民辦高職院校黨員服務中心構建對策

朱軍明，麥韜芙，蔣麗云

（廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學院，東莞 523960）

民辦高職院校黨員服務中心構建對策

朱軍明，麥韜芙，蔣麗云

（廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學院，東莞 523960）

構建民辦高職院校黨員服務平臺，可以充分發(fā)揮其服務黨員、服務群眾、服務師生的作用，促進學校健康穩(wěn)定發(fā)展。分析了民辦高職院校黨員服務中心的建設動因，明確了服務功能、服務項目，提出了建設路徑及意義。

民辦高職院校；黨員服務中心；服務平臺

《中國共產黨章程》明確規(guī)定基層黨組織要“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務?！盵1]根據(jù)黨中央的要求，民辦高職院?？梢酝ㄟ^建立黨員服務中心，打造融黨員教育、管理和服務于一體的工作平臺，走出一條新形勢下加強黨員教育管理、服務群眾、服務師生的新路子。

1 民辦高職院校黨員服務中心的建設動因

1.1 創(chuàng)新黨員教育管理工作的內在要求

與公辦高校相比，民辦高職院校人員流動性大，教職工組成成分也較復雜。流入流出的黨員組織關系沒有及時轉接，造成黨員實際數(shù)量統(tǒng)計不準確，黨員管理難度較大。除了剛畢業(yè)的大學生外，其他一些教職工黨員組織關系多在原單位，他們不愿轉入民辦高職院校，甚至個別同志不愿亮明黨員身份，成為“隱形”黨員。不少在民辦高職院校工作的黨員教師抱著一種打工思想，認為找不到組織關系無所謂。這種淡薄的組織觀念導致黨員教師在教育教學工作中的作用發(fā)揮不理想。為使每一個黨員都能在黨組織中參加活動、接受教育和管理，就需要有一個新的工作載體。為此，創(chuàng)建民辦高職院校黨員服務中心已迫在眉睫。

1.2 黨組織服務黨員、群眾的重要載體

黨中央強調基層黨組織要“服務黨員”，黨組織與黨員之間的關系產生了新的內涵，黨組織與黨員的關系從單向變?yōu)殡p向，“黨員服從組織和組織服務黨員”實現(xiàn)了有機統(tǒng)一[2]。這一理念體現(xiàn)了黨組織對黨員主體地位的尊重、對黨員全面發(fā)展的重視。與公辦高校相比，民辦高職院校教職工待遇較低，生活、工作、進修等方面存在較多困難，他們希望得到黨組織幫助的愿望強烈。因此，構建黨員服務平臺十分必要。

2 民辦高職院校黨員服務中心的服務功能

2.1 科學定位服務功能

按照服務黨員、服務群眾、服務師生、服務黨支部的工作理念，應把黨員服務中心的功能定位為黨建工作政策、業(yè)務的咨詢平臺，各黨支部活動的共享場所，基層黨組織服務黨員群眾和黨員聯(lián)系服務群眾的重要窗口，黨建工作的一個活動平臺。因此，黨員服務中心必須確定有限目標，設置有限功能，優(yōu)化服務項目，科學合理配置人員、設備、經(jīng)費投入等資源，不能把教學科研、校園治安、文明衛(wèi)生等工作也納入其中。否則，黨員服務中心就會變成便民服務中心，將會不堪重負，根本無法正常開展工作。

2.2 合理設置服務項目

民辦高職院校在探索如何建設黨員服務中心時，必須從自身實際出發(fā)，以服務協(xié)調為主要手段，以解決問題為目的，合理設置服務項目和內容。①開展學習培訓。不少民辦高職院校教職工也有不斷充實提高自身的愿望，但由于民辦高職院校職稱評定、職務晉升的渠道并不像公辦高校那樣暢通，因此他們覺得看不到前途和出路，往往缺乏充實自我、追求上進的動力。黨員服務中心不但要在思想上、政治上關心幫助他們，更要在工作、生活和精神上提供服務。②提供黨員活動場所。民辦高職院校教職工壓力大，流動性也大，很多教職工在一起工作，卻形同陌路，這很不利于教育教學工作的開展。黨員服務中心要滿足黨員、群眾在精神文化層面發(fā)展的需求，通過策劃各種文化娛樂活動、體育比賽，帶領群眾開展各類文娛、體育活動，使校園成為黨員和群眾的溫馨家園。③解決黨員群眾糾紛。很多民辦高職院校辦學時間不長，人事、教務、學生管理等各項工作的業(yè)務尚處在探索階段。由于制度不成熟、流程不規(guī)范，教職工之間、教職工與領導之間、教職工與學校之間的矛盾、糾紛在所難免。黨員服務中心要發(fā)揮潤滑劑的作用，想方設法平衡各方利益，維護學校的健康持續(xù)發(fā)展。④幫扶困難黨員群眾。黨員服務中心要了解困難黨員、群眾的工作生活情況，協(xié)調有關單位和組織解決困難黨員、群眾的實際問題，為他們排憂解難。⑤開展學生黨員教育。民辦高職院校黨員服務中心要把發(fā)展、教育學生黨員作為服務工作的重點，引導大學生積極向黨組織靠攏，擴大黨組織、學生黨員在宿舍、班級和學生社團中的影響力、號召力。

2.3 積極暢通服務渠道

黨員服務中心要積極暢通服務黨員、服務群眾、服務師生的渠道，要通過對黨員、群眾、師生的關懷和服務，建立長效服務黨員、群眾、師生的工作平臺。①要聽民聲訪民情，坐走結合。一方面，要善于坐下來聆聽，使來服務中心學習、咨詢、活動的黨員、群眾、師生滿意。黨員、群眾、師生有困難，可以來求助；有煩惱，可以來訴說；有困惑，可以來咨詢。另一方面，要走進普通黨員、群眾、師生中間，傾聽他們的呼聲，掌握他們在思想、工作、生活、身體、家庭等方面的狀況，適時提供幫助，讓他們感受到黨的關懷和溫暖，增強他們的歸屬感和責任感，讓他們能夠更加安心地在學校工作。②要服務好匯報好，上下負責。一方面，黨員服務中心要對黨員群眾和各黨支部做好服務工作，另一方面黨員服務中心要發(fā)揮窗口的作用，及時向學校黨委反映、報告黨員群眾最新的思想動態(tài)、黨建工作的新問題，對“上”要負責，要匯報好。

3 民辦高職院校黨員服務中心構建路徑

3.1 整合資源，發(fā)揮服務功效

將民辦高職院校黨務工作部門、業(yè)余黨校、工會、學生處、心理咨詢室的有關面向黨員的工作、場地、設備等適當整合，最大限度發(fā)揮服務功效。在此基礎上建立黨員服務中心，歸屬于學院黨委辦公室管理。將黨建工作、組織管理、教育培訓、關愛服務、文體活動、心理保健等方面的工作內容有機融合，創(chuàng)造一個良好的服務環(huán)境，為黨員群眾、教職工開辟一個學習、交流、活動、互助的平臺。

3.2 健全制度，確保有章理事

“無規(guī)矩不成方圓”，為確保黨員服務中心從建設開始就步入制度化、正規(guī)化軌道，制度建設必須始終貫穿到黨員服務中心建設的全過程。制訂并不斷規(guī)范黨員服務中心的工作制度和工作流程，建立工作臺賬，創(chuàng)新服務工作模式，探索有效途徑，建立健全設施管理制度、活動登記制度、接待受理制度、崗位責任制度、情況報告制度、工作評價制度相應機制。通過建章立制，規(guī)范工作流程，保證黨員服務中心的正常運轉。

3.3 充實力量，確保有人管事

在工作隊伍配備上，黨員服務中心要配備至少1名專職或兼職的工作人員，但開展各項服務工作的主力軍必須是黨員志愿者隊伍。在民辦高職院校，專職黨務工作者寥寥可數(shù)，要做好服務黨員群眾的工作，需要一批熟悉黨建工作、熱心黨員服務、政治素質過硬和組織協(xié)調能力較強的師生黨員積極參與。

黨員服務中心要建設管理好黨員志愿者隊伍，明確崗位職責，培訓上崗，定期學習交流，提高志愿者隊伍的工作水平和服務能力。要發(fā)揮好黨員志愿者隊伍的作用，使中心對黨員群眾在思想政治、工作生活等各方面的關心，通過黨員志愿者的服務落到實處。

3.4 落實經(jīng)費，確保有錢辦事

黨員服務中心的建設經(jīng)費，主要由董事會撥款、學校黨建經(jīng)費等途徑解決。黨員服務中心的場地選址、室內裝修、設備設施購置等大筆經(jīng)費，需要爭取學校董事會的撥款支持。黨員活動中心的活動經(jīng)費、報刊的購買等日常工作經(jīng)費，可以由學校黨建工作經(jīng)費列支。

4 民辦高職院校黨員服務中心構建意義

4.1 有利于師生黨員的成長

黨員服務中心的建立，既為服務基層黨組織和黨員開辟了新的途徑，也為他們在基層社會發(fā)揮作用，施展自己的才能提供了新舞臺[3]。黨員志愿者隊伍成員在工作學習之余，發(fā)揮自身所長，無私奉獻，將進一步增強責任意識和奉獻精神。通過參加黨員服務中心舉辦的交流學習、業(yè)務培訓，黨員志愿者的工作思路將更為開闊，工作干勁更加實足，工作方法更加嚴謹，工作能力和綜合素質明顯提高。

4.2 有利于黨建工作的創(chuàng)新

民辦高職院校實行董事會領導下的院長負責制。民辦高校的黨建工作雖然比不上公辦高校備受重視，但受條條框框約束也相應較少。建設黨員服務中心，是民辦高職院校黨建工作的新嘗試。學?？梢园腰h員服務中心建成基層黨建工作的新陣地、黨員教育管理的活動站、凝聚廣大黨員群眾的功能區(qū)，走出一條民辦高職院校黨建工作的新路子。

4.3 有利于民辦高校的發(fā)展

民辦高職院校的主要任務是教學科研、學生教育管理工作，黨建工作必須始終圍繞學校的中心工作展開。黨員服務中心通過科學定位服務功能，為廣大黨員群眾、教職工提供了學習培訓、困難幫扶等一系列的服務項目，有利于及早發(fā)現(xiàn)矛盾矛頭，提升師生綜合素質，穩(wěn)定教職工隊伍，大大增強教職工歸屬感和幸福感，從而更好地促進學校的健康穩(wěn)定發(fā)展。

目前，高校黨組織服務黨員的工作正在起步，需要我們在實踐中不斷探索和總結。要進一步做好黨組織服務黨員的工作，必須努力將黨員服務中心打造成為民辦高職院校黨建工作新的功能平臺和有效載體，更好地服務于黨員、服務于群眾、服務于師生，更好地推動民辦高職院校健康科學地發(fā)展。

[1]中國共產黨章程[M].北京：人民出版社，2007：45.

[2]袁建偉.黨組織服務黨員若干問題的思考[J].福州黨校學報，2008（3）：23-26.

[3]馮小敏.上海建設黨員服務中心的實踐探索[J].黨政論壇，2007(5)：4-6.

（責任編輯：馬斌）

On Building of Party Member Service Center in Private Vocational Colleges

ZHU Jun-ming，MAI Tao-fu，JIANG Li-yun
(Guangdong College of Innovation and Technology，Dongguan 523960，China)

To build a Party Member Service Center in private vocational colleges can help fully play its role in serving the Party members，the masses，and the teachers and students，which can further promote a healthy and steady development of colleges.The paper analyzed the reasons for building a Party Member Service Center，defined its functions and service items and proposed ways for its building.

private vocational colleges；Party Member Service Center；service platform

G648.7

A

1671-6191（2014）04-0079-03

2014-08-19

朱軍明（1980-），男，廣東清新人，廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學院講師，研究方向為高等職業(yè)教育、高校黨建。