影響開放教育學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效率的因素分析

王 慧 劉慧娟

(兵團廣播電視大學(xué)北京路學(xué)院，新疆烏魯木齊 830000)

【王 慧:兵團廣播電視大學(xué)北京路學(xué)院教務(wù)管理人員，碩士研究生，主要從事開放教育研究。劉慧娟:兵團廣播電視大學(xué)北京路學(xué)院教務(wù)管理人員，本科，主要從事開放教育研究】

一、研究目的及意義

自主學(xué)習(xí)是開放教育的本質(zhì)所在，學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)效率是衡量開放教育質(zhì)量的重要指標之一。提高學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)效率，是提高開放大學(xué)開放教育質(zhì)量的途徑之一。同時由于開放教育的對象是成人在職學(xué)習(xí)者，他們用于學(xué)習(xí)的時間有限，在開放大學(xué)獲得較高的學(xué)習(xí)效率也是成人學(xué)習(xí)的普遍需求。

本文通過對開放教育學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)效率影響因素的調(diào)查，揭示影響當(dāng)前自主學(xué)習(xí)效率的主客觀因素以及這些因素是如何對學(xué)習(xí)效率產(chǎn)生影響的，以期為開放教育模式下提高學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)效率的教育決策提供調(diào)查依據(jù)。

二、研究對象及方法

(一)研究對象

隨機選取168名本科、180名?？崎_放教育在讀學(xué)生為研究對象，所在專業(yè)涵蓋了兵團廣播電視大學(xué)的17個專業(yè)。研究者對348名學(xué)生進行了問卷調(diào)查，對22名學(xué)生進行了個別訪談，對52名學(xué)生進行了集體訪談。

(二)研究方法

1.問卷調(diào)查法

發(fā)放《開放教育自主學(xué)習(xí)效率調(diào)查問卷》348份，回收有效問卷348份。調(diào)查問卷的設(shè)計參照了已有的自主學(xué)習(xí)效率研究的成果，并結(jié)合本研究的實際需要，將問卷內(nèi)容分為以下五個部分:一是學(xué)習(xí)者的基本信息(人口統(tǒng)計學(xué)資料及參與開放教育的相關(guān)情況);二是學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)觀念;三是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)策略的運用情況;四是學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)支持服務(wù)的評價和要求;五是學(xué)習(xí)者在自主學(xué)習(xí)中遇到的困難和問題。

2.訪談法

包括集體訪談和個別訪談。有22名學(xué)習(xí)者參加了個別訪談、52名學(xué)習(xí)者參加了集體訪談。訪談的主要內(nèi)容如下:一是學(xué)習(xí)者對自主學(xué)習(xí)的認識和理解;二是學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)情況;三是影響自主學(xué)習(xí)效率的因素;四是學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)支持服務(wù)的評價和要求。

3.課堂觀察法

通過對2014年春季學(xué)期開放教育面授課中32位教師的61堂課進行課堂觀察，并填寫《課程評價記錄表》。觀察的內(nèi)容如下:一是學(xué)習(xí)者與授課教師的學(xué)習(xí)互動過程;二是學(xué)習(xí)者在課堂學(xué)習(xí)中所運用的學(xué)習(xí)策略和表現(xiàn)出的學(xué)習(xí)能力。

三、研究結(jié)果及分析

(一)學(xué)習(xí)者個體因素

1.自主學(xué)習(xí)意識

由表1可以看出，大部分學(xué)習(xí)者對開放教育的學(xué)習(xí)方式有較為準確的認識，認識到開放教育與普通高等教育或網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)方式的本質(zhì)不同。但仍有約1/3的學(xué)習(xí)者沒有準確的認識。在訪談中發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)習(xí)者認為成人學(xué)習(xí)者缺乏自主學(xué)習(xí)的能力，開放大學(xué)應(yīng)該與普通高校相同，學(xué)習(xí)者通過到學(xué)校接受集中面授輔導(dǎo)而達到系統(tǒng)化學(xué)習(xí)的目的;有的則認為成人學(xué)習(xí)者工學(xué)矛盾突出，有時間在家自學(xué)或通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)即可，到校上課不現(xiàn)實。有的學(xué)習(xí)者則認為成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力較差，自主學(xué)習(xí)難度太大，以集中面授輔導(dǎo)為主，自主學(xué)習(xí)為輔比較符合現(xiàn)實狀況。

開放教育的教學(xué)模式與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)存在很大差異，開放教育的教學(xué)模式是以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)為中心的，學(xué)習(xí)是學(xué)生的一種自覺行為，教師主要扮演引導(dǎo)者、輔導(dǎo)者、幫助者的角色。這種差異使得很多學(xué)生不能很好地適應(yīng)，尤其是在入學(xué)后的第一個學(xué)期表現(xiàn)得最為突出。多數(shù)學(xué)生還沒有從傳統(tǒng)的組班面授和閱讀文字教材為主的觀念和習(xí)慣中轉(zhuǎn)變過來。許多學(xué)生寄希望于能得到如同全日制大學(xué)課堂上教師系統(tǒng)的、詳細的講解和分析，經(jīng)常無備而來參加面授課的學(xué)習(xí)，師生間也因此缺乏互動。對于教師或提綱挈領(lǐng)或答疑解惑的教學(xué)方式，學(xué)習(xí)者表現(xiàn)出一定的不適應(yīng)。盡管有一些學(xué)生在學(xué)習(xí)中認同開放教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)模式，但大多數(shù)學(xué)習(xí)者接受知識的方式仍喜歡通過閱讀印刷教材和通過教師面授來接受知識;部分學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到困難，喜歡直接向教師或同學(xué)請教的學(xué)習(xí)方式。部分學(xué)生對自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念也存在偏見，認為自主學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)，難以保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。

開放教育要求體現(xiàn)個別性和差異性，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中可以根據(jù)自己的情況制訂學(xué)習(xí)計劃、有選擇地注冊學(xué)習(xí)課程?？墒窃趯嶋H操作中，由于學(xué)習(xí)者自主意識不強，學(xué)習(xí)比較被動，依賴性很強，學(xué)?！鞍k”現(xiàn)象嚴重，在通常情況下同層次、同專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)計劃和課程選擇都是一樣的。同時由于開放教育存在長期的師生分離及工學(xué)矛盾，加之學(xué)校對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程缺乏及時監(jiān)控，學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識淡漠，在時間上和精力上投入相對不足，學(xué)習(xí)效率受到很大影響。

2.學(xué)習(xí)動機

表2 開放教育學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動機

動機是產(chǎn)生與引起行為的內(nèi)部原因，行為是動機引起的活動。因此，開放教育學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)動機會對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為產(chǎn)生影響，進而影響學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果(效率)。從表2可以看到，開放教育學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的外部動機占主導(dǎo)地位，指向?qū)W習(xí)本身的學(xué)生比例較低。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)同時也顯示，有40.0%的學(xué)生選擇開放大學(xué)是因為這種教學(xué)模式適宜在職人員，對面授課的到課率沒有強制性的要求，可以不參加面授輔導(dǎo);有39.94%的學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)只是為了拿到國家承認的文憑，在這種功利性目的的支配下，學(xué)習(xí)者因為沒有主動學(xué)習(xí)、增長知識、更新知識的動力和壓力，往往忽視平時學(xué)習(xí)，重視期末輔導(dǎo)和期末考試。一部分學(xué)生注冊入學(xué)后，平時既不參加面授課的輔導(dǎo)也不利用網(wǎng)絡(luò)資源進行個別化的學(xué)習(xí)，只注重與成績相關(guān)的期末復(fù)習(xí)和形考作業(yè)，甚至有的學(xué)生質(zhì)問學(xué)?！敖涣藢W(xué)費為什么不讓及格”。這些在考試中也有表現(xiàn)，學(xué)生往往抱著僥幸心理，作弊現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然31.24%的學(xué)生也是為了自我提高，具有較強的內(nèi)部動機，但往往因為面臨工作、家庭和學(xué)習(xí)的等問題，容易出現(xiàn)放松學(xué)習(xí)、只求通過考試的現(xiàn)象。因此，學(xué)習(xí)容易變得被動、應(yīng)付，自主學(xué)習(xí)效率很難保證。

3.自主學(xué)習(xí)策略

開放教育的學(xué)習(xí)者多為在中學(xué)階段表現(xiàn)一般甚至不佳的學(xué)生，這些最不具有自主學(xué)習(xí)能力的人在利用最需要自主學(xué)習(xí)能力的資源和環(huán)境進行學(xué)習(xí)時，學(xué)習(xí)策略掌握和能力運用情況普遍不佳。下面分別就學(xué)習(xí)策略的三個方面，即元認知策略、資源管理策略、認知策略進行分析說明。

(1)元認知策略。元認知策略包括學(xué)習(xí)計劃策略、監(jiān)控調(diào)節(jié)策略和情感控制策略。在開放教育中的運用主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)前制定明確的學(xué)習(xí)目標和學(xué)習(xí)方案，在學(xué)習(xí)過程中自覺監(jiān)控學(xué)習(xí)過程并調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)進度，對學(xué)習(xí)結(jié)果進行自我評價和自我校正，以提高學(xué)習(xí)效能。一是學(xué)習(xí)計劃策略:明確學(xué)習(xí)目標是提高學(xué)習(xí)效率的首要因素。問卷調(diào)查結(jié)果表明，盡管有94.8%的學(xué)習(xí)者制訂了學(xué)習(xí)計劃，但僅有26.4%的學(xué)習(xí)者表示能按計劃付諸實施。在訪談中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)習(xí)者并沒有制訂出適合自己的個性化的學(xué)習(xí)計劃，所謂的學(xué)習(xí)計劃只是按照學(xué)校安排的課程計劃，并沒有具體的時間和主題的設(shè)定和安排。二是監(jiān)控調(diào)節(jié)策略:目標和計劃是學(xué)習(xí)策略的基礎(chǔ)和依據(jù)，監(jiān)控和調(diào)節(jié)是學(xué)習(xí)者調(diào)節(jié)、把握學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)進度的過程。如在實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標的過程中需要對信息進行篩選和利用，在目標的指引下運用搜索引擎、專業(yè)網(wǎng)站、論壇等搜尋重要信息和要點。如果搜索不成功，就需要學(xué)習(xí)者重新設(shè)定途徑路徑或?qū)で笃渌麕椭?。在調(diào)查中，僅有39.37%的學(xué)習(xí)者表示學(xué)習(xí)中運用到自我監(jiān)控策略，這是學(xué)習(xí)者無法按照計劃進行學(xué)習(xí)的主要原因。而“網(wǎng)絡(luò)信息成癮”和“網(wǎng)絡(luò)迷航”是學(xué)生缺乏自我監(jiān)控策略和能力的普遍表現(xiàn)。三是情感控制策略:任何形式的學(xué)習(xí)都不會時時刻刻處于外在的監(jiān)控或監(jiān)督下，階段性的學(xué)習(xí)效果往往取決于學(xué)習(xí)者的自我評價，而且任何學(xué)習(xí)都會面對困難和挫敗。因此，學(xué)習(xí)者的情緒、意志力成為影響學(xué)習(xí)效率的重要因素。僅有10.92%的學(xué)習(xí)者表示運用到情感控制策略。大部分學(xué)習(xí)者還沒有建立起處理失敗和挫折的心理機制，他們往往在時間有限、學(xué)習(xí)任務(wù)繁重時不能對學(xué)習(xí)進行調(diào)整，將學(xué)習(xí)困難歸因于學(xué)校、教師、學(xué)習(xí)資源等外在因素，甚至因為在學(xué)習(xí)中有了挫敗感而放棄學(xué)習(xí)。

(2)資源管理策略。資源管理策略是學(xué)習(xí)者通過對學(xué)習(xí)環(huán)境和資源的調(diào)配以提高學(xué)習(xí)效率的策略。資源管理策略包括時間管理策略及學(xué)習(xí)環(huán)境管理策略、尋求他人支持策略兩個方面。一是時間管理策略及學(xué)習(xí)環(huán)境管理策略:開放教育的優(yōu)勢在于為學(xué)習(xí)者在任何時間、任何地點學(xué)習(xí)提供同樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有54.47%的學(xué)習(xí)者運用時間管理策略，相比而言，他們的學(xué)習(xí)時間比較充足，時間利用率較高，能利用網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)工具進行有效學(xué)習(xí)。但同時也有近一半的學(xué)習(xí)者缺乏學(xué)習(xí)時間管理的意識和方法，學(xué)習(xí)成為隨意的事情，學(xué)習(xí)效果很難有保證。二是尋求他人支持策略:在開放教育環(huán)境下，學(xué)習(xí)者與教師的交互必不可少，在自主學(xué)習(xí)過程中不可避免地遇到一些問題和困難，獲取其他專家的指導(dǎo)對于學(xué)習(xí)者克服學(xué)習(xí)障礙會發(fā)揮更大的作用。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有25.29%的學(xué)習(xí)者運用尋求他人支持策略。近3/4的學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中缺乏與同學(xué)、課程輔導(dǎo)教師、導(dǎo)學(xué)教師的交流溝通與相互支持。這在一定程度上影響了學(xué)習(xí)效率的提高。

(3)認知策略。認知策略是指對信息進行加工所使用的方法和技巧，包括選擇策略、復(fù)述策略、精加工策略和組織策略等。成人認知策略主要強調(diào)對信息的選擇、判定、組織與精加工，而復(fù)述以及機械識記等學(xué)習(xí)行為較少。開放教育環(huán)境下對信息的選擇至關(guān)重要，學(xué)習(xí)者的自我選擇會面臨諸多困難。通過課堂觀察，筆者發(fā)現(xiàn)部分學(xué)習(xí)者不能將注意力集中在重要信息上。由于開放教育集中面授課時有限，單位時間內(nèi)學(xué)習(xí)信息量比較大，學(xué)習(xí)者課前學(xué)習(xí)準備不足，對教師強調(diào)的學(xué)習(xí)重、難點又缺乏精加工策略和組織策略，習(xí)慣逐字逐句抄錄，不能對學(xué)習(xí)材料進行分析、加工和組織，掌握的學(xué)習(xí)材料也比較分散，缺乏系統(tǒng)性，更不能用自己的方式概括和表達。在利用網(wǎng)上資源學(xué)習(xí)時，學(xué)習(xí)者缺乏選擇信息的技巧和方法，容易陷入“信息迷航”，學(xué)習(xí)效率很難保證。

4.自主學(xué)習(xí)能力

自主學(xué)習(xí)能力是影響開放教育學(xué)生自主學(xué)習(xí)效率的一個非常重要的因素。在問卷調(diào)查中，僅有16.3%的學(xué)習(xí)者表示自己的學(xué)習(xí)能力較強，學(xué)習(xí)效果良好;37.4%的學(xué)習(xí)者表示對自主學(xué)習(xí)還一知半解，學(xué)習(xí)能力明顯不足。46.3%的學(xué)習(xí)者雖然具備一定的自主學(xué)習(xí)能力，但還達不到教學(xué)要求，這些學(xué)生不能適應(yīng)開放教育的教學(xué)模式。

已有研究表明，成功的自主學(xué)習(xí)者應(yīng)具備以下三個方面的學(xué)習(xí)能力:一是熟練掌握學(xué)習(xí)資源檢索的方法，尤其是通過使用信息技術(shù)進行高效學(xué)習(xí)的能力;二是具有較高的自學(xué)能力、寫作學(xué)習(xí)能力和自我反思、評價、監(jiān)控能力;三是能對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、進度、環(huán)境、資源進行科學(xué)計劃和有效管理。對學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)能力的考查是通過對學(xué)習(xí)者的自我評價來進行的，數(shù)據(jù)結(jié)果見表3。

表3 開放教育學(xué)習(xí)者具備的自主學(xué)習(xí)能力

由表3可以看出，整體上開放教育學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)能力不強，在學(xué)習(xí)資源檢索、對學(xué)習(xí)的自我監(jiān)控及學(xué)習(xí)計劃的制訂和實施等方面均存在能力不匹配的情況。但總體上，本科學(xué)生的學(xué)習(xí)能力高于?？茖W(xué)生。隨著學(xué)習(xí)經(jīng)歷的進一步豐富，自主學(xué)習(xí)能力有所提升也是客觀必然。

開放教育采用的是在參加入學(xué)水平測試的基礎(chǔ)上進行驗證擇優(yōu)注冊的招生方式，所以生源質(zhì)量與普通高校無法相比。這在客觀上造成開放教育學(xué)習(xí)者原有的知識基礎(chǔ)、知識背景及學(xué)習(xí)能力差異很大，知識基礎(chǔ)薄弱、自主學(xué)習(xí)能力不強。如開放教育要求學(xué)習(xí)者具有熟練運用多媒體和計算機網(wǎng)絡(luò)的能力，通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息、分析信息、綜合處理信息的能力，還要有很強的自我監(jiān)控能力，借助網(wǎng)絡(luò)與他人溝通交流的能力，構(gòu)建自己知識結(jié)構(gòu)的能力，而目前部分學(xué)生缺乏甚至不具備這些能力，不能適應(yīng)開放教育的學(xué)習(xí)方式。

(二)學(xué)校因素

問卷調(diào)查結(jié)果表明，有45.7%的學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)支持服務(wù)表示“比較滿意”或“非常滿意”，而其余則表示“不太滿意”或“非常不滿意”。因此，學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)支持服務(wù)的總體評價一般，雖然開放大學(xué)已經(jīng)建立起初步的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，但還不完善。以下將對四個方面存在的不足進行逐一分析說明。

1.學(xué)習(xí)過程支持服務(wù)

開放大學(xué)實行的是學(xué)導(dǎo)結(jié)合的教學(xué)模式。班主任承擔(dān)導(dǎo)學(xué)任務(wù)，對學(xué)生進行一般性的指導(dǎo)，如本學(xué)期所開設(shè)輔導(dǎo)面授課、考核方式等尚可，但在具體課程的導(dǎo)學(xué)方面由于課程專業(yè)性強，班主任無法勝任。而課程教師的導(dǎo)學(xué)除了課堂面授(多數(shù)面授課教師為非課程責(zé)任教師，多為外聘教師)，就只有網(wǎng)上教學(xué)資源中涉及的導(dǎo)學(xué)內(nèi)容和學(xué)生發(fā)帖、教師回帖的方式。因此，在真正意義上的導(dǎo)學(xué)是欠缺的，甚至是無效的。

2.課程學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)

(1)教材作為課程學(xué)習(xí)資源的一個重要組成部分，大都沒有擺脫傳統(tǒng)學(xué)術(shù)標準，在內(nèi)容上仍以“學(xué)術(shù)性”為主。這種明顯帶有“學(xué)術(shù)”標準的教材不利于學(xué)生自學(xué)。

(2)同一種課程的各種媒體教材在編排上應(yīng)該是有機的組合，在教學(xué)功能上優(yōu)勢互補。但在實際中，各級學(xué)習(xí)平臺的課程資源沒有達到有效銜接和相互補充，有的課程資源重復(fù)疊加，有的資源更新不及時，有的資源分類不一致。

(3)課程學(xué)習(xí)資源還存在缺乏高效的搜索和篩選功能。面對網(wǎng)絡(luò)上的海量信息，由于缺乏高效的搜索和檢索能力，學(xué)生容易被信息所淹沒，網(wǎng)上學(xué)習(xí)徒有虛名。

3.技術(shù)設(shè)施支持服務(wù)

(1)技術(shù)設(shè)施的利用率不高。隨著技術(shù)設(shè)施硬件條件的不斷改善，設(shè)施的利用率卻沒有大踏步地提高。由于對設(shè)備功能了解不夠全面，加之設(shè)備維護人員不足，因此，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代化教育技術(shù)手段的優(yōu)勢。以云教室的使用為例，教學(xué)中只是實現(xiàn)了雙向視頻的作用，師生互動頻率和時間均較少。而開放大學(xué)數(shù)字圖書館的建設(shè)為學(xué)習(xí)者提供了豐富、便捷、免費的電子閱讀材料，查詢檢索和文獻下載功能完備。但由于各學(xué)習(xí)中心缺乏宣傳指導(dǎo)，加之學(xué)習(xí)者閱讀興趣不足，目前極少有學(xué)生上網(wǎng)查閱和下載資料，數(shù)字圖書館還遠不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(2)缺乏對學(xué)習(xí)者網(wǎng)上學(xué)習(xí)的監(jiān)控技術(shù)手段。目前，開放教育還缺乏對學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程有效的監(jiān)控手段，網(wǎng)上學(xué)習(xí)完全成為學(xué)生的自覺行為。盡管在網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺上都設(shè)置了時間統(tǒng)計功能，但由于沒有與教師的監(jiān)控、學(xué)業(yè)管理機制銜接，其實際的學(xué)習(xí)監(jiān)督作用幾乎為零。絕大多數(shù)課程開展了網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上答疑、討論和小組活動，學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)時間都有跟蹤記錄。但目前對于學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)習(xí)的時間記錄僅限于視頻資源，有些課程沒有視頻資源就無法記錄，其他資源(如word/ppt)等可看到下載率和點擊率，以及面授課到課率這些都沒有完全與學(xué)生的形考成績掛鉤。對不參與面授課教學(xué)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)的學(xué)生也缺乏一定的懲戒措施。這樣就造成一些學(xué)生“第一次到校是交費領(lǐng)教材，第二次到學(xué)校是參加考試”的局面。因此，這種監(jiān)控首先需要在技術(shù)層面上解決。國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)試點已經(jīng)在這方面有所突破，但仍然任重道遠。

4.行政管理支持服務(wù)

行政管理支持服務(wù)主要包括教學(xué)、教務(wù)管理服務(wù)，如注冊、學(xué)籍、教材、考試等方面的服務(wù)。學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中基本能夠及時了解到以上信息，但仍然存在如下問題:

(1)師資數(shù)量與學(xué)習(xí)者規(guī)模不相適應(yīng)。開放教育發(fā)展規(guī)模的急劇擴大和急速增加的學(xué)習(xí)者人數(shù)使目前開放教育的師生比嚴重失衡。兵團廣播電視大學(xué)專職教師與學(xué)習(xí)者人數(shù)的比值為1∶970，教師總數(shù)(包括校內(nèi)專職、校內(nèi)兼職、校外聘請)與學(xué)習(xí)者人數(shù)的比值為1∶137，導(dǎo)學(xué)教師與學(xué)習(xí)者人數(shù)的比值為1∶366。這樣的師生比例所導(dǎo)致的直接后果就是師資數(shù)量與學(xué)習(xí)者規(guī)模以及開設(shè)課程不相適應(yīng)，學(xué)習(xí)者來自教師有針對性的幫助很有限。

(2)考試制度方面注重期末考試，形考比例較低。考試制度方面尚有不合理之處，大部分課程的成績注重期末考試，形考比例較低且形考成績的取得具有很大的隨意性。對學(xué)習(xí)者形考學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控將是未來幾年開放大學(xué)制度建設(shè)中亟待解決的問題。國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)試點建設(shè)已經(jīng)在考試制度上有所突破，形考比例加大，學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)過程得到一定程度的監(jiān)控。從2014年秋季學(xué)期考試，國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)將在電大系統(tǒng)全面使用，考試制度方面將會有較大突破。

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