是我國成人高等教育的主力軍。普通高等教育擁有高質(zhì)量的教育教學(xué)條件和師資力量，但是，其工作重心和精力主要放在全日制本科和研究生的人才培養(yǎng)上，對成人教育的辦學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和方法、學(xué)生管理的模式主要照搬全日制普通高等教育。長期以來，成人教育學(xué)生工作實(shí)施和研究的重心也主要圍繞脫產(chǎn)學(xué)生展開。

(一)成人教育學(xué)生生源變化對成人學(xué)生工作提出了新的要求

教育部2007年明確成人高等教育要積極適應(yīng)在職從業(yè)人員的需求，繼續(xù)堅(jiān)持以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的辦學(xué)形式，要求部屬高校從2007年秋季起停止招收成人脫產(chǎn)班，普通高等學(xué)校從2008年起停止招收成人脫產(chǎn)班［1］。成人招生政策的調(diào)整，使得成人學(xué)生生源結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。2008年，全國普通高校成人脫產(chǎn)班停招后在校學(xué)生人數(shù)仍有52.9萬，到2012年已經(jīng)減少到9960人，不足1萬人。到2011年部屬高校已經(jīng)不再有脫產(chǎn)班學(xué)生。普通高校成人教育學(xué)生結(jié)構(gòu)由脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等三種學(xué)習(xí)形式轉(zhuǎn)變?yōu)樵诼殬I(yè)余為主、函授學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)形式。過去偏向以脫產(chǎn)班學(xué)生為主要工作對象，類似普高學(xué)生管理的成人教育學(xué)生工作傳統(tǒng)模式必然面臨著嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)。

以在職人員業(yè)余學(xué)習(xí)為主的學(xué)生生源具有多樣性和復(fù)雜性，成人學(xué)生知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力等方面水平參差不齊，學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)的分散，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保障，這些特點(diǎn)給現(xiàn)有的成人學(xué)生管理工作提出更高的要求，決定了成人學(xué)生管理的復(fù)雜性和艱巨性，因此，探索并逐步建立適應(yīng)成人業(yè)余學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)生工作模式就顯得尤為重要。

(二)現(xiàn)有成人學(xué)生工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)滯后

目前，成人高等教育基本以學(xué)校教育為主，對成人學(xué)生的管理方面也基本采取普通高等教育的模式和經(jīng)驗(yàn)，像對全日制學(xué)生一樣，對成人學(xué)生也制定了嚴(yán)格的入學(xué)、教學(xué)、考核等制度，并強(qiáng)制性要求一律遵守，忽視了成人學(xué)生，尤其是業(yè)余制學(xué)生自身的特殊性，忽略了成人學(xué)生個(gè)人的文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)方式及學(xué)習(xí)目標(biāo)等情況。此外，現(xiàn)有的學(xué)生管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、班導(dǎo)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)、人員數(shù)量等都難以適應(yīng)成人高等教育不斷改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。具體從事成人學(xué)生工作的管理人員隊(duì)伍，總體上存在學(xué)歷層次偏低、素質(zhì)參差、缺乏專業(yè)化、兼職為主等問題，無論從管理思想、管理組織、管理方式、管理手段上，都難以滿足規(guī)模發(fā)展和學(xué)生生源變化的要求［2］。

(三)成人教育教學(xué)改革給成人學(xué)生工作帶來的新挑戰(zhàn)

近年來，為了適應(yīng)成人學(xué)生的特點(diǎn)，成人高等教育不斷深化教育教學(xué)改革，學(xué)生管理日趨開放性、多維性和自主性，在學(xué)制改革和學(xué)習(xí)方式等方面不斷創(chuàng)新。這些教育教學(xué)措施在滿足成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的同時(shí)，對原有的成人教育管理也提出了新的挑戰(zhàn)。

隨著成人高等教育學(xué)分制管理模式的逐步推進(jìn)，選課、教學(xué)運(yùn)行過程以學(xué)分為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)學(xué)分制基礎(chǔ)上的班級、年級的概念將被逐步淡化，成人學(xué)生選課學(xué)習(xí)在時(shí)間和地點(diǎn)上的分散性，使得成人學(xué)生管理服務(wù)的內(nèi)容、方式、方法和手段等都面臨一定的挑戰(zhàn)，對成人學(xué)生的傳統(tǒng)基層班級建設(shè)和開展學(xué)生活動等帶來不便。

在成人課程建設(shè)中，普遍開展了推進(jìn)課程網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，采用網(wǎng)絡(luò)課程加短時(shí)間集中授課的教學(xué)方式，滿足學(xué)生時(shí)時(shí)能學(xué)、處處能學(xué)的需求。有些重點(diǎn)高校甚至探索設(shè)置全網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的班級。網(wǎng)絡(luò)化視頻課程進(jìn)一步減少了學(xué)生班級集中學(xué)習(xí)的機(jī)會，成人管理工作者與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間面對面接觸的時(shí)間更加有限，缺乏有效的溝通，使得以班級為基礎(chǔ)的學(xué)生活動的開展更加困難，這在很大程度上加大了學(xué)生管理的難度［3］。

二、改進(jìn)和完善普通高校成人高等教育學(xué)生工作體系

(一)以人為本、依法治校，建立和諧的成人教育學(xué)生管理體系

1.樹立“以學(xué)生為本”的工作觀念，轉(zhuǎn)變學(xué)生工作職能

加強(qiáng)成人教育學(xué)生工作，最重要的是轉(zhuǎn)變工作觀念。成人高等教育的教育對象主要是在職人員，成人高等教育的目的不是單純地教授學(xué)生學(xué)習(xí)書本的知識，而是為了培養(yǎng)學(xué)生、解放學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加以引導(dǎo)，積極管理，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)地全面發(fā)展。學(xué)生工作部門要實(shí)現(xiàn)從“管理”為目的到以“服務(wù)”為目的的轉(zhuǎn)變［4］，倡導(dǎo)和強(qiáng)化服務(wù)職能，理解和尊重成人學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和心理特征，在服務(wù)學(xué)生的過程中，全心全意解決學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中遇到的實(shí)際困難，給予他們更多的關(guān)心，給他們提供自由成長的空間和展示自我的舞臺。

2.嚴(yán)格遵守依法辦學(xué)和管理的理念

國家法制建設(shè)的不斷完善，公民維權(quán)意識的增強(qiáng)，對成人高等教育學(xué)生工作提出了新的挑戰(zhàn)。一方面，學(xué)生作為成年人，身份是雙重的，他們不僅僅是受教育者的身份，同時(shí)也是與管理者具有平等地位的權(quán)利主體;另一方面，成人學(xué)生的社會閱歷不同于未踏入社會的普高學(xué)生，這些學(xué)生從社會回到學(xué)校，他們個(gè)體學(xué)習(xí)的需求具有很強(qiáng)的實(shí)用性和職業(yè)性。他們往往把自己視為教育的消費(fèi)者和投資者，在學(xué)習(xí)的過程中，與學(xué)校處于平等的法律主體地位，自我維權(quán)意識強(qiáng)，接受教育的觀念反而逐步淡化。因此，在成人教育學(xué)生管理中必須正確把握學(xué)校與成人學(xué)生之間教育與被教育的關(guān)系，在依照國家法律法規(guī)，制定學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和實(shí)際執(zhí)行過程中，一定要貫徹依法管理的理念，要尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利，確立學(xué)生的主體地位，重視他們的個(gè)體需求，努力營造良好的育人氛圍，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合應(yīng)用型人才。

(二)強(qiáng)化學(xué)生自我管理能力，擴(kuò)展和豐富學(xué)生工作內(nèi)容

在現(xiàn)有的成人學(xué)生管理體系中，由于學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，平時(shí)還要忙于工作和家庭，正常的教學(xué)時(shí)間有時(shí)都無法得到有效的保障，一般認(rèn)為沒有時(shí)間、精力和興趣組織和參加學(xué)校組織的課堂內(nèi)外的校園活動，因而很少組織針對業(yè)余學(xué)生的學(xué)生活動。實(shí)際上，業(yè)余學(xué)生很少參加學(xué)生組織的活動，一方面原因的確是因?yàn)闃I(yè)余學(xué)生到學(xué)校的時(shí)間比較短，沒有時(shí)間參與;另一方面原因還在于學(xué)校比較少組織以業(yè)余學(xué)生為中心，在合適的時(shí)間，開展他們感興趣參加的校園文化活動。借鑒國外成人教育的經(jīng)驗(yàn)，如新加坡、美國、德國等在校園文化建設(shè)、職業(yè)道德教育等方面都開展了有聲有色的校園活動［5］。

成人學(xué)生工作部門應(yīng)該結(jié)合成人學(xué)生的特點(diǎn)，找準(zhǔn)成人學(xué)生參與校園各類活動的興奮點(diǎn)，為思想活躍、積極要求進(jìn)步、個(gè)人能力強(qiáng)、有一定藝術(shù)特長的學(xué)生搭建各類交流平臺，使他們能夠發(fā)揮個(gè)人特長、專業(yè)特色參與校園民主和校園文化的建設(shè)中來。開辟成人學(xué)生參與學(xué)校民主管理的途徑，激發(fā)他們關(guān)心學(xué)校發(fā)展、參與學(xué)校管理的熱情。完善成人學(xué)生的班級和黨團(tuán)組織的建設(shè)，引導(dǎo)他們在成人學(xué)生自我管理中發(fā)揮凝聚和帶動作用。另外，還可以舉辦結(jié)合學(xué)生專業(yè)、工作特色和生活需要的講座，周末球類聯(lián)誼賽、校友交流會、學(xué)生行業(yè)俱樂部活動等，使學(xué)生工作在為學(xué)生提供優(yōu)良學(xué)習(xí)環(huán)境的同時(shí)，還能為學(xué)生提供一個(gè)促進(jìn)身心健康、陶冶情操、結(jié)交校友的校園環(huán)境，全面提升成人教育學(xué)生人才培養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。

(三)廣泛采取信息化手段，開拓成人高等教育學(xué)生工作的新方法和途徑

成人學(xué)生只能利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)，客觀上要求師生之間的溝通不能僅限于學(xué)校面對面的溝通，要建立和完善學(xué)校與學(xué)生，教師與學(xué)生師生溝通的多點(diǎn)式信息化網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，拓寬管理的時(shí)間和空間，開拓學(xué)生管理的新方法和新途徑。

1.學(xué)校各類信息的發(fā)布上，增強(qiáng)信息反饋意識，實(shí)現(xiàn)扁平化管理模式。相比傳統(tǒng)的金字塔管理，扁平式的管理以高層領(lǐng)導(dǎo)為核心，信息傳達(dá)從點(diǎn)到面，基層組織的反饋也能及時(shí)傳達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)層。在學(xué)生工作信息的發(fā)布和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評優(yōu)公布、各類通知、無記名的電子問卷等方面，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息平臺可以讓信息的傳達(dá)和反饋更加及時(shí)準(zhǔn)確，確保了學(xué)生的知情權(quán)，也有助于增強(qiáng)成人學(xué)生管理工作的信息透明度。

2.在輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師與學(xué)生的日常溝通中，要充分利用各種高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)手段與學(xué)生保持互動溝通，通過飛信、QQ群、微博、微信等方式，突破時(shí)間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)溝通、處處溝通，拓展了學(xué)生工作的渠道。

(四)優(yōu)化學(xué)生工作隊(duì)伍，提升服務(wù)水平

學(xué)生管理隊(duì)伍直接負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育，是學(xué)生管理的組織者和實(shí)施者，這支隊(duì)伍的精神面貌、心理狀態(tài)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響學(xué)生工作的水平和質(zhì)量，進(jìn)而影響教育質(zhì)量和學(xué)生的培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，要建立一支熱愛成人教育事業(yè)、熟悉成人教育學(xué)生特點(diǎn)、掌握成人教育規(guī)律、業(yè)務(wù)精素質(zhì)好、工作負(fù)責(zé)、結(jié)構(gòu)合理、比較穩(wěn)定的成教學(xué)生工作隊(duì)伍。

在成人學(xué)生工作隊(duì)伍中，專職的輔導(dǎo)員數(shù)量有限，學(xué)生工作的主要實(shí)施者是班導(dǎo)師。成人學(xué)生群體的特殊性，決定了班導(dǎo)師工作尤其具有復(fù)雜性和重要性。班導(dǎo)師作為學(xué)生與學(xué)校溝通的橋梁和紐帶，雙方溝通的效果直接影響到學(xué)校與學(xué)生關(guān)系的處理，學(xué)校是否有穩(wěn)定的教學(xué)管理秩序。現(xiàn)有的成人教育班導(dǎo)師主要由教師或者行政人員，或者退休人員兼任，要逐步探索建立一支專職的班導(dǎo)師隊(duì)伍。學(xué)校在選聘班導(dǎo)師時(shí)，要特別選擇責(zé)任心強(qiáng)、有耐心、有方法，特別是有一定成人教育管理經(jīng)驗(yàn)，并有豐富專業(yè)技術(shù)知識的教師擔(dān)任，以逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立和完善學(xué)生工作隊(duì)伍的考核制度，不斷提高管理和服務(wù)水平。逐步建立考核結(jié)果與工作崗位津貼掛鉤，在班導(dǎo)師津貼中專門劃分一部分為浮動考核，與相應(yīng)的工作績效掛鉤。對考核優(yōu)秀的班導(dǎo)師進(jìn)行表彰，加大力度建立和樹立優(yōu)秀班導(dǎo)師模范典型。完善班導(dǎo)師隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制，先培養(yǎng)后上崗，制訂合理的培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)手段和形式，保證培訓(xùn)的制度化和規(guī)范化，改善他們的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高他們的工作能力。

普通高校成人高等教育學(xué)生工作必須緊密結(jié)合成人教育教學(xué)改革的需要，順應(yīng)新形勢的要求，了解成人學(xué)生的新特點(diǎn)和新需求，牢固樹立以學(xué)生為本、依法治校的工作理念，加強(qiáng)工作研究和分析，不斷探索學(xué)生工作的規(guī)律，不斷改革創(chuàng)新工作機(jī)制，為成人高等教育學(xué)生的成才成長服務(wù)發(fā)揮更加積極的作用。

［1］李冬平.論新形勢下成人高等教育學(xué)生工作［J］.繼續(xù)教育研究，2011(9):21－22.

［2］瞿海燕.新形勢下成人高等教育學(xué)生管理工作初探［J］.繼續(xù)教育研究，2013(2):17－18.

［3］葉懷平.學(xué)分制下學(xué)生管理問題的對策［J］.中國成人教育，2008(6):34－35.

［4］康麗瀅.成人高等教育學(xué)生管理工作的思考［J］.華章，2009(4):61－62.

［5］孫 瑩.實(shí)現(xiàn)普通高等學(xué)校成人教育學(xué)生工作價(jià)值回歸的新視野［J］.考試周刊，2009(33):194－195.